日前，記者從國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會辦公室了解到，由該協(xié)會節(jié)能工作指導委員會專家領導，研究部承擔的分析改善中國公共設施能效障礙項目，已于去年年底啟動，該項目主要致力于公共設施的能效解決方案，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員指出目前中國公共設施節(jié)能工作尚未實現(xiàn)全局化和垂直性管理體制，各省市區(qū)域差別明顯，應量體裁衣，定制整個省市的合同能源管理解決模式，自上向下采取市場機制并結合模板案例推廣，并優(yōu)選能源服務公司參與示范項目。

在樣本城市研究方面，國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員列舉了北京市的情況；經過十一五期間的發(fā)展，北京市已經形成以服務主導型的經濟特征，第三產業(yè)比重達到75.5%以上，在十二五期間節(jié)能兩大重點領域，一是在第三產業(yè)深挖節(jié)能潛力，有一定的難度，二就是要在公共設施領域取得更大的突破。

國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會研究人員告訴記者，目前公共設施涉及到的五大領域：（1）中央政府及部委設施，主要指辦公大樓，（2）各省及地方政府設施，主要指辦公大樓，（3）大學，（4）小學、中學及職業(yè)技術學校，（5）醫(yī)院和大型診所；對于能源服務公司而言，目前只有大學和醫(yī)院打開了市場，取得了效益；其余三個領域遇到的障礙，包括體制問題，產權和責任不明，費用及記賬問題等等，是有待進一步開發(fā)的市場空間。

據(jù)悉，該項目的分析研究工作源自世界銀行啟動的“能源部門管理援助計劃（ESMAP）”，由世行主要承擔問題及選題的研究工作，旨在改善中國公共設施的能效工作。