2月19日，浙江省發(fā)改委公示了《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，是繼廣東和江蘇以后第3個(gè)對(duì)“十四五”期間海上風(fēng)電給出明確量化發(fā)展規(guī)劃的省份，同時(shí)也明確將出臺(tái)地方補(bǔ)貼來支持海上風(fēng)電發(fā)展，是繼廣東省之后第二個(gè)提出海上風(fēng)電“地補(bǔ)”政策的省份。

浙江?。?ldquo;十四五”期間新增海上風(fēng)電4.5GW

《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》明確提出，重點(diǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，打造近海及深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展新模式。加快建立省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼制度，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式配置新增項(xiàng)目。

同時(shí)，浙江省新增風(fēng)電全部指標(biāo)都集中在海上風(fēng)電，規(guī)劃“十四五”期間新增海上風(fēng)電4.5GW，建成嘉興1#、2#，溗泗2#、5#、6#等海上風(fēng)電項(xiàng)目，打造若干個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，開展象山洞頭和蒼南深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)。

廣東?。旱?025年底，海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦

廣東省是第一個(gè)出臺(tái)“地補(bǔ)”政策的省份。2020年12月30日，廣東省能源局下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省海上風(fēng)電有序開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確，2022年海上風(fēng)電中央補(bǔ)貼取消后，廣東省將采取投資補(bǔ)貼的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)由補(bǔ)貼向平價(jià)的平穩(wěn)過渡，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政統(tǒng)籌解決。

補(bǔ)貼范圍為廣東省管海域2022年和2023年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目，補(bǔ)貼項(xiàng)目總裝機(jī)不超過450萬千瓦，其中2022年補(bǔ)貼裝機(jī)不超過210萬千瓦。2024年起的并網(wǎng)項(xiàng)目將不再補(bǔ)貼。2022年、2023年全容量并網(wǎng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別為每千瓦1500元、1000元，采取“先到先得”的原則。以此計(jì)算，2022-2023年，廣東省最大海上風(fēng)電補(bǔ)貼金額達(dá)55.5億元。

同時(shí)，廣東省積極建設(shè)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃安排600萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目作為平價(jià)開發(fā)示范項(xiàng)目。

據(jù)南方電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，廣東海上風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到101萬千瓦，較2019年同比增長259.34%；在建海上風(fēng)電容量達(dá)800萬千瓦，高居全國首位。

本次征求意見稿中首次提出計(jì)劃到2021年底，全省海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦；到2025年底，達(dá)到1500萬千瓦。據(jù)此推測(cè)，2021年全年廣東省海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量將達(dá)到300萬千瓦，2022-2025年年均新增裝機(jī)容量275萬千瓦。可見，“十四五”期間廣東省海上風(fēng)電裝機(jī)速度將遠(yuǎn)超此前水平，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來高度景氣。

廣東、浙江地補(bǔ)政策的發(fā)布對(duì)于我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說是一劑強(qiáng)心針，將打消此前全行業(yè)對(duì)于國補(bǔ)取消后的擔(dān)憂。我國東南沿海省份消納條件好、減排壓力大、發(fā)展意愿足，沿海其余省份有望陸續(xù)推出海上風(fēng)電地方補(bǔ)貼政策。

江蘇?。?ldquo;十四五”規(guī)劃海上風(fēng)電裝機(jī)容量1212萬千瓦

截至日前，江蘇省尚未明確是否下發(fā)海上風(fēng)電“地補(bǔ)”。

近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示》，對(duì)《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》征求公眾意見，提到“十四五”期間，江蘇省規(guī)劃海上風(fēng)電裝機(jī)容量1212萬千瓦，這一調(diào)整后的規(guī)劃數(shù)據(jù)，比去年11月江蘇省能源局發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》中提出的“十四五海上風(fēng)電新增約800萬千瓦”的數(shù)據(jù)有了大幅提升。

山東?。?021年將實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電“零突破”

近日，山東省能源局印發(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》，提出實(shí)施可再生能源倍增計(jì)劃。規(guī)劃布局千萬千瓦級(jí)中遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地，建成投運(yùn)首批海上風(fēng)電試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電“零突破”。

從廣東省、江蘇省、浙江省已發(fā)布的規(guī)劃來看，“十四五”期間三個(gè)省份海上風(fēng)電裝機(jī)合計(jì)超過30GW。福建、山東、遼寧等省尚未出臺(tái)詳細(xì)“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，但從當(dāng)?shù)卣吆统醪揭?guī)劃來看，裝機(jī)容量也會(huì)有較大突破。

當(dāng)然，行業(yè)專家也表示，“十四五”期間，海上風(fēng)電發(fā)展仍面臨整體規(guī)劃性不足、技術(shù)創(chuàng)新短板問題依然突出、政策支持有待持續(xù)加強(qiáng)等制約因素。

因此，行業(yè)專家建議推進(jìn)海上風(fēng)電大基地前期一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，以此來帶動(dòng)海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)開發(fā)，強(qiáng)化對(duì)海上風(fēng)電的頂層設(shè)計(jì)，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)?；瘽L動(dòng)開發(fā)態(tài)勢(shì)。通過規(guī)模化的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成，助力早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)；加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風(fēng)電基地建設(shè)，并推動(dòng)海上風(fēng)電逐漸向深海、遠(yuǎn)海方向發(fā)展。同時(shí)，還要推動(dòng)海上風(fēng)電綜合運(yùn)用。