據(jù)合肥市人民政府網(wǎng)站11月19日消息，合肥市人民政府發(fā)布關于加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見。意見提出，鼓勵探索新能源汽車、充換電站、儲能站與電網(wǎng)能量高效互動的示范應用，鼓勵建設“光儲充放”(分布式光伏-儲能系統(tǒng)-充放電)多功能綜合一體站。加快建設涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。構建智能綠色物流運輸體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++”高效物流，打造安全高效的物流運輸服務新業(yè)態(tài)。支持建設符合國家要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、示范區(qū)，開展多場景、多類型的測試應用，開發(fā)自動駕駛技術，搭建車聯(lián)網(wǎng)能力中心平臺，加強網(wǎng)絡安全保障，實現(xiàn)“人-車-路-云”等智能信息交換共享，融入智慧城市建設。(責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市郵政管理局、市交通運輸局、市公安局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、合肥供電公司、合肥電信公司、合肥移動公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

意見主要內容如下：

一、工作目標

到2025年，全市新能源汽車整車以及動力電池、驅動電機、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術達到國際先進水平；高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用，新能源汽車與交通、能源、信息通信等實現(xiàn)融合發(fā)展；新能源汽車產業(yè)規(guī)模超過千億，整車產能達到100萬輛，質量品牌具有國際競爭力，成為全國重要的新能源汽車產業(yè)基地。

二、主要舉措

(一)強化頂層設計。依據(jù)國家新能源汽車產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，圍繞建設具有國際競爭力的新能源汽車產業(yè)集群，科學編制新能源汽車產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、實施路徑、推進措施，以高水平規(guī)劃引領新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信局)加快推進省級新能源汽車重大新興產業(yè)基地建設，爭取獲批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經信局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(二)搭建支撐平臺。依托企業(yè)、高校、科研院所等建設新能源汽車、動力電池創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構，開展關鍵共性技術研發(fā)，爭創(chuàng)國家級技術(制造、產業(yè))創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌高質量發(fā)展相關政策，支持建設具備CMA資質的新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心，建立汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛擬仿真和測試驗證平臺，提升整車、關鍵零部件的測試評價能力。參與制定國際、國家和行業(yè)標準，建立新能源汽車與相關產業(yè)融合發(fā)展的綜合標準體系。建立新能源汽車數(shù)據(jù)采集、分析研究和應用服務平臺，建設跨行業(yè)、跨領域的綜合大數(shù)據(jù)平臺，促進各類數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市經信局、市數(shù)據(jù)資源局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(三)攻關核心技術。依據(jù)國家新能源汽車“三縱三橫”研發(fā)布局，每年組織實施一批關鍵技術研發(fā)項目，重點突破整車集成、動力電池、電驅動、智能網(wǎng)聯(lián)、輕量化以及前瞻性技術。開發(fā)具有先進底層操作系統(tǒng)、全新電子電氣系統(tǒng)架構和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車整車或平臺；開發(fā)低成本、高比能、長壽命鋰電池系統(tǒng)以及其他性能優(yōu)化的動力電池產品，建立健全動力電池模塊化標準體系；探索新一代車用電機驅動系統(tǒng)解決方案，支持電驅動總成的集成應用；加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)，突破計算和控制基礎平臺等技術瓶頸；支持燃料電池系統(tǒng)、氫能儲運、車載儲氫等燃料電池汽車相關技術研發(fā)。不斷提升基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件、關鍵基礎材料等研發(fā)能力，在新能源汽車整車、動力電池、驅動電機、智能網(wǎng)聯(lián)等方面形成技術領先優(yōu)勢。(責任單位：市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(四)培育產業(yè)生態(tài)。加快推進新能源汽車產業(yè)強鏈、補鏈、延鏈。支持江淮汽車、蔚來汽車、江淮大眾、安凱客車、合肥長安、奇瑞(巢湖)等整車企業(yè)加強新能源汽車供應鏈建設，創(chuàng)新“車電分離”等商業(yè)模式，提升品牌國際競爭力，培育行業(yè)領軍企業(yè)。支持動力電池、驅動電機、BMS、激光雷達、高精地圖、自動駕駛等新能源汽車零部件企業(yè)提升配套能力，培育10-20家細分領域隱形冠軍企業(yè)，整體提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。完善動力電池回收、梯次利用和再資源化的循環(huán)利用體系，建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強全生命周期監(jiān)管。支持江淮汽車、安凱客車等整車企業(yè)與合肥綜合性國家科學中心能源研究院、通用機械研究院等科研院所開展聯(lián)合攻關，逐步完善氫燃料電池汽車產業(yè)鏈。鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業(yè)跨界協(xié)同，打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產、使用保障、運營服務等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導型企業(yè)。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信局、市城鄉(xiāng)建設局、市投促局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(五)加強推廣應用。創(chuàng)新支持模式，鼓勵市場開拓，促進新能源汽車企業(yè)擴大生產銷售規(guī)模。(責任單位：市科技局、市交通運輸局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)支持打造一批新能源汽車推廣應用示范區(qū)(點)，形成新能源汽車應用的良好氛圍。(責任單位：市科技局、市經信局、市交通運輸局、市房產局、市城管局、市文旅局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)加快實施出租汽車“油(氣)改電”換購計劃，2025年底前我市巡游出租車全面實現(xiàn)新能源化。(責任單位：市交通運輸局)擴大郵政、物流配送、環(huán)衛(wèi)、通勤等領域新能源汽車應用規(guī)模，從2021年起，公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車，相關行業(yè)主管部門是推廣應用的第一責任人。開展燃料電池汽車示范運行，2025年底前逐步實現(xiàn)規(guī)?；\營。(責任單位：市交通運輸局、市城管局、市公管局、市發(fā)改委、市商務局、市郵政管理局、安徽機場集團、省港航集團、中國鐵路上海局合肥站，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(六)促進融合發(fā)展。探索新能源汽車、充換電站、儲能站與電網(wǎng)能量高效互動的示范應用，鼓勵建設“光儲充放”(分布式光伏-儲能系統(tǒng)-充放電)多功能綜合一體站。加快建設涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。構建智能綠色物流運輸體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++”高效物流，打造安全高效的物流運輸服務新業(yè)態(tài)。支持建設符合國家要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、示范區(qū)，開展多場景、多類型的測試應用，開發(fā)自動駕駛技術，搭建車聯(lián)網(wǎng)能力中心平臺，加強網(wǎng)絡安全保障，實現(xiàn)“人-車-路-云”等智能信息交換共享，融入智慧城市建設。(責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市郵政管理局、市交通運輸局、市公安局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、合肥供電公司、合肥電信公司、合肥移動公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(七)完善基礎設施。加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區(qū)充電服務模式，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡，鼓勵開展換電模式應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務便利的充換電網(wǎng)絡。(責任單位：市科技局、市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、合肥供電公司)完善新能源汽車充電服務價格政策。(責任單位：市發(fā)改委)規(guī)劃新能源汽車停車位，在市區(qū)新增或改建不低于總停車位10%比例的新能源汽車停車位。(責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市城鄉(xiāng)建設局、市政府國資委，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)制定年度改造增容計劃，到2025年，全市具備條件的居民小區(qū)全部完成電力增容工作。產權分界點以外的電網(wǎng)增容工程，由供電企業(yè)負責建設；產權分界點以內的電網(wǎng)增容工程，由小區(qū)所在各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責出資建設。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，合肥供電公司)未經專業(yè)機構認定，住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會不得以電力容量、安全等理由拒絕在住宅小區(qū)安裝充電樁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要積極做好協(xié)調指導工作。(責任單位：市房產局、合肥供電公司，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)推進新一代無線通信網(wǎng)絡建設，推進交通標志標識等道路基礎設施數(shù)字化改造升級，加強交通信號燈、交通標志標線、通信設施、智能路側設備、車載終端等之間的智能互聯(lián)，推進城市道路基礎設施智能化建設改造相關標準制定和管理平臺建設。(責任單位：市經信局、市公安局、市科技局等，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)提高氫燃料制儲運經濟性，有序推進氫燃料供給體系建設。(責任單位：市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局等，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(八)優(yōu)化應用環(huán)境。新能源汽車在政府投資建設的公共停車場(點)每天免費停2次，每次不超過5小時；在市區(qū)道路臨時泊車位停車2小時內免費，超過2小時減半收費。(責任單位：市城管局、市政府國資委，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)實行新能源汽車差異化交通管理，允許電動物流車在市區(qū)地面道路行駛，修訂《合肥市公交專用道管理暫行辦法》，允許新能源汽車在非高峰時段使用公交專用道。(責任單位：市交通運輸局、市公安局)研究制定新能源充電車位相關管理辦法，對違規(guī)占用充電專用停車位的非新能源汽車按照規(guī)定依法予以處罰。(責任單位：市公安局、市司法局、市城管局)積極爭取新能源汽車在繞城高速免費通行。(責任單位：市交通運輸局、市財政局、市發(fā)改委)

(九)完善融資體系。加強與長江經濟帶基金、“三重一創(chuàng)”產業(yè)發(fā)展基金等對接，發(fā)揮新能源汽車產業(yè)引導基金作用，推動企業(yè)優(yōu)化重組。搭建股權投資基金與優(yōu)質企業(yè)、項目對接平臺。支持融資租賃公司為新能源汽車企業(yè)提供產品和服務。加大對擬上市或掛牌企業(yè)的儲備、改制、輔導和培訓力度，支持企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市，充分利用債權市場融資。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、中小企業(yè)集合債券等產品。(責任單位：市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(十)集聚優(yōu)秀人才。積極引進國內外新能源汽車優(yōu)秀領軍人才和技術團隊，培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊伍。支持企業(yè)與高校、科研院所加強合作，聯(lián)合培養(yǎng)掌握前沿技術的科技人才和具有先進管理理念的管理人才。支持職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高級技工。協(xié)調組建跨界協(xié)作平臺，培養(yǎng)復合型人才。落實好“雙引雙培人才計劃”、“產業(yè)緊缺人才引進資助”等重點人才政策，妥善解決引進人才的子女上學、醫(yī)療、住房等問題。完善產業(yè)園居住、消費、醫(yī)療、娛樂等各類生活配套服務設施，促進新能源汽車產業(yè)高素質人才集聚。(責任單位：市委組織部、市委編辦、市房產局、市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局、市經信局、市財政局、市科技局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

三、保障措施

(十一)健全推進機制。強化市新能源汽車產業(yè)發(fā)展領導小組職能作用，建立以市長為總召集人，常務副市長、分管科技工作副市長為副總召集人，市新能源汽車產業(yè)發(fā)展領導小組成員參加的聯(lián)席會議制度，研究解決新能源汽車產業(yè)建設過程中遇到的困難與問題。增補濱湖科學城管委會、市投促局、市數(shù)據(jù)資源局、市郵政管理局、安徽機場集團、省港航集團、中國鐵路上海局合肥站等為成員單位。充分發(fā)揮領導小組辦公室(市科技局)牽頭推進作用，強化部門和區(qū)域合作聯(lián)動。成立新能源汽車專家咨詢委員會，研究前瞻性、戰(zhàn)略性、產業(yè)化重大問題，為新能源汽車產業(yè)建設提供智力支持。(責任單位：市新能源汽車產業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位)

(十二)加強工作落實。制定年度工作要點，采取責任清單制，明確工作任務和責任主體，加快落實推進。加強督查考核和通報。建立與重點企業(yè)、高校、科研機構和領軍人才的定期會商機制，研究提出針對性對策、措施和建議。建立新能源汽車及其融合發(fā)展相關產業(yè)的企業(yè)庫，建立動態(tài)維護機制。強化對產業(yè)發(fā)展形勢的調度監(jiān)測，及時掌握技術創(chuàng)新進展、重大項目實施、政策落實等情況，建立統(tǒng)計臺賬，定期發(fā)布產業(yè)發(fā)展報告和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(責任單位：市新能源汽車產業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位)

(十三)強化政策扶持。整合國家和省市支持政策，在創(chuàng)新研究、技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、平臺建設、推廣應用、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面，健全完善市級新能源汽車高質量發(fā)展專項政策，創(chuàng)新資源配置方式，構建科學高效的新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展政策體系。(責任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市經信局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

(十四)營造發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮市新能源汽車產業(yè)協(xié)會和技術創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進行業(yè)交流合作。充分利用“兩微一端”新媒體和戶外宣傳陣地，全方位、多層次開展宣傳，著重報道重要舉措、重點企業(yè)、重大項目，組織舉辦新能源汽車展覽會、論壇等活動，提升新能源汽車產業(yè)高地影響力。大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，組織業(yè)內專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，營造綠色出行、崇尚環(huán)保的良好氛圍。(責任單位：市委宣傳部、市科技局、市發(fā)改委、市經信局，各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市新能源汽車產業(yè)協(xié)會、市新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟)