市”之稱。但近日來(lái)，“世界超市”卻因?yàn)槔l限電上了熱搜，還被央視報(bào)道。城區(qū)主干道和小區(qū)路燈關(guān)閉，空調(diào)、電梯、取暖設(shè)施被禁用，部分企業(yè)開(kāi)工時(shí)間受到限制，本應(yīng)燈火通明的“世界超市”，連日來(lái)卻陷入黑暗和陰冷之中。

是缺電了么？事實(shí)并非如此。對(duì)于拉閘限電，義烏市政府服務(wù)熱線工作人員回應(yīng)稱是為響應(yīng)節(jié)能減排政策，限電措施將會(huì)持續(xù)到年底。國(guó)家發(fā)改委也及時(shí)出面回應(yīng)，浙江當(dāng)前電力供應(yīng)能夠保障全省電力需求，不存在電力供應(yīng)不足情況；部分地方為了促進(jìn)節(jié)能減排，采取了限制電力消費(fèi)的措施。然而，在節(jié)能減排背后，義烏限電更深層次的矛盾來(lái)自于浙江省的能源“雙控”和“減煤”（控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量、削減煤炭消費(fèi)總量）。數(shù)據(jù)顯示，2016-2018年，浙江全省已消費(fèi)“十三五”能耗增量指標(biāo)87%，導(dǎo)致2019年和2020年能源“雙控”約束加大，指標(biāo)捉襟見(jiàn)肘。今年8月，在浙江省發(fā)改委公布的浙江各市2019年能源“雙控”和“減煤”考核結(jié)果中，此次被頂?shù)斤L(fēng)口浪尖上的義烏所在的金華市就未完成2019年能源“雙控”目標(biāo)。換句話說(shuō)，義烏“滅燈”的真正原因是因?yàn)檎憬茉聪M(fèi)“超量”了，尤其是煤炭。從數(shù)據(jù)來(lái)看，浙江省2019年的煤炭消費(fèi)總量為1.368億噸，在全省一次能源消費(fèi)中占比45.3%。按照《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，全省煤炭消費(fèi)總量要控制在1.31億噸以內(nèi)。

隨著國(guó)家碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，未來(lái)的國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)苛的能源“雙控”和“減煤”政策。不論是為了節(jié)能減排目標(biāo)，還是實(shí)實(shí)在在的電量缺口，都不應(yīng)“一刀切”的拉閘限電，而應(yīng)不斷致力于能源的高效低碳利用，嚴(yán)格擴(kuò)至“化石能源消費(fèi)總量控制”，減少煤炭消費(fèi)，更多的通過(guò)發(fā)展可再生能源支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2019年5月，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，明確了各省級(jí)行政區(qū)域2018-2020年電力消費(fèi)中的可再生能源電量比重的指標(biāo)，分為最低和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重。在確保完成全國(guó)能源“雙控”目標(biāo)條件下，如果超額完成激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重，超出的可再生能源消納量不計(jì)入“十三五”能耗考核。

以浙江為例，2020年可再生能源電力的最低和激勵(lì)性消納責(zé)任權(quán)重分別為18.5%和20.4%，如果2020年能源“雙控”用能達(dá)到控制值，但是可再生能源電力消納比重超過(guò)20.4%，那么多消納的可再生能源電力可以免于能耗考核。也就是說(shuō)，加大可再生能源開(kāi)發(fā)利用，并不斷提高可再生能源電量消費(fèi)比重，既可以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，也可以在實(shí)現(xiàn)能源“雙控”和“減煤”目標(biāo)的同時(shí)，避免像義烏這樣因節(jié)能減排所導(dǎo)致限電的尷尬局面。
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、碳減排的大趨勢(shì)下，發(fā)展可再生能源已是大勢(shì)所趨。12月12日，國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上提出，到2030年，中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。各省應(yīng)按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在能源“雙控”目標(biāo)的指引下，做好能源發(fā)展規(guī)劃，尤其是以風(fēng)光為代表的可再生能源。從義烏拉閘限電事件中可以看到，未來(lái)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)可再生能源高比例發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)不斷提高綠色電力消費(fèi)水平，在保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需電力的同時(shí)，給人民帶來(lái)更多的光明和溫暖。