產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 全面發(fā)展蓄力突破

——“十三五”風(fēng)電發(fā)展綜述

在十幾年前，如果有人說風(fēng)電等新能源行業(yè)會(huì)在我國能源發(fā)展中挑大梁，相信連風(fēng)電人自己都不會(huì)相信。時(shí)至今日，不僅是在中國，推進(jìn)風(fēng)電等可再生能源發(fā)展已成為有序推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的全球共識(shí)。

“‘十三五’以來，我國風(fēng)電等新能源發(fā)展迅速，已成為可再生能源發(fā)展主體。”2020年10月21日，國新辦“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)指出，“十三五”期間，我國可再生能源新增裝機(jī)年度占比超過50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，已成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體。

據(jù)國家能源局提供的數(shù)據(jù)，截至2020年10月底，我國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已達(dá)2.29億千瓦，2020年前10月累計(jì)發(fā)電量3722億千瓦時(shí)、同比增長14.7%，行業(yè)發(fā)展又進(jìn)一程。

持續(xù)創(chuàng)新不斷突破，達(dá)成行業(yè)發(fā)展里程碑

回望一路歷程，總會(huì)讓人頗多感慨。“十三五”的這5年，我國風(fēng)電行業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新、持續(xù)突破，從累計(jì)裝機(jī)突破2億千瓦、年度發(fā)電量突破4000億千瓦時(shí)，到酒泉、哈密、百里等大型風(fēng)電基地雄踞全球風(fēng)電市場，注定要在發(fā)展史卷上留下濃墨重彩的一筆。

“十三五”之初，國家能源局即印發(fā)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《“十三五”規(guī)劃》），明確要求到2020年底風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1 億千瓦以上，為行業(yè)開啟新一輪騰飛指明方向。

令人意想不到的是，僅用4年時(shí)間，風(fēng)電行業(yè)在2019年底就完成了“十三五”裝機(jī)任務(wù)，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦。同樣在這一年，受到三北地區(qū)棄風(fēng)限電情況改善、補(bǔ)貼搶裝、海上風(fēng)電提速等多重因素的影響，我國風(fēng)電行業(yè)完成了“十三五”時(shí)期的單年最大新增裝機(jī)規(guī)模，年度并網(wǎng)裝機(jī)2574萬千瓦，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。

還有一個(gè)指標(biāo)或許更能展現(xiàn)我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的“勢如破竹”——“十三五”期間，風(fēng)電行業(yè)由單純追求裝機(jī)量轉(zhuǎn)向提升發(fā)電量，利用水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

“十二五”末年，我國風(fēng)電消納形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2015年，我國風(fēng)電行業(yè)全年棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率15%，棄風(fēng)情況較為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三地棄風(fēng)率更超過了30%，嚴(yán)重掣肘行業(yè)發(fā)展，提升風(fēng)電利用水平成為當(dāng)務(wù)之急。

在這一關(guān)鍵時(shí)刻，消納利用能力被列為各地區(qū)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理的鐵門檻。為改善風(fēng)電消納情況，國家能源局等能源主管部門扎實(shí)推動(dòng)一連串政策落地見效，每年如期下達(dá)的年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果、年度項(xiàng)目建設(shè)方案以及定期發(fā)布的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，為引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“堅(jiān)持消納優(yōu)先，加強(qiáng)就地利用”，持續(xù)向好的電力消納形勢成為了最好的嘉獎(jiǎng)。2019年，我國風(fēng)電年度發(fā)電量首次突破4000億千瓦時(shí)、達(dá)到了4057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的5.4%。曾困擾行業(yè)發(fā)展的棄風(fēng)限電情況明顯改善，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率持續(xù)多年“雙降”，終于在2020年全面解除紅色預(yù)警地區(qū)，甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等多地區(qū)風(fēng)電行業(yè)在停滯多年后重新啟動(dòng)，為地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。

即將于2021年正式邁入平價(jià)時(shí)代的陸上風(fēng)電行業(yè)，其表現(xiàn)同樣引人關(guān)注。得益于規(guī)模效應(yīng)、競爭性配置和技術(shù)革新等措施，2019年我國風(fēng)電行業(yè)單位平均造價(jià)約為7000元/千瓦，部分地區(qū)更達(dá)到了5500元/千瓦左右，較2015年下降了1000-2500元/千瓦，工程造價(jià)明顯降低，為“十四五”期間陸上風(fēng)電全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)貢獻(xiàn)重要力量。

與此同時(shí)，為助力行業(yè)順利跨越平價(jià)門檻，2017年以來，國家能源局已多次組織開展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，僅2020年就新增平價(jià)項(xiàng)目1140萬千瓦，相當(dāng)于半個(gè)三峽大壩，為引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面發(fā)力多點(diǎn)開花，蓄力迎接新發(fā)展

近年來，當(dāng)你行走在江蘇、廣東、福建等省份的海岸線上，在海風(fēng)吹動(dòng)下緩緩旋轉(zhuǎn)的白色風(fēng)機(jī)，已成為見證地區(qū)發(fā)展最靚麗的一道風(fēng)景線。作為風(fēng)電行業(yè)中起步相對(duì)較晚的“小兄弟”，“十三五”期間，我國海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

穩(wěn)定的海上資源及沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，為我國海上風(fēng)電發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。作為全球首個(gè)國際化大功率海上風(fēng)電試驗(yàn)場，2018年完成建設(shè)的三峽興化灣試驗(yàn)風(fēng)電場項(xiàng)目，可容納八家企業(yè)14臺(tái)機(jī)組同臺(tái)競技，被業(yè)內(nèi)視為我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)邁向成熟的重要標(biāo)志。2019年9月底，我國海上風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)并網(wǎng)容量503.54萬千瓦，提前15個(gè)月完成了“十三五”裝機(jī)目標(biāo)。同時(shí)，2019年度新增裝機(jī)規(guī)模250萬千瓦，是2015年年度新增容量的近7倍，占全球海上風(fēng)電年度新增裝機(jī)比重約40%，我國海上風(fēng)電行業(yè)已成為全球行業(yè)發(fā)展的重要力量。而此時(shí)，距離我國建成第一個(gè)真正商業(yè)化的海上風(fēng)電場——東海大橋風(fēng)電場項(xiàng)目，不過10年時(shí)間。

被視為我國風(fēng)電行業(yè)未來發(fā)展新藍(lán)海的，還有平原風(fēng)電。面對(duì)平價(jià)上網(wǎng)的“壓力”，毗鄰負(fù)荷中心的中東南部平原地區(qū)可以大大降低千里送電的成本付出，開始獲得風(fēng)電行業(yè)的更多青睞。

為適應(yīng)平原地區(qū)風(fēng)速隨高度正比增加的高切變特點(diǎn)，風(fēng)電企業(yè)不斷增高塔筒、拉長風(fēng)機(jī)葉輪直徑，以擴(kuò)大風(fēng)機(jī)千瓦掃風(fēng)面積，提高風(fēng)機(jī)效益。據(jù)了解，2020年已有企業(yè)推出了塔高150米、直徑葉輪150米的“雙150”平原風(fēng)機(jī)，在河南的年發(fā)電量預(yù)計(jì)可達(dá)到3000小時(shí)，每年純利潤接近150萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

“平原地區(qū)，將會(huì)是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走向平價(jià)后的發(fā)展藍(lán)海。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖表示，我國有500多個(gè)平原縣域，初步估算可為風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目提供1億千瓦以上的裝機(jī)容量，發(fā)展?jié)摿κ挚捎^。

而平原風(fēng)電的發(fā)展，其實(shí)只是我國風(fēng)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)縮影。事實(shí)上，伴隨我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和速度的持續(xù)提升，新產(chǎn)品研發(fā)和迭代速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)日新月異。尤其是龍頭企業(yè)在大容量風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)制造和應(yīng)用、海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)發(fā)展及智慧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系等方面，均取得較好成績，為我國風(fēng)電搶占全球市場奠定重要基礎(chǔ)。

身處轉(zhuǎn)型發(fā)展重要時(shí)期，風(fēng)電行業(yè)肩負(fù)的不僅是推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型的歷史重托，還擔(dān)負(fù)了“要溫暖也要藍(lán)天”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2017年，國家能源局通過構(gòu)建“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶側(cè)”的四方協(xié)作機(jī)制，在河北張家口的尚義縣、懷來縣、崇禮區(qū)、經(jīng)開區(qū)正式啟動(dòng)風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)。經(jīng)過3年建設(shè)，如今，張家口風(fēng)電清潔供暖面積約達(dá)800萬平方米，替代本地燃煤鍋爐效果良好，四方協(xié)作機(jī)制更已擴(kuò)大至京津冀區(qū)域，為綠色能源跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)建立良好典范。

在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中跨越。“十三五”時(shí)期，我國風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，持續(xù)積累，堅(jiān)持突破，從迅猛發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)成了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的里程碑，為“十四五”乃至更長階段地新一輪騰飛積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。