西班牙太陽能行業(yè)將繼續(xù)對政府施壓,直至政府收回其補貼削減措施,行業(yè)稱政府的這項措施已經(jīng)傷害到了投資者、運營商和行業(yè)工人。
西班牙光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會稱其已準備將其稱為非法的政府決策起訴到該國的最高法院,并起訴到歐洲委員會。
“政府在吸引投資者將錢投進光伏電站后,又通過改變法律欺騙了投資者?!痹搮f(xié)會的通信理事Tomás Díaz在采訪中告訴一綠通。
“如果你知道政府將改變法律,你絕不會在該技術(shù)領(lǐng)域進行投資,也絕不會將錢投進這一市場?!?Díaz先生說。
去年12月,西班牙內(nèi)閣通過了皇室令,削減西班牙30%的太陽能補貼。
補貼削減措施開始執(zhí)行后,光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會與其他兩個太陽能和可再生能源組織一起,相繼發(fā)表了宣言,并在最高法庭提起了訴訟,并對國會進行了游說。
但西班牙國會于上周通過了該法令。
兩線作戰(zhàn)
“現(xiàn)在我們在兩線作戰(zhàn)。第一條路是法院這條路。我們希望法院開啟程序,反對西班牙作出與歐洲法律相抵觸的法令?!?Díaz先生說。
另一條路是對政府最近通過的新的《可持續(xù)經(jīng)濟法案》引進修正條款。
但盡管法案修正可能緩和目前的困境,但Díaz稱他們沒有足夠的能力引領(lǐng)行業(yè)走出當前的困局。
據(jù)報道,補貼削減將可能影響大約50000個現(xiàn)存太陽能電站擁有者的償債能力。分析家還指出,該決定還將對超過200000名投資于太陽能領(lǐng)域的投資者的信心造成消極影響。
“我們有一些機會贏得這場戰(zhàn)役,” Díaz先生告訴EcoSeed說,“但要預(yù)測結(jié)果還為時尚早,尤其是修改《可持續(xù)經(jīng)濟法案》的努力目前還只得到了一些少數(shù)黨派的批準。”
補貼成本
由于政府2008年批準了補貼,西班牙的電力消費者消費的太陽能電力比其實際價格要低。
但全球衰退使西班牙出現(xiàn)財政危機,西班牙出現(xiàn)巨額外債,同時也出現(xiàn)巨額赤字,與其余費用相比,電費指出高達200億歐元(270億美元)。這一數(shù)據(jù)大約是該國GDP的2%。
這使西班牙政府在該國的電價回購規(guī)劃中作出了削減光伏補貼30%的決定,并將限制太陽能電站可以售入電網(wǎng)的補貼電力的小時數(shù)。
“這一巨額削減困住了許多企業(yè),也讓許多私人投資者陷入困境,因為所有將近3000兆瓦的太陽能電力融資在銀行都是分期付款的?!?Díaz先生說。
他說這對于投資者來說意味著只有兩種選擇――要么與銀行重新談判,要么簽署破產(chǎn)。
西班牙光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場
太陽能補貼使西班牙太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在2008年達到大約2300兆瓦的安裝能力,在全球市場中居于領(lǐng)先。西班牙是Abengoa公司的母國,該公司2007年在全球開拓了太陽能塔的概念。
2009年,政府通過了限制性的措施,這導(dǎo)致西班牙太陽能市場只增長了11兆瓦。這一數(shù)據(jù)在2010年是250兆瓦。
“2009年法律的改變,我們損失了90%的臨時就業(yè)和30%的固定崗位?!?Díaz先生說。
“西班牙的太陽能行業(yè)已經(jīng)遇到了許多問題。2009年和2010年的新增總裝機容量加在一起,我們擁有不少于300兆瓦,這比2008年的數(shù)據(jù)要少得多?!彼a充說。