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E3G是全球杰出智庫之一，在全球智庫指數(shù)報告中，E3G連續(xù)三年被評為全球第五大環(huán)境智庫。Lisa Fischer是E3G高級政策分析師，針對歐盟推出的氫能發(fā)展戰(zhàn)略，她介紹了綠氫成本競爭性、歐盟各國發(fā)展氫能優(yōu)勢、對德國氫能戰(zhàn)略的評價等問題，并對中國發(fā)展氫能給出了自己的建議。
中國電力報：數(shù)據(jù)顯示，可再生氫（綠氫）的成本遠高于化石燃料氫（灰氫），如何看待這個問題？
Lisa Fischer：綠氫的成本確實高于灰氫，然而，一些估計（麥肯錫、彭博社的氫能報告）認為，到2030年，綠氫比灰氫（也包含藍氫，即增加了CCS的成本）變得更便宜。
當然，這種以生產(chǎn)成本為重點的數(shù)據(jù)，被補貼和稅收扭曲了。首先，取消對灰氫的顯性、隱性補貼是確保綠氫能源能夠參與競爭的關(guān)鍵。第二，應解決碳排放交易計劃或上網(wǎng)電價不平等帶來的不利影響。第三，綠氫成本在很大程度上取決于可再生能源的成本。因此，歐盟應確保更快地部署可再生能源，特別是在北海或東南歐等可再生能源豐富的地區(qū)，這將有助于降低綠氫成本。
此外，針對綠氫有針對性的支持計劃，例如通過針對不同工業(yè)用途的碳合同，也需要在建立承購市場方面發(fā)揮作用。更重要的是，在設(shè)計政策時，要確保在能源效率和直接電氣化方面的行動不會受到抑制，這樣可以提高整個能源系統(tǒng)的承受能力。
中國電力報：哪些國家現(xiàn)在具有生產(chǎn)綠氫的優(yōu)勢？原因是什么？
Lisa Fischer：綠氫的成本主要由兩部分構(gòu)成：電解槽和電費。后者是目前成本中最重要的部分，大約占60%~80%。因此，可再生能源潛力巨大的國家最適合生產(chǎn)氫氣，并可能以此作為能源密集型工業(yè)的一個極具吸引力的點。氫氣出口將受到基礎(chǔ)設(shè)施和國內(nèi)脫碳需求的限制。
在歐洲，主要包括東南部的國家，如保加利亞和羅馬尼亞以及北海周圍的國家。在全球范圍內(nèi)，北非地區(qū)、智利、澳大利亞、印度在技術(shù)上可能具有很高的潛力。但這其中一些國家目前的可再生能源使用量非常低，而且在生產(chǎn)綠氫時也會受到高用水量的限制。
中國電力報：歐洲境內(nèi)目前沒有大型的碳捕捉與封存（CCS）設(shè)備，那么藍氫作為氫能戰(zhàn)略的輔助手段，存在的意義是什么？
Lisa Fischer：究竟該如何看待藍氫？簡而言之，有三點考慮。
第一，即使使用碳捕捉與封存技術(shù)，上游大量的甲烷排放意味著藍氫在凈零排放的世界中也無法發(fā)揮重要作用。第二，除了綠氫具有成本快速下降的潛力外，藍氫和其相關(guān)CCS基礎(chǔ)設(shè)施的投資需要在非常有限的時間內(nèi)（10~15年內(nèi)）得到回報。這意味著只有在所有外部因素都非常有利且已到位（例如設(shè)備靠近CCS站點和天然氣源）才值得這樣做。第三，至少在歐洲，CCS站點的可用性分布非常不均勻，即主要集中在西北部，對于東南部來說，綠氫是一個更具吸引力的提議，而歐洲必須確保任何政策支持在地理上是平衡的。
中國電力報：歐盟現(xiàn)在氫能發(fā)展現(xiàn)狀如何？
Lisa Fischer：歐盟內(nèi)部綠氫潛力僅僅占目前化石氣使用量的四分之一。而且進口氫氣在相當長一段時間內(nèi)不會實現(xiàn)。這意味著歐洲需要通過節(jié)能、電氣化和循環(huán)經(jīng)濟等最大限度地發(fā)揮減排潛力，以實現(xiàn)2030年的減排目標。
到目前為止，我知道德國、葡萄牙、荷蘭、西班牙、波蘭和挪威都在積極開發(fā)氫能，均有相關(guān)項目。
中國電力報：您如何評價德國出臺的國家層面的氫能戰(zhàn)略？
Lisa Fischer：我認為德國政府已經(jīng)為其氫能戰(zhàn)略找到了正確的前提：德國已經(jīng)認識到只有綠氫才是可持續(xù)的。這是一項重要的戰(zhàn)略決策，因為化石氣體產(chǎn)生的所有氫都帶有大量排放，不是氣候中性的。
德國的戰(zhàn)略還包括許多有用的措施，以實現(xiàn)制定的目標。例如，到2030年建立5吉瓦的綠氫生產(chǎn)能力。戰(zhàn)略中還包括針對工業(yè)部門的潛在變革措施，包括試點計劃差價合約和綠色原材料配額。德國計劃領(lǐng)導建立綠氫的全球市場，并提供20億歐元資金，這進一步凸顯了德國在引領(lǐng)綠氫道路上的雄心。
我想表達的是，這意味著德國已經(jīng)意識到，化石天然氣不是長久之計，這一點意義重大，因為德國消耗了歐盟四分之一的天然氣。德國已經(jīng)下了賭注，希望在氫能方面取得技術(shù)優(yōu)勢，并投入大量資金，因為德國知道工業(yè)需要氫能來實現(xiàn)脫碳。最后，德國需要與更聰明的地緣政治戰(zhàn)略相匹配——綠氫的進口取決于其周邊國家更快地部署可再生能源，還需要與中國等合作伙伴（以及大型進口國）合作，確保從依賴俄羅斯的天然氣有序過渡到氫能。
中國電力報：您對中國發(fā)展氫能有什么建議？
Lisa Fischer：第一，要牢記整個系統(tǒng)的效率。氫就像是一種高級產(chǎn)品，你需要小心使用，如果你部署得過于匆忙，以犧牲通電和效率為代價，它會讓你的能源系統(tǒng)變得“腫脹”，成為負擔。第二，從長遠來看，廉價的氫能將取決于你部署可再生能源的速度，可以把氫能看作是電力系統(tǒng)的一個子公司：當你電力足夠充裕、可再生能源足夠多時，可以考慮大力發(fā)展氫能。第三，部署氫能時需要專注于你別無選擇的終端用戶——工業(yè)、海事和航空的某些領(lǐng)域。假如使用氫能來供暖，這不僅對消費者來說十分昂貴，也是對這種貴重能源的浪費。
結(jié)束語
這是歐盟氫能戰(zhàn)略解讀系列的最后一篇，從業(yè)內(nèi)專家角度回答了歐洲氫能發(fā)展?jié)摿Φ葐栴}。歐盟此次發(fā)布的氫能戰(zhàn)略，體現(xiàn)了其實現(xiàn)氣候中性目標、成為清潔氫技術(shù)全球領(lǐng)導者的雄心。氫能的舞臺大幕已徐徐展開。
中國電力報：數(shù)據(jù)顯示，可再生氫（綠氫）的成本遠高于化石燃料氫（灰氫），如何看待這個問題？
Lisa Fischer：綠氫的成本確實高于灰氫，然而，一些估計（麥肯錫、彭博社的氫能報告）認為，到2030年，綠氫比灰氫（也包含藍氫，即增加了CCS的成本）變得更便宜。
當然，這種以生產(chǎn)成本為重點的數(shù)據(jù)，被補貼和稅收扭曲了。首先，取消對灰氫的顯性、隱性補貼是確保綠氫能源能夠參與競爭的關(guān)鍵。第二，應解決碳排放交易計劃或上網(wǎng)電價不平等帶來的不利影響。第三，綠氫成本在很大程度上取決于可再生能源的成本。因此，歐盟應確保更快地部署可再生能源，特別是在北海或東南歐等可再生能源豐富的地區(qū)，這將有助于降低綠氫成本。
此外，針對綠氫有針對性的支持計劃，例如通過針對不同工業(yè)用途的碳合同，也需要在建立承購市場方面發(fā)揮作用。更重要的是，在設(shè)計政策時，要確保在能源效率和直接電氣化方面的行動不會受到抑制，這樣可以提高整個能源系統(tǒng)的承受能力。
中國電力報：哪些國家現(xiàn)在具有生產(chǎn)綠氫的優(yōu)勢？原因是什么？
Lisa Fischer：綠氫的成本主要由兩部分構(gòu)成：電解槽和電費。后者是目前成本中最重要的部分，大約占60%~80%。因此，可再生能源潛力巨大的國家最適合生產(chǎn)氫氣，并可能以此作為能源密集型工業(yè)的一個極具吸引力的點。氫氣出口將受到基礎(chǔ)設(shè)施和國內(nèi)脫碳需求的限制。
在歐洲，主要包括東南部的國家，如保加利亞和羅馬尼亞以及北海周圍的國家。在全球范圍內(nèi)，北非地區(qū)、智利、澳大利亞、印度在技術(shù)上可能具有很高的潛力。但這其中一些國家目前的可再生能源使用量非常低，而且在生產(chǎn)綠氫時也會受到高用水量的限制。
中國電力報：歐洲境內(nèi)目前沒有大型的碳捕捉與封存（CCS）設(shè)備，那么藍氫作為氫能戰(zhàn)略的輔助手段，存在的意義是什么？
Lisa Fischer：究竟該如何看待藍氫？簡而言之，有三點考慮。
第一，即使使用碳捕捉與封存技術(shù)，上游大量的甲烷排放意味著藍氫在凈零排放的世界中也無法發(fā)揮重要作用。第二，除了綠氫具有成本快速下降的潛力外，藍氫和其相關(guān)CCS基礎(chǔ)設(shè)施的投資需要在非常有限的時間內(nèi)（10~15年內(nèi)）得到回報。這意味著只有在所有外部因素都非常有利且已到位（例如設(shè)備靠近CCS站點和天然氣源）才值得這樣做。第三，至少在歐洲，CCS站點的可用性分布非常不均勻，即主要集中在西北部，對于東南部來說，綠氫是一個更具吸引力的提議，而歐洲必須確保任何政策支持在地理上是平衡的。
中國電力報：歐盟現(xiàn)在氫能發(fā)展現(xiàn)狀如何？
Lisa Fischer：歐盟內(nèi)部綠氫潛力僅僅占目前化石氣使用量的四分之一。而且進口氫氣在相當長一段時間內(nèi)不會實現(xiàn)。這意味著歐洲需要通過節(jié)能、電氣化和循環(huán)經(jīng)濟等最大限度地發(fā)揮減排潛力，以實現(xiàn)2030年的減排目標。
到目前為止，我知道德國、葡萄牙、荷蘭、西班牙、波蘭和挪威都在積極開發(fā)氫能，均有相關(guān)項目。
中國電力報：您如何評價德國出臺的國家層面的氫能戰(zhàn)略？
Lisa Fischer：我認為德國政府已經(jīng)為其氫能戰(zhàn)略找到了正確的前提：德國已經(jīng)認識到只有綠氫才是可持續(xù)的。這是一項重要的戰(zhàn)略決策，因為化石氣體產(chǎn)生的所有氫都帶有大量排放，不是氣候中性的。
德國的戰(zhàn)略還包括許多有用的措施，以實現(xiàn)制定的目標。例如，到2030年建立5吉瓦的綠氫生產(chǎn)能力。戰(zhàn)略中還包括針對工業(yè)部門的潛在變革措施，包括試點計劃差價合約和綠色原材料配額。德國計劃領(lǐng)導建立綠氫的全球市場，并提供20億歐元資金，這進一步凸顯了德國在引領(lǐng)綠氫道路上的雄心。
我想表達的是，這意味著德國已經(jīng)意識到，化石天然氣不是長久之計，這一點意義重大，因為德國消耗了歐盟四分之一的天然氣。德國已經(jīng)下了賭注，希望在氫能方面取得技術(shù)優(yōu)勢，并投入大量資金，因為德國知道工業(yè)需要氫能來實現(xiàn)脫碳。最后，德國需要與更聰明的地緣政治戰(zhàn)略相匹配——綠氫的進口取決于其周邊國家更快地部署可再生能源，還需要與中國等合作伙伴（以及大型進口國）合作，確保從依賴俄羅斯的天然氣有序過渡到氫能。
中國電力報：您對中國發(fā)展氫能有什么建議？
Lisa Fischer：第一，要牢記整個系統(tǒng)的效率。氫就像是一種高級產(chǎn)品，你需要小心使用，如果你部署得過于匆忙，以犧牲通電和效率為代價，它會讓你的能源系統(tǒng)變得“腫脹”，成為負擔。第二，從長遠來看，廉價的氫能將取決于你部署可再生能源的速度，可以把氫能看作是電力系統(tǒng)的一個子公司：當你電力足夠充裕、可再生能源足夠多時，可以考慮大力發(fā)展氫能。第三，部署氫能時需要專注于你別無選擇的終端用戶——工業(yè)、海事和航空的某些領(lǐng)域。假如使用氫能來供暖，這不僅對消費者來說十分昂貴，也是對這種貴重能源的浪費。
結(jié)束語
這是歐盟氫能戰(zhàn)略解讀系列的最后一篇，從業(yè)內(nèi)專家角度回答了歐洲氫能發(fā)展?jié)摿Φ葐栴}。歐盟此次發(fā)布的氫能戰(zhàn)略，體現(xiàn)了其實現(xiàn)氣候中性目標、成為清潔氫技術(shù)全球領(lǐng)導者的雄心。氫能的舞臺大幕已徐徐展開。
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