隨著光伏、風(fēng)電的再次火爆，可再生能源電力如何消納再次成為行業(yè)焦點(diǎn)。1月26日，為了解決可再生能源電力消納問(wèn)題，北京電力交易中心發(fā)布了首個(gè)《可再生能源電力超額消納量交易規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）。

什么是超額消納量交易？

《規(guī)則》所指的“超額消納量交易”，是指承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體為完成消納量要求，向超額完成年度可再生能源電力消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)其超額消納量的交易。通俗解釋就是，超額完成可再生能源電力消納的市場(chǎng)主體，可以參與跨省電力交易，將手中的超額指標(biāo)賣(mài)出。

這里所說(shuō)的市場(chǎng)主體，包括各類(lèi)直接供售電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配售電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司、通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)和擁有自備電廠(chǎng)的企業(yè)。

超額消納量如何生成？

《規(guī)則》表示，市場(chǎng)主體在電力交易平臺(tái)注冊(cè)成功并購(gòu)買(mǎi)實(shí)際消納可再生能源后，就可以獲得可再生能源電力消納量，該消納量分為水電消納量和非水電可再生能源電力消納量。

這其中，已接入公用電網(wǎng)的市場(chǎng)主體消納量，由每月結(jié)算電量生成，月結(jié)電量由各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)送給相應(yīng)省級(jí)電力交易中心。

未接入公用電網(wǎng)的地方電網(wǎng)、增量配售電公司、擁有自備電廠(chǎng)的企業(yè)等其它市場(chǎng)主體，若已安裝計(jì)量表且接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)的，則消納量由采集系統(tǒng)生成；若未接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)的，其發(fā)用電數(shù)據(jù)須經(jīng)所在地區(qū)政府部門(mén)或國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，按月提交省級(jí)電力交易中心生成消納量，未經(jīng)認(rèn)定的發(fā)用電量，不能生成消納量。

怎樣計(jì)算？

《規(guī)則》給出了四種方式：

一、對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)按照可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)要求統(tǒng)一收購(gòu)的電量對(duì)應(yīng)的消納量，在完成居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)消納任務(wù)后，如有剩余，電網(wǎng)企業(yè)按照各省級(jí)政府出臺(tái)的可再生能源電力消納保障方案，向各市場(chǎng)主體分配剩余電量。

二、對(duì)于通過(guò)電力直接交易等產(chǎn)生的消納量，按照各省級(jí)電力交易中心提供的結(jié)算依據(jù)，計(jì)算對(duì)應(yīng)的消納量。

三、對(duì)于合同轉(zhuǎn)讓交易，由可再生能源替代其他能源發(fā)電產(chǎn)生的消納量，按可再生能源實(shí)際結(jié)算電量，計(jì)入合同出讓方對(duì)應(yīng)的購(gòu)電市場(chǎng)主體消納量賬戶(hù)。

四、對(duì)于按集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一邊際電價(jià)出清等未明確市場(chǎng)主體結(jié)算電量中可再生能源成分的市場(chǎng)化交易類(lèi)型，按同一交易序列中可再生能源的占比，計(jì)算對(duì)應(yīng)的消納量。

怎樣交易？

可再生能源電力消納量購(gòu)買(mǎi)完成后，由電力交易平臺(tái)同步至可再生能源憑證交易系統(tǒng)，存入市場(chǎng)主體消納量賬戶(hù)，每1MWh超額消納量生成1個(gè)超額消納憑證，分為水電超額消納憑證和非水電消納憑證，作為后續(xù)交易的標(biāo)的物和核算依據(jù)，具有唯一編碼，對(duì)應(yīng)可再生能源電力的電量類(lèi)型、消納時(shí)間、生產(chǎn)省份、消納省份、消納主體等信息。不足1MWh部分的消納量，不生成消納憑證。

需要注意的是，超額消納憑證年清年結(jié)，不能跨年度計(jì)入市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重。

此外，參與綠證交易的可再生能源企業(yè)，國(guó)家可再生能源信息管理中心每月會(huì)將綠證交易結(jié)果同步到北京電力交易中心憑證交易系統(tǒng)，用以計(jì)算消納責(zé)任完成情況，1個(gè)綠證等同1MWh非水電消納量。綠證交易量可以參與年度消納責(zé)任權(quán)重計(jì)算，但不能跨年，不能參與超額消納量交易。

超額消納憑證生成后，就可以通過(guò)可再生能源電力消納憑證系統(tǒng)展開(kāi)交易，交易同時(shí)組織，交易周期和方式一致。

其中超額消納憑證交易，采用的是雙邊協(xié)商、集中交易、掛牌和滾動(dòng)撮合四種方式。雙邊協(xié)商是指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商憑證交易的數(shù)量和價(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后形成交易結(jié)果；集中競(jìng)價(jià)是指市場(chǎng)主體集中申報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，電力交易中心按照一定規(guī)則進(jìn)行出清，確定最終的成交對(duì)、成交數(shù)量和價(jià)格；掛牌交易是指市場(chǎng)主體將消納憑證的需求量或可供量的數(shù)量和價(jià)格等信息在憑證交易系統(tǒng)發(fā)布，由購(gòu)買(mǎi)方提出接受該要約的申請(qǐng)，按照時(shí)間順序出清；滾動(dòng)撮合是指市場(chǎng)主體在交易時(shí)間內(nèi)參考展示信息，自由申報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，一旦匹配成功，按照時(shí)間優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)先的原則形成出清交易結(jié)果。

值得注意的是，市場(chǎng)主體需要在完成自身消納任務(wù)和所在省級(jí)行政區(qū)消納任務(wù)的前提下，才可以向外省市場(chǎng)主體出售超額消納憑證。若所在省級(jí)行政區(qū)消納任務(wù)未完成，則該省市場(chǎng)主體買(mǎi)入，不能賣(mài)出。

此外，省間交易原則上只開(kāi)展年度交易。

何時(shí)交易？

對(duì)于交易時(shí)間，《規(guī)則》指出，原則上每年年度電量結(jié)算工作完成后的第二周，北京電力交易中心組織開(kāi)展省間超額消納憑證交易。但如遇假期，交易時(shí)間則會(huì)順延，具體時(shí)間以公告為主。

為了保證交易公平、公正進(jìn)行，《規(guī)則》提出了很多要求：

1、市場(chǎng)主體在發(fā)送出售指令前，必須保證其賬戶(hù)中持有滿(mǎn)足出售指令條件的超額消納憑證。

2、交易合同全部采用電子化方式，以成交單作為依據(jù)。

3、超額消納憑證交易的成交價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù)。雙邊協(xié)商和掛牌交易原則上不進(jìn)行限價(jià)；集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以對(duì)報(bào)價(jià)或結(jié)算價(jià)格設(shè)置上限。

4、北京電力交易中心至少提前3個(gè)工作日發(fā)布省間超額消納交易公告。內(nèi)容包括但不限于：（1）交易時(shí)間、交易品種和交易方式；（2）集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易限價(jià)。

5、市場(chǎng)主體對(duì)省間交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在交易達(dá)成后1個(gè)工作日內(nèi)，向北京電力交易中心提出，由北京電力交易中心在1個(gè)工作日內(nèi)給予解釋。

6、因不可抗力、意外事件、技術(shù)故障等原因影響交易時(shí)，北京電力交易中心應(yīng)最大限度維護(hù)交易雙方權(quán)益，認(rèn)定交易有效或無(wú)效。

7、市場(chǎng)主體違反本規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂或破壞市場(chǎng)正常交易秩序時(shí)，北京電力交易中心有權(quán)認(rèn)定交易無(wú)效或撤銷(xiāo)，由此造成的損失，由違規(guī)市場(chǎng)主體作為責(zé)任方進(jìn)行承擔(dān)。

怎樣結(jié)算？

《規(guī)則》表示，超額消納憑證交易資金利用現(xiàn)有電費(fèi)結(jié)算渠道進(jìn)行結(jié)算，先完成交易和憑證交收，后隨電費(fèi)完成資金結(jié)算。

交易資金于交易完成后當(dāng)月或次月進(jìn)行結(jié)算。

省間交易由北京電力交易中心出局結(jié)算依據(jù)。

交易資金在電費(fèi)結(jié)算單據(jù)中單項(xiàng)列示，省間交易由買(mǎi)賣(mài)雙方所在省電力公司進(jìn)行資金結(jié)算。

本規(guī)則即日?qǐng)?zhí)行，有效期2年。

超額消納電量可以進(jìn)行省間交易，有利于可再生能源電力的消納，但也面臨著不少問(wèn)題，比如省間過(guò)網(wǎng)費(fèi)的征收、地方利益的平衡等等，對(duì)于這一政策，您有什么看法？歡迎留言探討。