核心閱讀：業(yè)內(nèi)指出，依靠現(xiàn)有路徑實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)存在很大挑戰(zhàn)，需采取更強(qiáng)有力措施推動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。這一過(guò)程中將涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)，撬動(dòng)萬(wàn)億元市場(chǎng)。

“2019年全球碳排放330億噸，我國(guó)占了100多億噸，且還沒(méi)有達(dá)峰，單位供電碳排放量也高于世界平均水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的2060年‘碳中和’目標(biāo)任務(wù)艱巨。”在近日召開(kāi)的“新基建·綠色投資”論壇上，國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)史玉波坦言，依靠現(xiàn)有路徑難以完成“碳中和”任務(wù)，亟需尋求新的路徑、取得較大突破，才有可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高同樣表示，“碳中和”愿景不會(huì)輕而易舉實(shí)現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)加速向低碳轉(zhuǎn)型，要付出艱苦努力。

任務(wù)艱巨

“應(yīng)盡早謀劃‘碳中和’場(chǎng)景下能源生產(chǎn)、消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑”

二氧化碳排放主要來(lái)自于化石燃料的燃燒，因此要實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，就必須加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確以綠色低碳為主要目標(biāo)的能源發(fā)展方向。

“這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。”史玉波表示，雖然我國(guó)初步告別了粗放的生產(chǎn)方式和敞口的消費(fèi)方式，但離能源高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)仍有較大差距，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，化石能源占比仍然較大，實(shí)現(xiàn)煤電達(dá)峰仍需一段時(shí)間；其次，能源利用效率偏低，單位二氧化碳排放等指標(biāo)高于發(fā)達(dá)國(guó)家；再次，電力系統(tǒng)靈活性亟待提升，需求側(cè)調(diào)節(jié)能力受制于體制機(jī)制沒(méi)有得到充分利用，一定程度上限制了可再生能源消納；最后，在能源關(guān)鍵技術(shù)裝備方面尚未完全獨(dú)立自主，燃?xì)廨啓C(jī)、DCS（分散控制系統(tǒng)）等一批“卡脖子”裝備仍依賴于進(jìn)口，風(fēng)電、光伏行業(yè)零部件尚未全面國(guó)產(chǎn)化。

史玉波指出，要正確認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，盡早謀劃“碳中和”場(chǎng)景下能源生產(chǎn)、消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，持續(xù)推動(dòng)可再生能源高比例發(fā)展，統(tǒng)籌集中式和分布式開(kāi)發(fā)利用方式，力促風(fēng)光等可再生能源裝機(jī)持續(xù)增長(zhǎng)，著力減少化石能源開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，要留有足夠的政策調(diào)整空間和調(diào)整期，實(shí)現(xiàn)綠色低碳平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

提效降耗

“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建新形態(tài)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式”

“碳中和”目標(biāo)的提出，也為我國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展明確了時(shí)間表。

“分行業(yè)來(lái)看，電力行業(yè)碳排放量最多，占比達(dá)41%；其次是建筑和工業(yè)，占比31%；交通行業(yè)占比28%。降碳的首要措施是提能效、降能耗，把上述領(lǐng)域的總能源消耗降下來(lái)，特別是要抑制不合理需求。”中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬強(qiáng)調(diào)，數(shù)字化技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)和調(diào)峰技術(shù)可以把非化石能源變成穩(wěn)定輸出的優(yōu)質(zhì)電源，將在實(shí)現(xiàn)能源替代、降低化石能源比例的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

基于技術(shù)的進(jìn)步，通威集團(tuán)副總裁胡榮柱對(duì)能源轉(zhuǎn)型前景持樂(lè)觀態(tài)度。“光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到和傳統(tǒng)能源相競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)間，而且還在不斷降低。”在他看來(lái)，如果政策給力，“碳中和”目標(biāo)可以提前10年實(shí)現(xiàn)。

史玉波認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，離不開(kāi)政策的驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)的引導(dǎo)。在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，需堅(jiān)持能源消費(fèi)總量剛性約束，建立健全可再生能源電力消納保障長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)可再生能源參與市場(chǎng)交易。他進(jìn)一步表示，要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，著力破除體制機(jī)制壁壘，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳能源與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，比如“低碳能源+交通”、“低碳能源+建筑”、“低碳能源+旅游”、“低碳能源+智能制造”等產(chǎn)業(yè)共同體，構(gòu)建新形態(tài)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

拉動(dòng)投資

“‘碳中和’目標(biāo)對(duì)能源行業(yè)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇”

控總量、低能耗，能源轉(zhuǎn)型是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？在杜祥琬看來(lái)，“碳中和”目標(biāo)對(duì)我國(guó)能源事業(yè)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，能源行業(yè)的投資方向更加明確，將帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。

原國(guó)務(wù)院參事石定寰在會(huì)上發(fā)布了由中國(guó)投資協(xié)會(huì)和落基山研究所共同編制的《零碳中國(guó)·綠色投資》藍(lán)皮書(shū)，提出到2050年，再生資源利用、能效提升、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能和數(shù)字化七大領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到近15萬(wàn)億元，并為我國(guó)實(shí)現(xiàn)零碳排放貢獻(xiàn)80%的份額。此外，在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中還將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，僅零碳電力、再生資源利用、氫能等新興行業(yè)將帶來(lái)超過(guò)3000萬(wàn)個(gè)崗位。

與此同時(shí)，未來(lái)30年將有70萬(wàn)億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資被直接或間接地撬動(dòng)，包括光伏、風(fēng)電裝機(jī)、跨區(qū)輸電通道、千萬(wàn)量級(jí)的5G基站建設(shè)、加氫站和充電樁的加速布局。

藍(lán)皮書(shū)指出，在“碳中和”目標(biāo)下，我國(guó)能源供給和消費(fèi)方式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2050年我國(guó)絕大部分裝機(jī)來(lái)自零碳電力能源，其中光伏和風(fēng)電將占到總裝機(jī)量的70%，是2016年的22倍；電化學(xué)儲(chǔ)能將由2016年的189兆瓦增長(zhǎng)到510吉瓦，年均增長(zhǎng)率達(dá)26%；氫能將占到我國(guó)終端能源需求的12%，年產(chǎn)氫量將從目前的2500萬(wàn)噸/年增加到2050年的8100萬(wàn)噸/年。