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第一行政令擬重新加入《巴黎協(xié)定》:拜登能否扭轉(zhuǎn)美國太陽能政策潮流?

   2020-12-21 PV-Tech每日光伏新聞26250
核心提示:當(dāng)選總統(tǒng)拜登訪問一處美國太陽能電站11月初,在經(jīng)過揭曉下一任美國總統(tǒng)人選的緊張而漫長的等待后,環(huán)保主義者們爭相慶祝喬拜登當(dāng)
當(dāng)選總統(tǒng)拜登訪問一處美國太陽能電站

11月初,在經(jīng)過揭曉下一任美國總統(tǒng)人選的緊張而漫長的等待后,環(huán)保主義者們爭相慶祝喬·拜登當(dāng)選。

在拜登和他的競選搭檔Kamala Harris的競選活動(dòng)中,對可再生能源的支持、對氣候變化采取行動(dòng)的需要一直是最重要的問題,這給太陽能行業(yè)帶來了進(jìn)一步獲得支持的希望。

太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper表示,“在全國范圍內(nèi),當(dāng)選總統(tǒng)拜登應(yīng)對氣候變化的計(jì)劃可以使太陽能行業(yè)創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)高薪工作崗位,”

“我們期待著與拜登政府和國會(huì)合作,制定減碳排放政策,包括為更多的太陽能和儲能項(xiàng)目鋪平道路的稅收政策。”

行業(yè)內(nèi)彌漫著樂觀情緒,多家太陽能制造商的股價(jià)因拜登獲勝而上漲。雖然如此,拜登的清潔能源政策及其對行業(yè)的潛在影響仍有待觀察。

多個(gè)行業(yè)團(tuán)體表示,他們希望即將離任的唐納德·特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)的一些阻力,例如關(guān)稅的增加和支持力度的降低會(huì)從現(xiàn)在開始被扭轉(zhuǎn)。但是,許多人仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,指出需要兩黨的支持并謹(jǐn)慎等待參議院選舉的結(jié)果,佐治亞州第二輪選舉將于2021年1月初舉行。

美國太陽能制造商First Solar在祝賀拜登取得選舉勝利的聲明中表示,“希望兩黨的政策制定者們能夠認(rèn)可長期可再生能源政策的需求,對于吸引投資、推動(dòng)研發(fā)、創(chuàng)造穩(wěn)定的太陽能行業(yè)工作崗位來說,這項(xiàng)政策將提供所需的確定性。”

重新加入《巴黎協(xié)定》的意義

在整個(gè)競選過程中,拜登曾多次表示,他在2021年1月20日上任后的第一個(gè)動(dòng)作就是通過行政令重新加入《巴黎協(xié)定》。

2020年11月4日,也就是大選結(jié)束后的第一天,美國正式退出這一歷史性協(xié)議。時(shí)任總統(tǒng)候選人拜登在twitter上宣布:“今天,特朗普政府正式宣布離開《巴黎氣候協(xié)定》。77天后,拜登政府將重新加入這一協(xié)定。”

這向美國太陽能行業(yè)發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈信號,表明了拜登四年任期內(nèi)的優(yōu)先事項(xiàng)。美國可再生能源委員會(huì)首席運(yùn)營官Bill Parsons解釋稱,這既具有重要的象征意義,又能“在實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)方面取得切實(shí)進(jìn)展,太陽能和其他形式的可再生能源電力在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。”

除了重新加入《巴黎協(xié)定》的承諾外,外界對新任總統(tǒng)對清潔技術(shù)的支持措施目前所知甚少。SEIA的 CEO Abigail Ross Hopper近日在新聞電話會(huì)議上證實(shí),在她與新任團(tuán)隊(duì)的討論中,新任團(tuán)隊(duì)尚未表明投資稅收抵免等政策的發(fā)展方向。

但是,拜登宣布了一項(xiàng)重要的能源政策,承諾在他的第一個(gè)任期內(nèi)會(huì)投資2萬億美元,加速美國在2035年之前向無碳污染的電力行業(yè)過渡。雖然對于一個(gè)63%的電力仍依賴化石燃料的國家來說(據(jù)美國能源信息署數(shù)據(jù)),這似乎是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)。但根據(jù)太陽能制造商N(yùn)extracker的CEO Dan Shugar的說法,這是可以實(shí)現(xiàn)的。

Shugar表示,為了了解美國太陽能的發(fā)展軌跡,反思這一行業(yè)迄今為止的歷程,尤其是過去15年的發(fā)展歷程非常重要。2005年,太陽能成本“比現(xiàn)在高出一個(gè)數(shù)量級以上”,而且只在美國電力行業(yè)中扮演一個(gè)很小的角色。

“15年前,我們建設(shè)了全球最大的太陽能電站——一座10MW電站,這花了我們一年時(shí)間?,F(xiàn)在,我們每天早飯前建10MW,午飯前又建10MW,晚飯前再建一個(gè),接下來通宵再建一個(gè)。這就是我們的發(fā)展速度,在過去的15年里,事情發(fā)展的太快,發(fā)生的事情也太多。”

SEIA制定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo),即到2030年,太陽能發(fā)電量占美國發(fā)電總量的20%,較當(dāng)前的約3%有顯著提升,這需要太陽能項(xiàng)目以每年18%的平均速度增長,并在不到十年的時(shí)間里開發(fā)逾500GW項(xiàng)目。這種進(jìn)展會(huì)對2035年實(shí)現(xiàn)凈零電網(wǎng)目標(biāo)有巨大幫助,但需要強(qiáng)有力的政治支持。

“我們可以實(shí)現(xiàn)零碳或接近零碳的電網(wǎng),對此我很樂觀。但關(guān)于如何腳踏實(shí)地的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們需要與政治領(lǐng)袖群體展開更廣泛的合作。希望我們能夠在兩黨間進(jìn)行更多合作,盡快展開工作。” 
 
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