“截至2020年底，海南新能源汽車保有量超6.4萬(wàn)輛，保有量占比達(dá)4.2%，高出全國(guó)平均水平約2.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第四。”1月18日，海南省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)陳萬(wàn)馨就海南新能源汽車發(fā)展情況介紹說(shuō)。

“海南省2019年新能源汽車推廣量同比增長(zhǎng)79.6%，2020年同比增長(zhǎng)142.5%；個(gè)人用戶接受度明顯提高，2020年海南省個(gè)人用戶新能源汽車推廣量占全部推廣量的73.4%，較2019年提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平約9個(gè)百分點(diǎn)，提前一年完成了‘十三五’全省推廣應(yīng)用3萬(wàn)輛新能源汽車的目標(biāo)，全域新能源汽車推廣成效顯著。”

推廣新能源汽車，為何海南省能走在前列？

■利好政策接連出臺(tái)

去年5月1日，海南省印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施海南省新能源汽車促消費(fèi)臨時(shí)性政策的通知》明確，對(duì)在海南省購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，符合要求的每輛新能源汽車可獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元。海南省政協(xié)委員李仁君表示，海南省此次出現(xiàn)的新能源汽車消費(fèi)高潮，正是得益于此。

資料顯示，目前海南省已有2.67萬(wàn)輛汽車申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，據(jù)估算，該政策帶動(dòng)新能源汽車領(lǐng)域直接消費(fèi)約35億元，間接帶動(dòng)車輛保險(xiǎn)、保養(yǎng)維修、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)共約50億元。

海南省于2019年出臺(tái)了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，提出公共服務(wù)領(lǐng)域力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源化，社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)清潔能源化，到2030年全島私人領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比100%，全省全面“禁售燃油車”。同年出臺(tái)的《海南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2019—2030)》提出，計(jì)劃到2030年，累計(jì)建設(shè)充電樁94萬(wàn)個(gè)，推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車100萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)全域汽車清潔能源化。

同時(shí)，海南省還于去年發(fā)布了《新能源汽車售后服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定新能源汽車售后服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、售后服務(wù)流程、售后服務(wù)質(zhì)量和投訴處理、緊急救援服務(wù)等要求。此外，海南省正依據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，推動(dòng)全省綠色出行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球新能源汽車高端制造龍頭企業(yè)落地，形成以新能源汽車為重要內(nèi)容的海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

新能源汽車行業(yè)獨(dú)立研究員曹廣平表示，海南省出臺(tái)了長(zhǎng)期鼓勵(lì)政策以及臨時(shí)性的汽車消費(fèi)鼓勵(lì)措施，踩準(zhǔn)了海南建省后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏，有利配合了海南全省形勢(shì)的大發(fā)展。

■先天優(yōu)勢(shì)明顯

據(jù)了解，海南省發(fā)展低碳制造業(yè)的條件優(yōu)渥，是全球首個(gè)提出全域清潔能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的島嶼經(jīng)濟(jì)體，加之汽車尾氣的污染是海南的三大污染源之一，倒逼海南省較早開(kāi)始重視發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

在曹廣平看來(lái)，海南省除了有良好的政策引導(dǎo)外，也具備發(fā)展新能源汽車的先天優(yōu)勢(shì)。“低溫續(xù)航問(wèn)題，在一定程度上影響了電動(dòng)汽車在北方高寒地區(qū)的銷售和使用，但在海南省就不存在這一問(wèn)題，純電動(dòng)汽車能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻玫搅己冒l(fā)展，具體來(lái)說(shuō)就是電池在溫暖氣候條件下‘充電快、放電足’，電車在溫暖氣候條件下‘既能跑得遠(yuǎn)，空調(diào)也敢開(kāi)’。”

據(jù)海南氣象部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海南全年平均氣溫為22.5-25.6℃，冬天極少出現(xiàn)低溫，這個(gè)溫度區(qū)間恰好是新能源汽車最佳的工況溫度。

業(yè)內(nèi)人士指出，良好的環(huán)境確實(shí)助力海南省新能源汽車發(fā)展，但實(shí)際上，從政策規(guī)劃、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)鼓勵(lì)措施等多方面，海南省都走在其他省市之前，已逐漸形成了“海南經(jīng)驗(yàn)”。

曹廣平表示，國(guó)內(nèi)新能源汽車種類豐富，技術(shù)水平逐步提升，海南省抓住了新能源汽車產(chǎn)品轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)用戶的良好機(jī)遇。此外，曹廣平認(rèn)為，海南省各種電力工程項(xiàng)目以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展基本滿足了用戶需要，道路環(huán)境建設(shè)整治促進(jìn)了車輛產(chǎn)品的爆發(fā)，為新能源汽車熱銷創(chuàng)造了有利條件，給其他省市形成了良好示范。

■仍有上升空間

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，海南省2030年機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到300萬(wàn)輛。李仁君表示，雖然海南省目前的新能源汽車發(fā)展成績(jī)有目共睹，但距離“2030年全島汽車清潔能源化的發(fā)展目標(biāo)”還有一定距離。在不到十年的時(shí)間內(nèi)，海南省機(jī)動(dòng)車清潔能源化仍然任重而道遠(yuǎn)。

李仁君建議，可參考深圳市的相關(guān)政策，結(jié)合海南省道路交通、汽車產(chǎn)業(yè)和及財(cái)政實(shí)力情況，出臺(tái)“汽車藍(lán)牌更換綠牌獎(jiǎng)勵(lì)政策”，實(shí)現(xiàn)“增一減一”或“以舊換新”，針對(duì)燃油車輛持有者購(gòu)買新能源小汽車給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。“比如，燃油車報(bào)廢后將藍(lán)牌置換為綠牌購(gòu)車時(shí)多獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，推動(dòng)全省范圍內(nèi)‘以舊換新’，將大量燃油車置換為新能源汽車。此項(xiàng)政策可以達(dá)到‘一箭雙雕’的效果，在加快布局新能源汽車的同時(shí)還能加快燃油車的退出，舒緩機(jī)動(dòng)車數(shù)量暴增帶來(lái)的交通堵塞、停車難、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等一系列問(wèn)題。”

陳萬(wàn)馨表示，“十四五”期間，海南省將繼續(xù)聚焦新能源汽車應(yīng)用環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)布局，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推廣等方面綜合發(fā)力。此外，還將利用零關(guān)稅政策引進(jìn)高端運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車“綠色出行”產(chǎn)業(yè)。