近日，廣東憑借一紙征求意見(jiàn)稿將海上風(fēng)電拉到舞臺(tái)中央。盡管明年才取消全國(guó)補(bǔ)貼，但廣東已明確表態(tài)要拿60億地方財(cái)政接棒國(guó)補(bǔ)，將成為第一個(gè)出臺(tái)地方海上風(fēng)電補(bǔ)貼政策的省份。

此前，行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)聚焦于已實(shí)現(xiàn)平價(jià)的陸上風(fēng)電。自“3060”碳目標(biāo)提出后，大幅提高新能源裝機(jī)的目標(biāo)任務(wù)就落到了陸上風(fēng)電和光伏的肩上。特別是“十四五”期間，作為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，陸上風(fēng)電和光伏被寄予厚望。

而我國(guó)海上風(fēng)電因起步較晚，短期內(nèi)尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)平價(jià)，地方政府接力補(bǔ)貼的意愿也不明確。行業(yè)普遍認(rèn)為，2021年“搶裝潮”后我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可能進(jìn)入一段時(shí)間的深度調(diào)整和適應(yīng)期。

直到這次廣東下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我省海上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確地方財(cái)政補(bǔ)貼，情況開(kāi)始變得大為不同。

盡管補(bǔ)貼強(qiáng)度不大，但意義極強(qiáng)。該舉措打消了此前業(yè)界對(duì)于2022年國(guó)家補(bǔ)貼全部取消后的海上風(fēng)電市場(chǎng)普遍持有悲觀情緒。

該征求意見(jiàn)稿提到，計(jì)劃到2021年底，廣東累計(jì)海上風(fēng)電建成投產(chǎn)裝機(jī)400萬(wàn)千瓦，到2025年達(dá)到1500萬(wàn)千瓦。

據(jù)南方電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)，截止2020年底，廣東海上風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到101萬(wàn)千瓦，較2019年同比增長(zhǎng)259.34%。

也就是說(shuō)，“十四五”期間，廣東海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)要達(dá)到1400萬(wàn)千瓦。

此前，江蘇也發(fā)布了《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，提到到2025年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2600萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)突破1500萬(wàn)千瓦。

投資估算，到2025年，江蘇省風(fēng)電新增約1100萬(wàn)千瓦，新增投資約1200億元，其中海上風(fēng)電新增約800萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元。

另一個(gè)海上風(fēng)電大省浙江也于去年9月明確了“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄，關(guān)于風(fēng)電，提到要按照“海上風(fēng)電+海上牧場(chǎng)+陸上基地”模式，重點(diǎn)在領(lǐng)海海域及毗連區(qū)布局海上風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年裝機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦。而截至2019年底，浙江海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)僅25萬(wàn)千瓦。

根據(jù)風(fēng)能專委會(huì)數(shù)據(jù)，截至2019年底，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到703萬(wàn)千瓦，位居全球第三，僅次于英國(guó)和德國(guó)。其中，江蘇省海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量突破470萬(wàn)千瓦，占全部海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的67%。后面依次為福建占比達(dá)到7.0%，廣東占比為6.5%，上海占比5.9%，河北占比4.2%，剩余4省累計(jì)裝機(jī)容量占比合計(jì)約為9.2%。

“十四五”期間，僅江蘇、廣東兩省海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)已高達(dá)2200萬(wàn)千瓦。盡管浙江、福建、山東、遼寧等省，尚未出臺(tái)詳細(xì)“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，但從當(dāng)?shù)卣吆统醪揭?guī)劃來(lái)看，裝機(jī)容量也會(huì)有較大突破。

今年初，海上風(fēng)電新玩家廣西正式開(kāi)工建設(shè)首個(gè)海上風(fēng)電示范性項(xiàng)目——廣西·欽州國(guó)際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園華能西門(mén)子海上風(fēng)機(jī)總裝項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1100億元，將建設(shè)1000萬(wàn)千瓦標(biāo)準(zhǔn)化海上風(fēng)電場(chǎng)。

目前，全國(guó)11個(gè)沿海省份均開(kāi)展了海上風(fēng)電規(guī)劃研究工作，保守預(yù)計(jì)“十四五”期間，全國(guó)海上風(fēng)電年均裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，我國(guó)海上風(fēng)電的度電成本有望下降40%以上，到2025年基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼。

隨著明年“搶裝潮”結(jié)束，吊裝船租賃費(fèi)等安裝施工費(fèi)用必將大幅下將，再加上風(fēng)機(jī)自身降本，以及通過(guò)風(fēng)機(jī)大型化、風(fēng)場(chǎng)規(guī)模化等方式，海上風(fēng)電降本水平有望加速，或在2024年前順利突破平價(jià)。那時(shí)，年均裝機(jī)量必然會(huì)有更大突破。