過(guò)去一年，雖然整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)遭遇新冠肺炎疫情的打擊，但電動(dòng)汽車卻在全球逆勢(shì)發(fā)展。不少知名品牌紛紛加緊布局，特斯拉、蔚來(lái)為代表的新能源車企股價(jià)飆升。對(duì)于這一切，手握重要造車資源的東南亞國(guó)家印度尼西亞自然不會(huì)忽視。從采礦到電池再到造車，印尼志在將自己打造成東盟地區(qū)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)樞紐。這也為在相關(guān)領(lǐng)域起步較早的中資企業(yè)提供了各種合作機(jī)會(huì)。

從采礦到回收一條龍

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在全球減少碳排放的潮流下，汽車產(chǎn)業(yè)將由燃油汽車向純電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型，印尼政府提出到2025年純電動(dòng)汽車占到汽車銷量20%的目標(biāo)。

印尼投資協(xié)調(diào)委員會(huì)主席巴赫利爾在去年底的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，印尼已與韓國(guó)LG集團(tuán)旗下一家子公司，就一項(xiàng)98億美元的電動(dòng)汽車電池投資協(xié)議簽署諒解備忘錄。巴赫利爾稱，該交易包括對(duì)整個(gè)電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈的投資，將使得印尼成為首個(gè)成功整合電池行業(yè)的國(guó)家，“我們簽署了一份從上游到下游建設(shè)一體化電池工廠的諒解備忘錄。從采礦場(chǎng)、冶煉廠、電池生產(chǎn)、汽車制造到回收設(shè)施都將建在印尼。”

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，印尼志在打造的電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)加谄鋼碛械呢S富鎳儲(chǔ)量。根據(jù)該國(guó)能源與礦產(chǎn)資源部估計(jì)，印尼鎳儲(chǔ)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，居全球前列。而鎳是三元電池中的關(guān)鍵正極材料之一。去年10月，該國(guó)國(guó)有礦業(yè)公司印尼礦業(yè)公司以約3.74億美元的價(jià)格收購(gòu)了巴西淡水河谷集團(tuán)印尼分公司20%的股份，而后者正是印尼最大的鎳生產(chǎn)商。

價(jià)值鏈上的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是鋰離子電池行業(yè)。路透社報(bào)道稱，除了LG，印尼海洋與投資統(tǒng)籌部去年底表示，全球動(dòng)力電池龍頭寧德時(shí)代計(jì)劃在該國(guó)投資50億美元興建一家鋰電池廠，有望于2024年開(kāi)始生產(chǎn)最新型電池。在電動(dòng)汽車生產(chǎn)終端，韓國(guó)現(xiàn)代汽車對(duì)印尼展現(xiàn)出興趣。該公司2019年底宣布將在印尼建造汽車生產(chǎn)廠，并主攻電動(dòng)汽車領(lǐng)域。此外，印尼還打算與全球最大的電動(dòng)汽車制造商特斯拉建立合作關(guān)系。

佐科期盼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

印尼發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)擁有諸多優(yōu)勢(shì)。首先，印尼是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，人口超過(guò)2.6億，勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉；其次，印尼人均汽車擁有量相對(duì)較低，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大；再次，印尼鎳紅土礦儲(chǔ)量豐富，且已經(jīng)與其他電動(dòng)汽車需求量較高的國(guó)家建立了優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)系。

不過(guò)，在2020年以前，印尼鎳礦的開(kāi)采和外貿(mào)只是讓礦場(chǎng)主和外貿(mào)商發(fā)了財(cái)，這并不符合該國(guó)總統(tǒng)佐科的期望。在他眼中，印尼應(yīng)當(dāng)發(fā)揮原材料產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展原材料相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)，并最終促進(jìn)國(guó)計(jì)民生。為此，他不惜宣布自2020年1月開(kāi)始印尼鎳礦不再出口的禁令，并在2020年底強(qiáng)力通過(guò)了《綜合就業(yè)法案》，以簡(jiǎn)化投資手續(xù)，便利外籍勞工赴印尼工作，吸引外資投資印尼?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》稱，印尼政府降低了低排放汽車的稅收，并計(jì)劃逐步讓電動(dòng)汽車成為政府官員用車。印尼政府還放寬購(gòu)買電動(dòng)汽車的貸款規(guī)定，并繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)更多充電站。

政府執(zhí)行力有待考驗(yàn)

然而，《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，在中期內(nèi)，印尼這個(gè)東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體不太可能擁有龐大的國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車市場(chǎng)。印尼礦業(yè)公司預(yù)計(jì)，該國(guó)2022年電動(dòng)汽車的需求為1.75萬(wàn)輛。相比之下，中國(guó)2020年電動(dòng)汽車保有量達(dá)到335萬(wàn)輛?；葑u(yù)公司分析師認(rèn)為，政府的激勵(lì)措施仍然不夠，與傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)汽車價(jià)格居高不下，“這將把印尼絕大多數(shù)人口擠出潛在的電動(dòng)汽車市場(chǎng)”。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》則提到，現(xiàn)代與印尼政府簽署的協(xié)議內(nèi)容中僅寫(xiě)道“考慮”在印尼生產(chǎn)電動(dòng)汽車?，F(xiàn)代汽車之所以最終作出這一決定，是因?yàn)橛∧犭妱?dòng)汽車的特別消費(fèi)稅為0%，而混合動(dòng)力汽車特別消費(fèi)稅也只有2%，兩者之間的稅率差距只有2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致成本更高的電動(dòng)汽車只能以更貴的價(jià)格銷售?，F(xiàn)代汽車曾要求印尼政府提高電動(dòng)汽車相對(duì)于混合動(dòng)力汽車的購(gòu)車補(bǔ)貼，但對(duì)方以影響稅收為由，沒(méi)有做出改變?，F(xiàn)代汽車最終決定改在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)燃油汽車。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，全世界陸續(xù)出現(xiàn)加快動(dòng)力電池開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的動(dòng)向。在東南亞，泰國(guó)政府也設(shè)立了投資優(yōu)惠制度。如果是新開(kāi)始生產(chǎn)整車，最長(zhǎng)免除該業(yè)務(wù)8年的法人稅。為了促進(jìn)電池的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，還針對(duì)原材料進(jìn)口設(shè)置了為期2年的90%減稅措施。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的純電動(dòng)汽車市場(chǎng)，為了不使計(jì)劃淪為“畫(huà)餅”，印尼政府的執(zhí)行能力受到考驗(yàn)。

不過(guò)，有意赴印尼投資電動(dòng)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中資企業(yè)還需注意，佐科為首的印尼中央政府吸引外資的良苦用心并未獲得所有印尼國(guó)民的理解。當(dāng)初佐科強(qiáng)推《綜合就業(yè)法案》，就遭到印尼國(guó)內(nèi)勞工組織等民間團(tuán)體的反對(duì)。一些地方政府和民間組織常視外來(lái)投資為“碗中魚(yú)肉”，并認(rèn)為外來(lái)勞工搶奪了本屬于當(dāng)?shù)厝说墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。這些需要引起中資企業(yè)的重視?！?nbsp;