今年兩會(huì)，備受關(guān)注的“十四五”規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）正式審議通過?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者注意到，在加快建設(shè)科技強(qiáng)國的背景下，規(guī)劃對未來五年科技產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)著墨甚濃。尤其是在信息通信領(lǐng)域，規(guī)劃提出，圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

這一表述也被視為“新基建”的延續(xù)與深化。“新基建”全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最早于2018年末出現(xiàn)于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，2020年3月，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)將加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，同年4月，國家發(fā)改委首次明確，“新基建”包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面。

其中，5G被視為信息基礎(chǔ)設(shè)施的代表領(lǐng)域，也是“新基建”的七大主要板塊之一。作為最新一代移動(dòng)通信技術(shù)，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。工信部副部長劉烈宏在今年2月舉行的世界移動(dòng)通信大會(huì)上透露，中國累計(jì)建成5G基站超過71.8萬個(gè)，約占全球的70%，獨(dú)立組網(wǎng)模式的5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有地市，5G終端連接數(shù)超過2億個(gè)。

記者注意到，今年兩會(huì)期間，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；工信部部長肖亞慶則將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)喻為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

同時(shí)，肖亞慶也明確表示，“十四五”期間，我國將建成系統(tǒng)完備的5G網(wǎng)絡(luò)；5G垂直應(yīng)用的各種場景將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展；網(wǎng)速的提升、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋等方面也要進(jìn)一步發(fā)展。

5G規(guī)模部署提速 700M共建共享

今年是5G建設(shè)的規(guī)模拓展之年。自2019年工信部宣布5G商用正式啟動(dòng)以來，目前中國已累計(jì)建成71.8萬座5G基站，5G終端連接數(shù)超過2億個(gè)，占全球87%。站在新的起點(diǎn)，規(guī)劃提出，建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運(yùn)算能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。

規(guī)模化部署的基礎(chǔ)仍是基站，據(jù)四大運(yùn)營商年度規(guī)劃顯示，2021年我國將新建5G基站60萬座。而據(jù)全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴峦嘎?，今年這一數(shù)字有望達(dá)到70萬座。預(yù)計(jì)到年底，我國累計(jì)5G基站數(shù)量將達(dá)140萬座。

網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，700M頻段的共建共享成為關(guān)注焦點(diǎn)。作為中國廣電持有的黃金頻段，700M因其廣覆蓋、單位部署數(shù)量與成本更低的特性而成為偏遠(yuǎn)地區(qū)的首選。自去年中國移動(dòng)官宣與中國廣電合作共建共享700M方案后，中國聯(lián)通董事長王曉初也于日前表示，四大運(yùn)營商在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)以及公路、鐵路等地共建共享700M，不僅對四家公司都有利，也將使得在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)效能更高。

兩會(huì)期間，張?jiān)朴乱苍谔岚钢薪ㄗh，通過各方共同參與的方式共建共享700M頻段，用于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)的全體移動(dòng)通信用戶的基礎(chǔ)公共資源，不僅有利于降低成本，也能避免重復(fù)建設(shè)，保持行業(yè)相對均衡發(fā)展。

對此，記者從多位行業(yè)人士處了解到，依據(jù)慣例，運(yùn)營商高層率先對此表態(tài)，意味著這一方案的可行性很大，但付諸實(shí)施要解決的問題則很多。電信分析師付亮表示，中國廣電對建立5G競爭優(yōu)勢非常重視，中國移動(dòng)為此支付了資金、資源，中國電信和中國聯(lián)通要想使用這兩家共建的700MHz網(wǎng)絡(luò)，必須付出一定代價(jià)，而這需要四家運(yùn)營商妥善協(xié)商。

此外，對于推廣千兆光網(wǎng)，中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長敖立表示，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)是新基建的核心支撐和“數(shù)字底座”，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律看，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于明顯的“爬坡期”，預(yù)計(jì)2021～2023年是10G PON網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)期，應(yīng)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)“適度超前”的原則，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)為主要工作。

行業(yè)應(yīng)用率先落地 培育生態(tài)成關(guān)鍵

隨著5G網(wǎng)絡(luò)完善，5G產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)下市場價(jià)值最高的應(yīng)用生態(tài)也在加速構(gòu)建。與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)結(jié)合，賦能千行百業(yè)的5G應(yīng)用場景日漸豐富。對此，規(guī)劃也作出明確要求，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。

中國信通院發(fā)布的《中國5G發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響白皮書（2020）》顯示，2021年～2023年仍將是5G行業(yè)應(yīng)用的導(dǎo)入期，行業(yè)應(yīng)用將分批次逐步落地商用，5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)模增長期預(yù)計(jì)將在2023年后出現(xiàn)，具有5G特性的消費(fèi)級創(chuàng)新應(yīng)用則可能在2022～2023年規(guī)模增長。

記者注意到，在經(jīng)歷2020年的新冠肺炎疫情后，5G在行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的落地率先加速。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目超過1100個(gè)，5G+遠(yuǎn)程會(huì)診在19個(gè)省份的多家醫(yī)院上線使用，5G+自動(dòng)駕駛、5G+遠(yuǎn)程教育等新業(yè)態(tài)接連涌現(xiàn)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是5G行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的代表場景。記者此前在湘鋼集團(tuán)參觀時(shí)看到，通過5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工人坐在辦公室屏幕前便可遠(yuǎn)程操控?zé)o人天車、進(jìn)行跨國遠(yuǎn)程設(shè)備安裝調(diào)試、鋼材質(zhì)量檢測。

在中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭看來，當(dāng)前5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場景主要是改變生產(chǎn)線，未來還需探索新的應(yīng)用場景，真正把5G的“大帶寬、低時(shí)延、高可靠”特性發(fā)揮出來，深度促進(jìn)制造業(yè)根本性變革，這將會(huì)是“十四五”期間的重點(diǎn)目標(biāo)。

而在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，雖然需求早已興起，但直到防疫才令“5G云課堂”在2020年開始大規(guī)模普及。5G高帶寬、低時(shí)延的特性能夠保證直播的流暢性不會(huì)因數(shù)據(jù)量激增而卡頓，從而打破地域局限，讓相隔千里的師生實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)，保證了許多學(xué)生疫情期間的正常學(xué)習(xí)。

雖然垂直行業(yè)仍是未來一段時(shí)間內(nèi)5G應(yīng)用探索的主陣地，但中國移動(dòng)原總裁、GSMA高級顧問王建宙指出，在發(fā)展5G行業(yè)應(yīng)用的同時(shí)，也要重視5G的消費(fèi)級應(yīng)用，只有通過大量To C業(yè)務(wù)，才能使5G網(wǎng)絡(luò)得到全面的發(fā)揮。

王建宙進(jìn)一步表示，經(jīng)驗(yàn)表明，5G應(yīng)用光有運(yùn)營商和制造商的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，想要真正實(shí)現(xiàn)5G的爆發(fā)，還需要一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)也需要大量創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者參與進(jìn)來。“無論是5G的行業(yè)應(yīng)用，還是5G的To C端，都需要我們共同建立一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)來迎接5G應(yīng)用的大爆發(fā)。”王建宙表示。

超前布局6G 推進(jìn)IPv6商用

GSMA報(bào)告顯示，截至目前，中國已建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)。展望未來，規(guī)劃提出，將前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，同時(shí)全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。

據(jù)記者了解，相比于5G，目前全球多國對6G技術(shù)的探索還處于各自摸索的階段，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未確立。但據(jù)清華大學(xué)信息學(xué)院副院長崔保國測算，6G的理論網(wǎng)速最高可達(dá)1000Gbps，為5G的50倍；延遲則低于0.1ms，只有5G的1/10。

相關(guān)市場研報(bào)顯示，6G標(biāo)準(zhǔn)的完成和最早的商業(yè)化預(yù)計(jì)時(shí)間為2028年，而大規(guī)模商業(yè)化則需等到2030年?？v觀全球，目前包括三大電信運(yùn)營商Verizon、AT&T、T-mobile及蘋果、谷歌、思科、英特爾、高通、微軟在內(nèi)的多家美國公司已成立6G聯(lián)盟，進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的探究。而在我國，繼2019年11月中國科技部會(huì)同發(fā)改委等幾部委召開了6G技術(shù)研發(fā)工作啟動(dòng)會(huì)，就6G的技術(shù)可行性進(jìn)行探討后，相關(guān)工作也一直在有序推進(jìn)。

今年兩會(huì)期間，全國人大代表、福建國脈集團(tuán)有限公司董事長陳國鷹表示，6G技術(shù)在峰值速率、時(shí)延、流量密度、連接數(shù)密度、移動(dòng)性、頻譜效率、定位能力等方面遠(yuǎn)優(yōu)于5G，而且6G能通過衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對地球的立體覆蓋，真正做到萬物互聯(lián)。

陳國鷹指出，中國不能失去6G技術(shù)研發(fā)的時(shí)間窗口，應(yīng)集成國家力量加快6G技術(shù)研發(fā)，以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)6G技術(shù)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，不能寄希望于單一企業(yè)做全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)。

記者注意到，就在3月16日，工信部科技司在最新發(fā)布的《2021年工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)工作要點(diǎn)》中已作出明確指示，今年將大力開展5G及下一代移動(dòng)通信、“IPv6+”及下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。

出現(xiàn)在其中的內(nèi)容自然也包括規(guī)劃中的IPv6，作為5G云網(wǎng)融合與萬物互聯(lián)的技術(shù)保證，IPv6也被看作數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)。據(jù)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署專家委員會(huì)主任、中國工程院院士鄔賀銓日前透露，截至2020年底，我國IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到了4.62億戶，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中占比接近50%；LTE核心網(wǎng)IPv6平均流量占比全網(wǎng)流量接近20%。同時(shí)，我國IPv6地址資源總量位居世界第二，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也基本完成IPv6改造，全面實(shí)現(xiàn)IPv6化。

展望“十四五”，鄔賀銓認(rèn)為，其仍然是信息技術(shù)發(fā)展的黃金時(shí)期，5G與IPV6、光纖通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新的信息技術(shù)融合，并與產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度融合，騰云駕霧融智賦能?；ヂ?lián)網(wǎng)作為通用技術(shù)也將通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)于其他高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。