6月30日上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放加快山東省5G基站建設(shè)有關(guān)情況。山東對(duì)安裝儲(chǔ)能設(shè)備的5G基站，其低谷電價(jià)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低3分錢(qián)至0.29元，降幅達(dá)到9%左右，預(yù)計(jì)年減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)2400萬(wàn)元左右。以下內(nèi)容整理自山東發(fā)布。

近日，山東省工業(yè)和信息化廳等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放加快我省5G基站建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。6月30日上午，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放加快山東省5G基站建設(shè)有關(guān)情況?！锻ㄖ肪幹频谋尘?br />
2020年初中央密集部署“新基建”，20天內(nèi)4次提及相關(guān)內(nèi)容，其中2次提及5G網(wǎng)絡(luò)。2020年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用”。加快5G建設(shè)、新開(kāi)通4萬(wàn)個(gè)基站，是2020年《山東省政府工作報(bào)告》確定的重要任務(wù)。從山東省5G基站建設(shè)的實(shí)際情況看，普遍存在著進(jìn)場(chǎng)難（省鐵塔公司已匯總了4000余處進(jìn)場(chǎng)難問(wèn)題）和電價(jià)高（有的高達(dá)每度1.8元以上）兩大制約因素。

為破解這兩大制約因素，掃清建站障礙、創(chuàng)造建站條件，加快5G建設(shè)進(jìn)度，山東省工業(yè)和信息化廳會(huì)同山東鐵塔公司借鑒廣東、海南等省經(jīng)驗(yàn)做法，聯(lián)合發(fā)改、住建、國(guó)網(wǎng)電力等17個(gè)部門(mén)編制起草了《通知》，經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)建議，日前，《通知》以省級(jí)17部門(mén)名義正式印發(fā)實(shí)施。

政策要點(diǎn)

《通知》聚焦電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放兩大方面，制定了6大項(xiàng)17條具體措施。

在電價(jià)優(yōu)惠方面

一是加快推進(jìn)直供電改造。督促電網(wǎng)與鐵塔建立常態(tài)化的直供電改造推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一站一策”。涉及居民小區(qū)內(nèi)的，根據(jù)各地老舊小區(qū)改造計(jì)劃同步實(shí)施直供電改造。同時(shí)，通過(guò)電費(fèi)集中結(jié)算，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)和鐵塔公司節(jié)約人力及溝通成本，對(duì)存量高壓接入的5G基站，全量納入電力市場(chǎng)交易；

二是加大對(duì)落實(shí)轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策的監(jiān)督檢查力度。系統(tǒng)梳理了“后付費(fèi)”和“預(yù)付費(fèi)”用戶(hù)電價(jià)政策，為轉(zhuǎn)供電單位提供更易遵循的依據(jù)。通過(guò)嚴(yán)肅查處涉及5G基站的價(jià)格違法案件，倒逼轉(zhuǎn)供電單位嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)。

三是鼓勵(lì)各地出臺(tái)基站用電優(yōu)惠等政策。調(diào)動(dòng)各級(jí)工信部門(mén)積極性，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大支持力度，切實(shí)推動(dòng)5G基站加快建設(shè)。

在公共資源開(kāi)放方面

一是抓源頭管控，將5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局納入同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃工作，將5G基站納入項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，確保同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收“四同步”，并對(duì)基站占地審批、用電報(bào)裝作出明確規(guī)定，同時(shí)要求電信企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕責(zé)任不清晰和新增電價(jià)亂加價(jià)等問(wèn)題。

二是抓垂范帶動(dòng)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、鐵塔統(tǒng)籌、開(kāi)放共享、服務(wù)社會(huì)”原則，明確公共資源向5G基站建設(shè)開(kāi)放的準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、科技、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、國(guó)資等部門(mén)分頭推進(jìn)本領(lǐng)域行業(yè)開(kāi)放。

三是抓負(fù)面懲戒，各市建立負(fù)面清單機(jī)制，予以協(xié)調(diào)督辦。對(duì)于影響全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局的違規(guī)行為，進(jìn)行掛牌督辦。

實(shí)施效果

據(jù)山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員王海明介紹，5G網(wǎng)絡(luò)是支撐山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)測(cè)算，5G基站單站用電量，約是4G基站的3倍，為切實(shí)降低其用電成本，省發(fā)展改革委積極謀劃，制定出臺(tái)了一系列支持措施，用真金白銀政策推動(dòng)5G基站在全省布局發(fā)展。

一是加大對(duì)5G基站電價(jià)扶持力度。近期，我省專(zhuān)門(mén)研究制定了針對(duì)5G基站的低谷儲(chǔ)能電價(jià)政策。具體是，對(duì)安裝儲(chǔ)能設(shè)備的5G基站，其低谷電價(jià)在現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.32元標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，降低3分錢(qián)，至0.29元，降幅達(dá)到9%左右，預(yù)計(jì)年減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)2400萬(wàn)元左右。

二是建立直供電改造推進(jìn)機(jī)制。由于5G基站具有布點(diǎn)多、密度大等特點(diǎn)，一般依靠建筑物、路燈等進(jìn)行建設(shè)并就近取電，客觀(guān)上造成5G基站需要大量采用轉(zhuǎn)供電方式進(jìn)行供電。對(duì)此，我委協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)電網(wǎng)配電變壓器分布和5G基站規(guī)劃布點(diǎn)情況，制定5G基站轉(zhuǎn)改直“一站一策”，對(duì)滿(mǎn)足直接接入條件的基站，實(shí)行低壓就近接入山東電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)由電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售到戶(hù),抄表到戶(hù),服務(wù)到戶(hù),收費(fèi)到戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前僅山東移動(dòng)就已經(jīng)完成了2200個(gè)5G基站的直供電改造，實(shí)現(xiàn)山東電網(wǎng)直接供電，提高了用電效率，降低了用電成本。

三是開(kāi)展5G基站轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)加價(jià)集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)于因客觀(guān)條件，無(wú)法改為直供的5G基站，我委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織各市對(duì)全省轉(zhuǎn)供電5G基站進(jìn)行摸底，制定集中整治方案，明確整治內(nèi)容、時(shí)間安排和方法步驟。2020年底前，全省將重點(diǎn)排查1萬(wàn)個(gè)以上轉(zhuǎn)供基站電價(jià)政策執(zhí)行情況，對(duì)不落實(shí)國(guó)家降價(jià)政策、違規(guī)轉(zhuǎn)供加價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)等價(jià)格違法行為，我委將配合有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全省已對(duì)山東移動(dòng)2100座轉(zhuǎn)供電基站完成清理工作，用電價(jià)格每千瓦時(shí)平均降低0.2元，電價(jià)降幅超過(guò)20%，預(yù)計(jì)年減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)近千萬(wàn)元。

典型案例

濟(jì)寧：山東省17部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放 加快我省5G基站建設(shè)的通知》后，濟(jì)寧太白湖新區(qū)第一時(shí)間組織召開(kāi)5G建設(shè)推進(jìn)會(huì)，向轉(zhuǎn)供電單位宣貫《通知》精神，部署轉(zhuǎn)改直及電費(fèi)壓降工作。其中有17處站址使用路燈管理所的轉(zhuǎn)供電，電費(fèi)單價(jià)1.2元/度，由于不具備直供電改造條件，經(jīng)過(guò)溝通協(xié)調(diào)，路燈管理所同意執(zhí)行《通知》要求，17處站址電費(fèi)單價(jià)統(tǒng)一降至0.88元/度，并重新簽定了用電合同,預(yù)計(jì)每年將節(jié)省電費(fèi)開(kāi)支近20萬(wàn)元。

濰坊：《通知》下發(fā)后，濰坊青州市人民醫(yī)院站點(diǎn)、濰坊青州益都中心醫(yī)院站點(diǎn)、濰坊青州西分局榮軍醫(yī)院站點(diǎn)、青州婦幼保健院基站四個(gè)站點(diǎn)的電費(fèi)收取價(jià)格從原來(lái)的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度統(tǒng)一降為0.68元/度，預(yù)計(jì)每年將節(jié)省電費(fèi)開(kāi)支3萬(wàn)余元。

同時(shí)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，臨朐縣北苑初級(jí)中學(xué)和諸城市桃園鄉(xiāng)人民政府分別對(duì)臨朐縣城關(guān)街道北苑中學(xué)及諸城林家村鎮(zhèn)桃園村兩個(gè)5G站點(diǎn)進(jìn)行了免費(fèi)開(kāi)放，承諾后期不再收取場(chǎng)租。

濟(jì)南：前期5G規(guī)劃站點(diǎn)之一山東省文物總店在進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)遇到較大阻力，經(jīng)多次協(xié)調(diào)均未能進(jìn)場(chǎng)?！锻ㄖ废掳l(fā)并經(jīng)《問(wèn)政山東》欄目報(bào)道后，省工信廳、省通信管理局、省文旅廳開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，省文物總店同意免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)館進(jìn)行5G建設(shè)，同時(shí)免除原站點(diǎn)的場(chǎng)地租賃費(fèi)，并將基站電費(fèi)由1.2元/度優(yōu)惠到0.8元/度，在實(shí)現(xiàn)5G基站順利進(jìn)場(chǎng)同時(shí)，該站預(yù)計(jì)每年節(jié)省場(chǎng)租及電費(fèi)開(kāi)支近4萬(wàn)元。