專訪：中美清潔能源合作進展顯著 挑戰(zhàn)猶存
――訪約翰斯?霍普金斯大學能源專家孔博

    新華網(wǎng)華盛頓（記者 任海軍 王薇）美國約翰斯?霍普金斯大學能源、資源及環(huán)境項目主任孔博博士日前在接受新華社記者專訪時表示，中美兩國在清潔能源領域的合作從廣度、深度上都有很大進展，但也面臨挑戰(zhàn)。

    孔博表示，從合作領域看，中美清潔能源的合作涉及很多方面，包括清潔煤、建筑節(jié)能、電動汽車、頁巖天然氣等領域；從合作參與者講，除兩國的能源企業(yè)和能源研究機構，民間組織等也大量參與進來。此外，兩國在２００９年達成協(xié)議，成立中美清潔能源研究中心，清潔能源貿易快速發(fā)展?？梢?，從各個層面講，兩國清潔能源合作在過去幾年中取得很大進步。

    孔博指出，中美清潔能源合作關系只是中美關系的一部分，它既可能推動和影響中美整體關系，又可能受到中美整體關系的影響。過去一段時間，中美關系出現(xiàn)一些不和諧，兩國在軍事交流、地區(qū)敏感問題等領域有不同立場和看法。不過，盡管出現(xiàn)波折，雙方在清潔能源領域的合作仍保持較強發(fā)展勢頭，特別是在核能領域。據(jù)孔博介紹，２００７年中國與美國達成引進第三代核電技術的協(xié)議，也就是西屋電氣的ＡＰ１０００技術，兩國在核電領域的合作令人欣喜。

    孔博說，兩國在新能源技術領域的合作潛力很大，兩國都面臨著關于風電、太陽能等新能源發(fā)電不穩(wěn)、間歇性對電網(wǎng)影響等共同課題，同時兩國都面臨更新能源基礎設施的挑戰(zhàn)，比方說兩國都需要建立一個適應２１世紀的能容納更多新能源的智能電網(wǎng)。美國在智能電網(wǎng)方面比較領先，中國開始注意并研究這一問題，應該說兩國在這個領域也有很大合作空間。在新能源汽車方面，兩國都面臨如何開發(fā)能更長時間、更有效地提供支持的蓄電池等問題。此外，從低碳經濟角度，兩國都面臨著如何應對二氧化碳排放問題，在碳捕捉方面也面臨共同利益，雙方應共同研究、共同開發(fā)，最后達到共同擁有知識產權。

    孔博表示，雖然兩國在清潔能源領域合作的廣度和深度上都有進步，但在清潔能源貿易中，仍面臨很多壁壘。如中國的太陽能電池產能大量依賴出口，而奧巴馬上臺后也提出利用清潔能源提升美國競爭力，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。在這種情況下，中國的清潔能源出口直接與美國本土企業(yè)想借機增加就業(yè)、實現(xiàn)企業(yè)擴張形成沖突，這給中國企業(yè)向美國出口帶來壓力。

    另外，兩國在新能源領域的相互投資也面臨壁壘。美國一些州政府擔心中國企業(yè)代表政府利益，因此對在新能源領域投資的中國企業(yè)設置了種種障礙；同時，美國企業(yè)在中國的新能源投資也有難處，一是外資企業(yè)在中國的企業(yè)所得稅提高，二是外資企業(yè)擔心把最先進的技術帶到中國后很快喪失對技術的控制權。此外，從政府層面講，美國政府對中國新能源技術出口方面仍有很多限制。這些問題影響著兩國在清潔能源領域的進一步發(fā)展。

    孔博表示，中美之間在清潔能源領域的協(xié)議、框架和倡議已有很多，如何確保這些協(xié)議維持下來并得以落實是個很大的挑戰(zhàn)。為推進兩國在清潔能源領域的合作，兩國應減少清潔能源貿易關稅，同時在技術出口上，美國應從共贏角度考慮放寬對中國的技術出口。此外，兩國也可以考慮推動地方之間建立類似清潔能源貿易特區(qū)之類的嘗試，這將有助于兩國在清潔能源貿易領域中取得更多進展。