近日,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)了《可再生能源法(修正案)》,正式將德國(guó)海上風(fēng)電的目標(biāo)設(shè)定為:到2030年運(yùn)行20GW,到2040年運(yùn)行40GW。
《可再生能源法》(EEG)是德國(guó)可再生能源發(fā)展的基石,自2000年首次頒布以來(lái),經(jīng)歷了EEG2004、EEG2009、EEG2012、EEG2014、EEG2017共五次修訂,每次修訂都是對(duì)前一階段德國(guó)可再生能源發(fā)展的總結(jié),對(duì)后一階段發(fā)展方向的引導(dǎo)。本次是第六次修訂,德國(guó)海上風(fēng)電在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年的緩慢發(fā)展后,終于迎來(lái)了新的曙光!
聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部長(zhǎng)Peter Altmaier表示:“新版EEG提高了海上風(fēng)電的目標(biāo),很明顯,德國(guó)將仍然是全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電市場(chǎng)。確認(rèn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),為投資者提供了可靠的保障。”
根據(jù)最近兩次海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)的情況,EEG2020還修改了海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)規(guī)則。
EEG2017中規(guī)定,前一輪海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)中的最低中標(biāo)電價(jià),將是下一輪海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)中的上限電價(jià)。由于最近兩次海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)的最低中標(biāo)電價(jià)都是零補(bǔ)貼,如不修改規(guī)則,則意味著未來(lái)德國(guó)海上風(fēng)電只有零補(bǔ)貼這一個(gè)電價(jià)了。
但實(shí)際情況是,行業(yè)成本降速并沒(méi)有想象中快,而未來(lái)海上風(fēng)電場(chǎng)的離岸距離將越來(lái)越遠(yuǎn),成本或不降反增。擔(dān)心零補(bǔ)貼電價(jià)在未來(lái)吸引不到任何投標(biāo),在最新的EEG2020中,取消了這一條規(guī)定,允許投標(biāo)電價(jià)為非零補(bǔ)貼電價(jià)。
盡管不強(qiáng)制使用零補(bǔ)貼電價(jià)投標(biāo),但電價(jià)上限依然存在——
2021年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為73歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.5747元/千瓦時(shí))
2022年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為64歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.5038元/千瓦時(shí))
2023年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為62歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.4881元/千瓦時(shí))
如果在一次競(jìng)標(biāo)中,有超過(guò)一家開(kāi)發(fā)商投出了零補(bǔ)貼電價(jià),則將由抽簽來(lái)決定開(kāi)發(fā)權(quán)的歸屬。
EEG2020還給出了未來(lái)執(zhí)行差價(jià)合約機(jī)制(CfD)的可能性。CfD是英國(guó)、法國(guó)、意大利、丹麥目前使用的可再生能源競(jìng)標(biāo)體系,也是德國(guó)海上風(fēng)電行業(yè)力推的方式。
盡管法律落地,但實(shí)質(zhì)的海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)已經(jīng)有兩年多沒(méi)有進(jìn)行了。德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示:“我們很高興看到EEG修正案的通過(guò)。我們目前亟需新一輪的海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo),讓我們的產(chǎn)業(yè)鏈能滿負(fù)荷運(yùn)作起來(lái)。”
截至2020年6月,德國(guó)海上風(fēng)電安裝容量為7.7GW。
《可再生能源法》(EEG)是德國(guó)可再生能源發(fā)展的基石,自2000年首次頒布以來(lái),經(jīng)歷了EEG2004、EEG2009、EEG2012、EEG2014、EEG2017共五次修訂,每次修訂都是對(duì)前一階段德國(guó)可再生能源發(fā)展的總結(jié),對(duì)后一階段發(fā)展方向的引導(dǎo)。本次是第六次修訂,德國(guó)海上風(fēng)電在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年的緩慢發(fā)展后,終于迎來(lái)了新的曙光!
聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部長(zhǎng)Peter Altmaier表示:“新版EEG提高了海上風(fēng)電的目標(biāo),很明顯,德國(guó)將仍然是全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電市場(chǎng)。確認(rèn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),為投資者提供了可靠的保障。”
根據(jù)最近兩次海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)的情況,EEG2020還修改了海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)規(guī)則。
EEG2017中規(guī)定,前一輪海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)中的最低中標(biāo)電價(jià),將是下一輪海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)中的上限電價(jià)。由于最近兩次海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)的最低中標(biāo)電價(jià)都是零補(bǔ)貼,如不修改規(guī)則,則意味著未來(lái)德國(guó)海上風(fēng)電只有零補(bǔ)貼這一個(gè)電價(jià)了。
但實(shí)際情況是,行業(yè)成本降速并沒(méi)有想象中快,而未來(lái)海上風(fēng)電場(chǎng)的離岸距離將越來(lái)越遠(yuǎn),成本或不降反增。擔(dān)心零補(bǔ)貼電價(jià)在未來(lái)吸引不到任何投標(biāo),在最新的EEG2020中,取消了這一條規(guī)定,允許投標(biāo)電價(jià)為非零補(bǔ)貼電價(jià)。
盡管不強(qiáng)制使用零補(bǔ)貼電價(jià)投標(biāo),但電價(jià)上限依然存在——
2021年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為73歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.5747元/千瓦時(shí))
2022年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為64歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.5038元/千瓦時(shí))
2023年競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目電價(jià)上限為62歐元/兆瓦時(shí)(約合人民幣0.4881元/千瓦時(shí))
如果在一次競(jìng)標(biāo)中,有超過(guò)一家開(kāi)發(fā)商投出了零補(bǔ)貼電價(jià),則將由抽簽來(lái)決定開(kāi)發(fā)權(quán)的歸屬。
EEG2020還給出了未來(lái)執(zhí)行差價(jià)合約機(jī)制(CfD)的可能性。CfD是英國(guó)、法國(guó)、意大利、丹麥目前使用的可再生能源競(jìng)標(biāo)體系,也是德國(guó)海上風(fēng)電行業(yè)力推的方式。
盡管法律落地,但實(shí)質(zhì)的海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)已經(jīng)有兩年多沒(méi)有進(jìn)行了。德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示:“我們很高興看到EEG修正案的通過(guò)。我們目前亟需新一輪的海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo),讓我們的產(chǎn)業(yè)鏈能滿負(fù)荷運(yùn)作起來(lái)。”
截至2020年6月,德國(guó)海上風(fēng)電安裝容量為7.7GW。