2月5日,浙江省發(fā)布關(guān)于公開征求《浙江省綠色循環(huán)低碳發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》的通知,旨在貫徹落實(shí)國(guó)家和浙江省關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制部署要求,加快打造全國(guó)綠色循環(huán)低碳發(fā)展新標(biāo)桿。同日,浙江省發(fā)布《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
規(guī)劃指出:
主要目標(biāo)
到“十四五”期末,全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立,節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量位居全國(guó)前列,資源節(jié)約集約循環(huán)利用和能源清潔低碳安全利用水平顯著提升,綠色基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí),綠色生活方式普遍推 廣,綠色發(fā)展支撐體系進(jìn)一步完善,基本建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園,努力夯實(shí)碳排放率先達(dá)峰的基礎(chǔ),打造全國(guó)綠 色循環(huán)低碳發(fā)展新標(biāo)桿,生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在前列。
以清潔低碳為目標(biāo),打造綠色能源體系
以碳達(dá)峰碳中和為契機(jī),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,開展能源領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),大力開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源,嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量,推動(dòng)單位 GDP 能耗和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,建立健全綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)體系。
(一)加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用
大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源,不斷提高發(fā)電效率, 降低發(fā)電成本,實(shí)現(xiàn)與常規(guī)電力同等競(jìng)爭(zhēng)。安全高效發(fā)展核電, 建成三澳核電一期、三門核電二期,加快推進(jìn)三門核電三期、三 澳核電二期,形成浙北、浙東南、浙南三大沿海核電基地。有序發(fā)展抽水蓄能,建成長(zhǎng)龍山、寧海、縉云抽水蓄能電站,加快推 進(jìn)衢江、磐安抽水蓄能電站,打造華東抽水蓄能基地。
科學(xué)推進(jìn)海上風(fēng)電布局建設(shè),建成嘉興 1#等海上風(fēng)電項(xiàng)目,打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。支持在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施等開展天然氣分布式能源示范試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程,改造提升生物質(zhì)分布式能源項(xiàng)目。加快氫能發(fā)展,支持和推 進(jìn)氫能在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。強(qiáng)化煤炭總量控制,積極推進(jìn)煤炭低碳化利用,鼓勵(lì)使用潔凈煤以及高熱值煤。到 2025 年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 24%,光伏裝機(jī)容量達(dá)到 2400 萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 830 萬(wàn)千瓦左右,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 260 萬(wàn)千瓦左右。
(二)深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命
進(jìn)一步完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度。堅(jiān)決遏制地方新上石化、化纖等高耗能行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)控水泥、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)中心、5G 網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。對(duì)新上石化、化纖、水泥、鋼鐵、造紙等高耗能項(xiàng)目,原則上要實(shí)行用能權(quán)有償使用交易和差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入, 鼓勵(lì)使用潔凈煤和高熱值煤,支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造, 加快高耗能落后企業(yè)、產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰和退出。組織開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)家試點(diǎn),建立重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性和高耗能產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入性能效標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)鋼鐵、化工等企業(yè)余熱余壓余能回收利用, 推進(jìn)城市生活垃圾和污水處理廠污泥能源化利用。到 2025 年,能源消費(fèi)總量增幅不超過**萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。
(三)建立多能互補(bǔ)智能網(wǎng)絡(luò)
加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、供應(yīng)穩(wěn)定的現(xiàn)代綠色能源產(chǎn)業(yè)體系,建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。提升能源安全輸送能力, 統(tǒng)籌煤、電、油、氣網(wǎng)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)。擴(kuò)大能源資源及產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模。完善能源儲(chǔ)備設(shè)施布局,增強(qiáng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性儲(chǔ)備、平時(shí)和應(yīng)急調(diào)峰性儲(chǔ)備能力。統(tǒng)籌考慮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷等多種儲(chǔ)備方式,發(fā)揮好調(diào)節(jié)供需平衡和能源緩沖作用。增強(qiáng)氫能、生物液體燃料等替代能源能力儲(chǔ)備。
規(guī)劃指出:
主要目標(biāo)
到“十四五”期末,全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立,節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量位居全國(guó)前列,資源節(jié)約集約循環(huán)利用和能源清潔低碳安全利用水平顯著提升,綠色基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí),綠色生活方式普遍推 廣,綠色發(fā)展支撐體系進(jìn)一步完善,基本建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園,努力夯實(shí)碳排放率先達(dá)峰的基礎(chǔ),打造全國(guó)綠 色循環(huán)低碳發(fā)展新標(biāo)桿,生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在前列。
以清潔低碳為目標(biāo),打造綠色能源體系
以碳達(dá)峰碳中和為契機(jī),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,開展能源領(lǐng)域二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),大力開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源,嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量,推動(dòng)單位 GDP 能耗和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,建立健全綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)體系。
(一)加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用
大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源,不斷提高發(fā)電效率, 降低發(fā)電成本,實(shí)現(xiàn)與常規(guī)電力同等競(jìng)爭(zhēng)。安全高效發(fā)展核電, 建成三澳核電一期、三門核電二期,加快推進(jìn)三門核電三期、三 澳核電二期,形成浙北、浙東南、浙南三大沿海核電基地。有序發(fā)展抽水蓄能,建成長(zhǎng)龍山、寧海、縉云抽水蓄能電站,加快推 進(jìn)衢江、磐安抽水蓄能電站,打造華東抽水蓄能基地。
科學(xué)推進(jìn)海上風(fēng)電布局建設(shè),建成嘉興 1#等海上風(fēng)電項(xiàng)目,打造若干個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。支持在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公用設(shè)施等開展天然氣分布式能源示范試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程,改造提升生物質(zhì)分布式能源項(xiàng)目。加快氫能發(fā)展,支持和推 進(jìn)氫能在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。強(qiáng)化煤炭總量控制,積極推進(jìn)煤炭低碳化利用,鼓勵(lì)使用潔凈煤以及高熱值煤。到 2025 年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到 24%,光伏裝機(jī)容量達(dá)到 2400 萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 830 萬(wàn)千瓦左右,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 260 萬(wàn)千瓦左右。
(二)深入推進(jìn)能源消費(fèi)革命
進(jìn)一步完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度。堅(jiān)決遏制地方新上石化、化纖等高耗能行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)控水泥、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)中心、5G 網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。對(duì)新上石化、化纖、水泥、鋼鐵、造紙等高耗能項(xiàng)目,原則上要實(shí)行用能權(quán)有償使用交易和差別化電價(jià)政策。嚴(yán)格涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入, 鼓勵(lì)使用潔凈煤和高熱值煤,支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造, 加快高耗能落后企業(yè)、產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰和退出。組織開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)家試點(diǎn),建立重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性和高耗能產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入性能效標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)鋼鐵、化工等企業(yè)余熱余壓余能回收利用, 推進(jìn)城市生活垃圾和污水處理廠污泥能源化利用。到 2025 年,能源消費(fèi)總量增幅不超過**萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。
(三)建立多能互補(bǔ)智能網(wǎng)絡(luò)
加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、供應(yīng)穩(wěn)定的現(xiàn)代綠色能源產(chǎn)業(yè)體系,建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。提升能源安全輸送能力, 統(tǒng)籌煤、電、油、氣網(wǎng)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)。擴(kuò)大能源資源及產(chǎn)品儲(chǔ)備規(guī)模。完善能源儲(chǔ)備設(shè)施布局,增強(qiáng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性儲(chǔ)備、平時(shí)和應(yīng)急調(diào)峰性儲(chǔ)備能力。統(tǒng)籌考慮儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷等多種儲(chǔ)備方式,發(fā)揮好調(diào)節(jié)供需平衡和能源緩沖作用。增強(qiáng)氫能、生物液體燃料等替代能源能力儲(chǔ)備。