在韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的見(jiàn)證下，33家海上風(fēng)電企業(yè)/團(tuán)體在全羅南道新安郡(Sinan，South Jeolla)簽署了協(xié)議，將共同在該地區(qū)海域開(kāi)發(fā)8.2GW海上風(fēng)電項(xiàng)目集群，這在全球風(fēng)電歷史上是首次，國(guó)家層面組織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組團(tuán)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。

韓國(guó)企業(yè)集體組建項(xiàng)目集群開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電

值得注意的是，韓國(guó)的這次海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)并未請(qǐng)外部企業(yè)簽署協(xié)議（中國(guó)企業(yè)想賺他們的錢(qián)夠嗆了），全部是韓國(guó)本土企業(yè)，可能這是這次組建項(xiàng)目集群的最大特點(diǎn)，也充分顯示了韓國(guó)的民族主義情節(jié)。

全產(chǎn)業(yè)鏈整合協(xié)同開(kāi)發(fā)是降低海上風(fēng)電成本和風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

韓國(guó)的這次項(xiàng)目集群協(xié)議，規(guī)模并不大，耗資360億歐元(約合人民幣2803億元)，計(jì)劃在2030年前完成，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)“可再生能源3020計(jì)劃”中制定的目標(biāo)—到2030年，建成12GW海上風(fēng)電（可再生能源占比20%，中國(guó)2021年就差不多可以達(dá)到這個(gè)規(guī)模了）。但對(duì)彈丸之地的韓國(guó)這個(gè)規(guī)模也是該國(guó)歷史之最了，根據(jù)新聞報(bào)道，這是海上風(fēng)電史上最大規(guī)模的開(kāi)發(fā)協(xié)議，參與簽字的企業(yè)/團(tuán)體包括：

政府

以Korea Electric Power Corp為代表的電力企業(yè)、

以Doosan Heavy Industries & Construction為代表的的整機(jī)商、

以SK E&S、Hanwha Engineering & Construction Corp、CS Wind Corp、Samkang M&T Co為代表的工程公司

從協(xié)議的參與方來(lái)看，涉及了資源方，裝備供應(yīng)、開(kāi)發(fā)業(yè)主、施工單位等風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈，從這一點(diǎn)來(lái)看，韓國(guó)政府已經(jīng)深入研究了各國(guó)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，這種操作某種意義上說(shuō)應(yīng)該屬于集中力量辦大事的社會(huì)主義做法。重要的是這種集團(tuán)作戰(zhàn)的搞法，解決了過(guò)去風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)擔(dān)，利潤(rùn)獨(dú)享的問(wèn)題，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，大家才有飯吃，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，企業(yè)才能生存，大家才有工作，企業(yè)才有利潤(rùn)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，韓國(guó)從國(guó)家層面采取這種做法開(kāi)發(fā)海洋風(fēng)電，值得點(diǎn)贊。

韓國(guó)的這種做法，哪些值得我們學(xué)習(xí)和借鑒？

資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，政府必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用。很顯然，韓國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，如何把風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，同時(shí)又把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共贏，這里面需要政府主導(dǎo)。韓國(guó)這次的海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)，國(guó)家層面來(lái)主導(dǎo)，在任總體文在寅表示，將在項(xiàng)目所在地的新安郡建立起整個(gè)海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)可以創(chuàng)造12萬(wàn)個(gè)工作崗位;而電力外送的樞紐站將建在木浦市。

在全球，過(guò)去除了中國(guó)外，其他國(guó)家很少有像中國(guó)政府這么積極的引進(jìn)各種企業(yè)來(lái)發(fā)展某一個(gè)產(chǎn)業(yè)。以風(fēng)電為例，過(guò)去各地的政府在招商引資方面（那是很久以前，今天已經(jīng)在改觀或已在實(shí)施），實(shí)施的是東一榔頭，西一棒槌的做法，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面未做到有效結(jié)合，讓很多資源優(yōu)勢(shì)的地方政府失去了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。例如過(guò)去十多年，云南7000多萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的水電，水電相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到很好的發(fā)揮（當(dāng)然這是歷史，與現(xiàn)任政府無(wú)關(guān)），這是一個(gè)很大的遺憾。

所以，就發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)而言，必須把地方資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分考慮，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)的上游，中游到下游都必須進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)。不可否認(rèn)，我們很多地方的風(fēng)電經(jīng)濟(jì)吃了不少虧，走了不少?gòu)澛?，?jiǎn)單的資源開(kāi)發(fā)，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益明顯達(dá)不到預(yù)期效果。例如，三北地區(qū)，過(guò)去就是簡(jiǎn)單的引進(jìn)風(fēng)機(jī)組裝企業(yè)，并沒(méi)有把風(fēng)機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整體引進(jìn)，最后就是簡(jiǎn)單的創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的GDP。

十幾年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)的風(fēng)電經(jīng)濟(jì)正在逐步走向成熟

實(shí)際上，近幾年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給地方政府帶來(lái)了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也逐步意識(shí)到了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，并開(kāi)始了類(lèi)似韓國(guó)33個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目集群做法。

云南為例，曲靖市打造硅光伏產(chǎn)業(yè)集群，圍繞打造世界“光伏之都”目標(biāo)定位，重點(diǎn)發(fā)展單晶硅拉棒及切片、電池片、組建及光伏發(fā)電系統(tǒng)、光伏背板、逆變器、光伏支架、電池設(shè)備。同時(shí)打造綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)集群，圍繞鋁產(chǎn)業(yè)下游，發(fā)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)殼體、摩托車(chē)殼體項(xiàng)目及再生鋁項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品向鋁合金、鋁型材、高端鋁制品等下游產(chǎn)業(yè)延伸，努力壯大鋁產(chǎn)業(yè)集群。曲靖充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展光伏組件產(chǎn)業(yè)，鋁產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)的上中下游進(jìn)行全方位規(guī)劃與布局，既帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，又拉動(dòng)了就業(yè)，同時(shí)富裕了一方，實(shí)現(xiàn)了云南廉價(jià)水電優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的最高目標(biāo)。

廣西的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)值得點(diǎn)贊的案例。2020年開(kāi)始，從自治區(qū)政府層面規(guī)劃發(fā)展海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)，先后自治區(qū)政府幾次發(fā)文對(duì)廣西海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃，打造海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集群。在項(xiàng)目集群的設(shè)計(jì)方面，把海上資源，海上風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈，能源的下游進(jìn)行整體規(guī)劃，將欽北防三地州市功能分區(qū)，招商引資上有的放矢，避免了重復(fù)招商和資源浪費(fèi)。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，風(fēng)資源較好的很多地區(qū)吃了很多虧，一個(gè)是重復(fù)招商，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)是簡(jiǎn)單低層次招商，未形成產(chǎn)業(yè)，資源開(kāi)發(fā)完成，又回到資源開(kāi)發(fā)前的一窮二白狀態(tài)。

未來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)逐步走向這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因地制宜，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。近期，華潤(rùn)曹妃甸清潔能源產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目簽約儀式在河北省唐山市曹妃甸區(qū)舉行，旨在共同打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。將在燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、光伏發(fā)電、制氫（甲醇裂解制氫+電解水制氫）、海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電、CCUS碳捕集和海水淡化等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作，這又是一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功典范。當(dāng)然這個(gè)需要對(duì)地方資源稟賦進(jìn)行充分研究，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要十年甚至幾十的培育，要防止各地各自為政的搞法，避免重復(fù)建設(shè)，低水平建設(shè)，根據(jù)資源和規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)適度設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

期待新能源經(jīng)濟(jì)，尤其是風(fēng)電經(jīng)濟(jì)，隨著3060目標(biāo)的越來(lái)越近，將會(huì)越來(lái)越好，越來(lái)越科學(xué)。