新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“新基建”悄然成為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。今年兩會(huì)，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”又被寫入《政府工作報(bào)告》。布局新基建，諸多城市已經(jīng)行動(dòng)起來。

如何建設(shè)具有成都特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施？新基建在成都又將如何建？昨日，記者從市發(fā)改委獲悉，《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》（以下簡稱《方案》）正式出爐。為成都“新基建”清晰了路徑，也明確了未來三年的重點(diǎn)任務(wù)。

根據(jù)《方案》，到2022年，我市將基本形成技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐力顯著提升。

四網(wǎng)融合

成為成都新基建未來三年路徑

全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭認(rèn)為，“‘新基建’帶來的發(fā)展機(jī)遇，不在基建本身，而是數(shù)字化、智能化的升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的疊加，是時(shí)與勢的結(jié)合。”

“在這種背景下，城市新基建的布局，一定要互相滲透、融合發(fā)展。”徐曉蘭分析，應(yīng)該統(tǒng)籌開展新基建協(xié)同布局，避免孤立零散式發(fā)展，形成新基建“組合拳”。

成都將如何打好“組合拳”？根據(jù)《方案》，未來三年，成都將著力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息網(wǎng)、樞紐交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的深度融合。

建成高速泛在、融合綠色的基礎(chǔ)信息網(wǎng)。加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地，數(shù)據(jù)中心與超算中心實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、存算均衡、空間集聚、節(jié)能降耗。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個(gè)以上國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增上云企業(yè)1萬家。率先完成國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，人工智能技術(shù)、融合應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先。

建成輻射全球、內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐交通網(wǎng)。加快建設(shè)成渝中線高鐵、成南達(dá)萬高鐵、成自瀘高鐵、成都至西寧、川藏鐵路等出川大通道，強(qiáng)化雙核聯(lián)動(dòng)主軸線、構(gòu)筑通江達(dá)海大通道，打造泛歐泛亞國際樞紐中心。以公共交通為導(dǎo)向（TOD）推進(jìn)軌道交通建設(shè)，加快推進(jìn)成德眉資市域鐵路建設(shè)，城市軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到515公里，打造軌道上的都市圈。

建成安全持續(xù)、保障有力的智慧能源網(wǎng)。加快推進(jìn)1000千伏、500千伏高等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善220千伏、110千伏、35千伏骨干電網(wǎng)布局，打造支撐東部新區(qū)、天府新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智慧電網(wǎng)樞紐中心和負(fù)荷中心。構(gòu)建布局合理、高效開放的充電網(wǎng)絡(luò)，建成新能源充電樁4.5萬個(gè)，更好滿足市民綠色出行需要。

建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群支撐的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、匹配服務(wù)鏈、提升供應(yīng)鏈，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)等為一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬平方米，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大功能平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，形成創(chuàng)新支撐優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

16條任務(wù)

配套4項(xiàng)工程明確目標(biāo)和著力點(diǎn)

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、國家創(chuàng)新發(fā)展研究院首席專家石建勛認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)情況來看，此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。為應(yīng)對(duì)疫情的沖擊，需要采取更加積極的財(cái)政政策，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。一方面，以“鐵公機(jī)”為主的傳統(tǒng)基建要繼續(xù)發(fā)力；另一方面，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的“新基建”要承擔(dān)更大的新使命。二者的有機(jī)結(jié)合，將激發(fā)形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

“成都此次出臺(tái)的《方案》，相比全國其他城市而言，較為細(xì)化。4項(xiàng)工程共計(jì)16條重點(diǎn)任務(wù)，每一條都有比較清晰的目標(biāo)和行動(dòng)指南。”石建勛評(píng)價(jià)道。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，配套四網(wǎng)融合路徑，我市將大力實(shí)施基礎(chǔ)信息網(wǎng)攻堅(jiān)工程、樞紐交通網(wǎng)暢達(dá)工程、智慧能源網(wǎng)支撐工程和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級(jí)工程，并且配套每一項(xiàng)工程都提出了具體目標(biāo)和著力點(diǎn)。

基礎(chǔ)信息網(wǎng)攻堅(jiān)工程，將著力強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)終端、建平臺(tái)，夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)支撐，建設(shè)成為5G網(wǎng)絡(luò)供給全國領(lǐng)先、行業(yè)應(yīng)用深度融合、核心生態(tài)高度匯聚、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯的中國5G創(chuàng)新名城。

樞紐交通網(wǎng)暢達(dá)工程，則將著力強(qiáng)樞紐、構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，大力推進(jìn)城際高速鐵路和城際軌道交通建設(shè)，加快構(gòu)建鏈接全球、輻射歐亞、快捷高效的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

實(shí)施智慧能源網(wǎng)支撐工程，將著力強(qiáng)供給、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)短板，加快特高壓高等級(jí)供電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、新能源充電樁、加氫站等建設(shè)，提升城市能源安全供給能力和保障水平。

大力實(shí)施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)升級(jí)工程，則將目標(biāo)瞄準(zhǔn)為著力強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)大裝置、大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)集聚，增強(qiáng)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心基礎(chǔ)和條件。

7個(gè)領(lǐng)域

均勾勒出清晰的布局和具體任務(wù)

根據(jù)國家發(fā)改委對(duì)新基建的定義，主要涵蓋5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)7個(gè)領(lǐng)域。

認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)，《方案》在7個(gè)領(lǐng)域都有清晰的布局和目標(biāo)。成都提出加快建設(shè)5G引領(lǐng)的雙千兆寬帶城市，建成5G基站6.5萬座，率先在全國實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用。建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地，數(shù)據(jù)中心與超算中心實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、存算均衡、空間集聚、節(jié)能降耗。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，建成2個(gè)以上國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增上云企業(yè)1萬家。

根據(jù)《方案》，成都將拓寬川西水電輸入通道，加快推進(jìn)“甘孜—天府南—成都東”特高壓交流電工程建設(shè)，積極爭取納入國家“十四五”規(guī)劃，配套建設(shè)成都東特高壓變電站，規(guī)劃研究西北能源供給通道。優(yōu)化500千伏樞紐電網(wǎng)，加快推進(jìn)成都西、新津、大林、十陵500千伏輸變電工程建設(shè)。

城際高速鐵路和城市軌道交通領(lǐng)域，成都將從建強(qiáng)綜合交通主樞紐、提升軌道交通暢行力和打造智能交通新設(shè)施三個(gè)方面發(fā)力。包括啟動(dòng)天府樞紐站、東部新區(qū)樞紐站建設(shè)，推進(jìn)成都國際鐵路港建設(shè)，加快成都—資陽（S3線）、成都—眉山（S5線）、成都—德陽（S11線）等市域鐵路建設(shè)，高質(zhì)量完成智能交通前二期建設(shè)，啟動(dòng)智能交通三期規(guī)劃建設(shè)，加快中德智能網(wǎng)聯(lián)四川試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)基于5G車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模驗(yàn)證與應(yīng)用等具體行動(dòng)。

成都將堅(jiān)持樁站先行、適度超前，大力推進(jìn)新能源汽車充（換）電站和充電樁建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、便捷高效的公交充電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建建筑物配建停車場、新建公共停車場按照一定比例配建新能源汽車停車位，加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、行政辦公、公園、大型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車場充電樁建設(shè)，推進(jìn)居民小區(qū)智能充電試點(diǎn)。

成都還將積極打造存算一體數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，建成國家超算成都中心，規(guī)劃建設(shè)人工智能超算中心，加快基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極爭取全國一體化大數(shù)據(jù)中心（成都）、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和醫(yī)療健康、教育、工業(yè)等行業(yè)創(chuàng)新特色的大數(shù)據(jù)中心布局，布局中科院西部科學(xué)數(shù)據(jù)資源庫等科學(xué)數(shù)據(jù)中心，支撐綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

在人工智能領(lǐng)域，成都將加強(qiáng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。主要包括積極探索量子計(jì)算與人工智能交叉融合創(chuàng)新、建設(shè)“未來人工智能”交叉研究平臺(tái)、推進(jìn)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式率先應(yīng)用等具體舉措。