當(dāng)前正值“新基建”啟動(dòng)一周年。“新基建”啟動(dòng)之時(shí)，疫情使出行受限，車(chē)輛充電需求大幅減少，去年2、3月充電樁利用率直線下滑到同期水平的10%左右。“新基建”的啟動(dòng)，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為將會(huì)給新能源汽車(chē)充電市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑。

但據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟主任張帆介紹：“去年充電設(shè)施行業(yè)并沒(méi)有出現(xiàn)跨越式發(fā)展，其市場(chǎng)規(guī)模和總量整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”

（文丨本報(bào)記者 盧奇秀）

投資沒(méi)有想象中火熱

“‘新基建’的提出讓社會(huì)更多地關(guān)注到充電樁。但事實(shí)上，行業(yè)投資并沒(méi)有大家想象中那么火熱。個(gè)別企業(yè)會(huì)多投一些，但也不是成倍增加。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士舉例說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)去年新建近8萬(wàn)臺(tái)充電樁，其中絕大部分是成本較低的交流樁，數(shù)量增加很多，但投資力度卻不見(jiàn)得高于往年。

據(jù)介紹，相關(guān)主管部門(mén)曾預(yù)計(jì)，2020年全年能夠完成100億元左右投資，新增公共樁20萬(wàn)臺(tái)左右，新增私人樁超過(guò)40萬(wàn)臺(tái)，新增公共充電站4.8萬(wàn)座。但從實(shí)際情況來(lái)看，2020年全年國(guó)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施增量?jī)H為46.2萬(wàn)臺(tái)，大幅低于預(yù)期。

據(jù)介紹，充電樁納入“新基建”產(chǎn)生了很強(qiáng)的政策效應(yīng)。在“新基建”政策帶動(dòng)下，2020年有超過(guò)26個(gè)省市密集出臺(tái)了50余項(xiàng)與充電設(shè)施相關(guān)的政策，為行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。云快充副總裁朱海濤認(rèn)為，隨著后續(xù)利好政策的不斷釋放，“新基建”將發(fā)揮出更大的規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)。

私人樁建設(shè)困難重重

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，充電設(shè)施行業(yè)老生常談的盈利難、使用效率低、安全事故頻發(fā)等問(wèn)題已經(jīng)得到明顯改善。不過(guò)，充電設(shè)施“進(jìn)小區(qū)難”的矛盾依然突出。

根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟采樣數(shù)據(jù)，2020年隨車(chē)配建充電設(shè)施增量依然不高，同比下降24.3%，未隨車(chē)配建充電設(shè)施37.2萬(wàn)臺(tái)，整體未配建率29.8%。究其原因，當(dāng)前居住區(qū)安裝充電樁存在電力容量不足、沒(méi)有固定停車(chē)位、物業(yè)配合度低等問(wèn)題。

蔚來(lái)聯(lián)合創(chuàng)始人秦力洪表示：“換電站、充電樁具體布局過(guò)程中碰到很多問(wèn)題，大部分地方無(wú)法可依。如對(duì)于怎么報(bào)批、物業(yè)不配合怎么解決等問(wèn)題，在執(zhí)行層面上主管部門(mén)并沒(méi)有出臺(tái)明確的規(guī)定。”

充電樁是電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用的基本保障。此前充電樁主要服務(wù)于B端的出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)和物流車(chē)等公共服務(wù)車(chē)輛，C端市場(chǎng)沒(méi)有真正打開(kāi)。但去年我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，個(gè)人消費(fèi)比例大幅提高。私人樁配建的緊迫性已然凸顯。

“解決不了居民區(qū)充電問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重制約新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。”張帆指出，未來(lái)5—10年，新能源汽車(chē)將大量駛?cè)雽こ０傩占?。居住區(qū)是首選充電地點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中，私人充電樁配建一定要及時(shí)跟上。

“解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于厘清各方的權(quán)、責(zé)、利。”張帆進(jìn)一步表示，對(duì)物業(yè)而言，配合建樁能帶來(lái)什么利益，有怎樣的責(zé)任和管理權(quán)限，相關(guān)政策或法規(guī)要予以明確；電網(wǎng)公司、第三方運(yùn)營(yíng)也提出“統(tǒng)建統(tǒng)管”，解決電力負(fù)荷不足和維護(hù)日常運(yùn)營(yíng)安全；用戶(hù)同樣也要配合承擔(dān)有序充電、使用綠色能源等責(zé)任。他進(jìn)一步表示，私人樁配建需要多方配合、共同努力。

合理布局是未來(lái)工作重點(diǎn)

我國(guó)充電設(shè)施還有多大的缺口？在張帆看來(lái)，充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高比例覆蓋，未來(lái)行業(yè)應(yīng)更多地關(guān)注如何科學(xué)合理的布局。他進(jìn)一步表示，以往發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)都會(huì)去搶占優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)資源和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大家更愿意去做盈利的那部分市場(chǎng)，而充電設(shè)施本身還具有基礎(chǔ)設(shè)施屬性，高速公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣需要布局，而這些地方未來(lái)10年，都可能存在難以盈利的問(wèn)題。“政府要做好規(guī)劃，一方面，要激發(fā)市場(chǎng)服務(wù)類(lèi)企業(yè)的積極性，讓他們實(shí)現(xiàn)盈利；另一方面，也要讓基礎(chǔ)保障類(lèi)企業(yè)長(zhǎng)期生存下去，給予一定扶持。”

星星充電高級(jí)副總裁鄭雋一對(duì)充電設(shè)施行業(yè)前景非常樂(lè)觀。在他看來(lái)，新能源汽車(chē)總量可以看到幾十倍增長(zhǎng)的預(yù)期，充電設(shè)施相應(yīng)地還有巨大增長(zhǎng)空間。“車(chē)輛越賣(mài)越多，充電市場(chǎng)需求也將隨之滾雪球式地發(fā)展。”

值得注意的是，在充電樁建設(shè)中，廣大農(nóng)村市場(chǎng)還是“投資盲區(qū)”。鄭雋一提醒，隨著新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)面臨著即將釋放的機(jī)動(dòng)化出行需求。新能源汽車(chē)在農(nóng)村的占比將越來(lái)越大，農(nóng)村用戶(hù)對(duì)續(xù)航要求不高，獨(dú)門(mén)獨(dú)院具備家庭充電的條件，值得重點(diǎn)關(guān)注。

“平臺(tái)技術(shù)深化和充電站運(yùn)營(yíng)精細(xì)化是未來(lái)我們關(guān)注的重點(diǎn)。”朱海峰認(rèn)為，充電設(shè)施行業(yè)剛剛進(jìn)入下半場(chǎng)。土地和電力是充電樁建設(shè)的兩大核心要素，鑒于去中心化特點(diǎn)，行業(yè)將出現(xiàn)多方參與共建的特征，充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)主體將趨向于多元化和分散化。