最近，國家能源局公布了2020年風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量，高達(dá)7167萬千瓦，因?yàn)閿?shù)據(jù)之高，遠(yuǎn)超預(yù)期，引發(fā)了市場廣泛熱議。

這是一個(gè)令全行業(yè)驕傲的業(yè)績，來之不易。

風(fēng)電行業(yè)所取得的成績，首先得益于中國政府部門強(qiáng)大的抗疫能力。2020年雖然受到第一季度疫情的影響，但政府部門及時(shí)采取措施，控制住了疫情，企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。

二是得益于政府部門對能源轉(zhuǎn)型，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視。去年上半年，國家能源管理部門公布了提高新能源消納的相關(guān)政策。9月，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國向全球莊嚴(yán)承諾將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。12月，習(xí)近平在氣候雄心峰會上進(jìn)一步指出，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

三是得益于電網(wǎng)企業(yè)的高度重視。去年，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司以及其他地方電網(wǎng)企業(yè)，響應(yīng)國家穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展號召，積極支持碳達(dá)峰、碳中和，采取了很多措施，加班加點(diǎn)，克服困難，基本實(shí)現(xiàn)了能并盡并目標(biāo)，所以去年并網(wǎng)規(guī)模較大。

在政府、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，去年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長，并網(wǎng)裝機(jī)突破了7000萬千瓦。

但是面對如此好的形勢，歡呼者有之，驚訝者有之，質(zhì)疑者有之，甚至看空后市者亦有之，但理性者卻不多。

據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會秘書長秦海巖、介紹，產(chǎn)生爭議主要原因是，許多人對之前并網(wǎng)容量的統(tǒng)計(jì)口徑不太了解造成的。

事實(shí)上，國家能源局每年發(fā)布累計(jì)并網(wǎng)容量的同時(shí)，風(fēng)能專委會也會發(fā)布累計(jì)吊裝容量。

截至2019年底，風(fēng)能專委會發(fā)布的風(fēng)電累計(jì)吊裝容量為23632萬千瓦，而國家能源局發(fā)布的并網(wǎng)容量為21000萬千瓦。這意味著，還有2632萬千瓦的容量完成了吊裝，但因各種因素沒有納入并網(wǎng)統(tǒng)計(jì)。

比如，有些項(xiàng)目只有部分機(jī)組并網(wǎng)，有些項(xiàng)目正在走并網(wǎng)的相關(guān)手續(xù)，有些地方會在項(xiàng)目完成240測試（240小時(shí)運(yùn)行檢測）驗(yàn)收之后才統(tǒng)計(jì)在內(nèi)?？傊?yàn)檫@些統(tǒng)計(jì)口徑的不同，造成了一些吊裝完成的容量，沒有統(tǒng)計(jì)在并網(wǎng)容量之內(nèi)。

“加上2019年累計(jì)已經(jīng)完成吊裝未并網(wǎng)的2600多萬千瓦，2020年全年實(shí)現(xiàn)了近7200萬千瓦的新增并網(wǎng)容量。雖然2020年新增吊裝容量風(fēng)能專委會還在統(tǒng)計(jì)中，但是我們預(yù)計(jì)在5000多萬千瓦。”秦海巖說。

而5000多萬千瓦吊裝數(shù)據(jù)，恰恰證明了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力潛力是巨大的，能夠滿足各企業(yè)和各地方能源轉(zhuǎn)型的需求。

去年10月，在北京國際風(fēng)能大會期間，來自全球400余家風(fēng)能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言：開發(fā)30億風(fēng)電，引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實(shí)“30·60”目標(biāo)》，鄭重提出在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機(jī)5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機(jī)容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

這一倡議引發(fā)廣泛影響。但是當(dāng)時(shí)仍然有一部分人給出兩點(diǎn)質(zhì)疑：一是質(zhì)疑風(fēng)電供應(yīng)鏈能力不足；二是質(zhì)疑風(fēng)電行業(yè)經(jīng)濟(jì)性競爭力不強(qiáng)。

然而還未進(jìn)入“十四五”，就在去年當(dāng)年，風(fēng)電行業(yè)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十四五”年均裝機(jī)5000萬千瓦“小目標(biāo)”。這佐證了風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力、供應(yīng)能力。

現(xiàn)在，5000萬千瓦裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。于是市場又出現(xiàn)兩種質(zhì)疑聲：一種認(rèn)為，2020年超高的裝機(jī)量影響了2021年裝機(jī)量，甚至影響了“十四五”裝機(jī)空間；另一種質(zhì)疑則認(rèn)為，風(fēng)電競爭力可能不足以實(shí)現(xiàn)“十四五”年均5000萬千瓦裝機(jī)。

對于第一種質(zhì)疑，2021年新增并網(wǎng)容量相比2020年肯定會下降。過去十年，每一次搶電價(jià)都會造成當(dāng)年并網(wǎng)容量超過吊裝規(guī)模，比如2012年和2015年就是如此，這是正常的行業(yè)特點(diǎn)，不足為奇。

事實(shí)上，秦海巖認(rèn)為，2021年新增多少容量不是最重要的工作，今年全行業(yè)要下力氣去開發(fā)更多風(fēng)電項(xiàng)目 ，核準(zhǔn)更多項(xiàng)目，為“十四五”新增裝機(jī)2.5億千瓦打好基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“30•60”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

而第二種質(zhì)疑，實(shí)際上是杞人憂天。事實(shí)上，今天，在中國廣袤的大地上，大部分地區(qū)風(fēng)電都可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。在部分“三北”地區(qū)，有的風(fēng)電項(xiàng)目甚至實(shí)現(xiàn)了1毛的度電成本，這是一個(gè)極具競爭力的價(jià)格。

即便在中東南部低風(fēng)速地區(qū)，風(fēng)電同樣擁有強(qiáng)勁的競爭力。以河南某風(fēng)電場為例，基于當(dāng)前的技術(shù)水平，按當(dāng)?shù)丶s7500元/千瓦的單位造價(jià)水平測算，項(xiàng)目的度電電價(jià)可降至0.3元/千瓦時(shí)，低于河南省的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3779元/千瓦時(shí)。

事實(shí)上，在產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下，風(fēng)電度電成本依然處于下降通道中。

一是風(fēng)機(jī)智能化水平越來越高，再輔以高塔筒，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)越來越高。

二是風(fēng)機(jī)價(jià)格不斷下降。自2020年4月份左右開始，風(fēng)機(jī)價(jià)格開始不斷走低，已經(jīng)從去年年初4000多元/千瓦，下降到目前的2600多元/千瓦左右。這進(jìn)一步壓低了風(fēng)電度電成本。

三是非風(fēng)機(jī)成本將持續(xù)下降。過去兩年，風(fēng)電裝機(jī)步入高峰期，但是供應(yīng)鏈能力存在不足，導(dǎo)致風(fēng)電零部件價(jià)格居高不下，吊裝價(jià)格水漲船高。高峰時(shí)，吊車半年的租金就可以購買一臺吊車。隨著風(fēng)電發(fā)展前景進(jìn)一步明晰，越來越多資本和企業(yè)正在“跑步”進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域。風(fēng)電場投資成本將進(jìn)一步下降。

以上幾方面因素都將推動風(fēng)電競爭力不斷提升。

事實(shí)上，許多省份在“十四五”能源規(guī)劃中，都非?？春蔑L(fēng)電，并規(guī)劃了大量風(fēng)電項(xiàng)目。比如江蘇省“十四五"規(guī)劃可再生能源新增裝機(jī)約2200萬千瓦，新增投資約1630億元，其中風(fēng)電超過半壁江山，計(jì)劃新增風(fēng)電裝機(jī)約1100萬千瓦，新增投資約1200億元。

秦海巖認(rèn)為，“十四五”我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模是值得期待的。

在碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)指引下，風(fēng)電將擁有一個(gè)美好的未來。