2020年是“十四五”能源規(guī)劃的編制之年，根據(jù)華北電力大學(xué)的網(wǎng)站消息：國家發(fā)改委圍繞“十四五”能源規(guī)劃的重點問題，正在組織能源領(lǐng)域權(quán)威專家進行書面調(diào)研，以曾鳴為代表的專家學(xué)者對“十四五”能源規(guī)劃的六個方面、十八個重點問題進行了公開解答。

（來源：公眾號“魚眼看電改”ID：gh_3d8809822dc1 作者：朱曄）

華北電力大學(xué)老師的觀點充分體現(xiàn)了國內(nèi)一流能源學(xué)者對于我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻認識，可謂站位高遠、立意新穎。但是，筆者經(jīng)過分析，建議補充一句話：將“促進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展”同期列入省級和國家級“十四五”能源規(guī)劃。

一、定義

“綜合能源服務(wù)”尚無國家層面的規(guī)范定義，被大眾廣泛認可的定義來自于“885號文”，即：綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計、工程投資建設(shè)，多能源運營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面，本質(zhì)是以電為中心、滿足社會多元化用能需求和客戶多元化服務(wù)訴求的能源服務(wù)。

二、與能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系

促進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的意義和重要性毋需多言，隨著國家電網(wǎng)公司再次將“能源互聯(lián)網(wǎng)”列為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合能源服務(wù)與能源互聯(lián)網(wǎng)彼此之間的關(guān)系也應(yīng)予以充分正視，筆者認為：兩者有相似之處，也有不同之處。

兩者的相似之處包括：發(fā)展目標(biāo)類似，都是以電為中心；發(fā)展階段類似，都處于初創(chuàng)期；面臨的問題類似，都是來自于理念、機制、技術(shù)、市場等多方面的問題與挑戰(zhàn)。

兩者也有不同之處，從定義來看：綜合能源服務(wù)是一種新型的能源服務(wù)方式，關(guān)鍵詞是“能源服務(wù)”、“方式”，一則目標(biāo)更加具體，二則屬于戰(zhàn)術(shù)和方法論層面，相關(guān)思想從后續(xù)的158號文、“19-20行動計劃”也能窺見。這一點，與能源互聯(lián)網(wǎng)并不相同，后者更多是“戰(zhàn)略目標(biāo)”、“頂層設(shè)計”。因此，可以理解為：前者是后者的重要基礎(chǔ)、方法和支撐。

三、與相近詞匯的區(qū)別

筆者的博士研究方向與綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)，結(jié)合本職崗位工作情況和老師所在研究團隊的在研情況，覺得下列問題應(yīng)當(dāng)引起注意：

常見的詞匯有“綜合能源服務(wù)”、“綜合能源”、“能源服務(wù)”、“綜合能源系統(tǒng)”。其中，“綜合能源”一詞很多人能脫口而出，但是，相對數(shù)量的社會媒體和行業(yè)從業(yè)者對于上述概念混淆不清，甚至以為“綜合能源”=“綜合能源服務(wù)”。

綜合能源服務(wù)，是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計、工程投資建設(shè)，多能源運營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面，本質(zhì)是以電為中心、滿足社會多元化用能需求和客戶多元化服務(wù)訴求的能源服務(wù)。

綜合能源，是以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等多種能源網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)調(diào)運行的能源網(wǎng)絡(luò)，核心是能源管控平臺與源網(wǎng)荷儲四個環(huán)節(jié)。

能源服務(wù)，是指通過能源使用，為消費者提供的服務(wù)。能源的使用并不是自身的終結(jié)，而是為滿足人們需要提供服務(wù)的一種手段，因此終端能源利用水平，應(yīng)以提供的服務(wù)效率和效益來衡量。

綜合能源系統(tǒng)，是指在一定區(qū)域內(nèi)，通過整合區(qū)域內(nèi)煤炭、石油、天然氣、電能、熱能等多種能源，以滿足系統(tǒng)內(nèi)多元化用能需求，并實現(xiàn)多種異質(zhì)能源子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃、優(yōu)化運行，協(xié)同管理、交互響應(yīng)和互補互濟的能源系統(tǒng)。

綜合能源服務(wù)、能源服務(wù)、綜合能源系統(tǒng)、綜合能源是彼此關(guān)聯(lián)又有所不同的4個概念，建議社會媒體和行業(yè)從業(yè)者在描述的時候應(yīng)予以明確，不應(yīng)混淆。

四、相關(guān)建議

目前，已有專家學(xué)者提出：“推動能源互聯(lián)網(wǎng)納入國家戰(zhàn)略”、“將能源互聯(lián)網(wǎng)作為國家‘十四五’規(guī)劃的重要內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)劃”。

如果能將“促進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展”同期列入省級和國家級“十四五”能源規(guī)劃，在理論和現(xiàn)實層面是有重大意義的。

在國家層面，有利于落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動全社會節(jié)能減排；有利于培育關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)需求，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。

在市場層面，有利于從業(yè)者鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場，拓展新興業(yè)務(wù)范圍；有利于提升能源服務(wù)水平質(zhì)量，提高能源客戶滿意度；有利于培育新的市場業(yè)態(tài)，增加新的經(jīng)濟增長點。

在理論層面，有利于完善我國綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的理論體系，進而為綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)參與者的企業(yè)發(fā)展和價值提升提供智力支持。此外，相關(guān)研究思路和方法對于其他產(chǎn)業(yè)的類似問題也具有一定的參考價值。

因此：建議將“促進綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展”同期列入省級和國家級“十四五”能源規(guī)劃。