2011年，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)有望繼續(xù)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局首席執(zhí)行官Julia Hamm表示，在美國(guó)，太陽(yáng)能發(fā)電容量預(yù)計(jì)在2011年至少翻一番。這種增長(zhǎng)部分原因是因?yàn)閺慕M件成本到電池的價(jià)格均有所下降所引起的。然而明年美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力將是政策，而不是價(jià)格。
 根據(jù)彭博社10月25日發(fā)表的報(bào)告，稅收減免，資本支出補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)和可再生電信譽(yù)至少未來(lái)三年內(nèi)將成為美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
 十月，太陽(yáng)能CEO們齊聚太陽(yáng)能國(guó)際（Solar Power International），只為一件事：只有出臺(tái)適當(dāng)?shù)膰?guó)家能源投資標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)邦稅收減免方案擴(kuò)展以及聯(lián)邦貸款擔(dān)保，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)才能夠蓬勃發(fā)展。
 “美國(guó)未來(lái)幾年最大的太陽(yáng)能來(lái)源將仍然是政策，而不是光照?！迸聿┬履茉簇?cái)經(jīng)的研究主管 Milo Sjardin說(shuō)道。在這十年中，美國(guó)的太陽(yáng)能零售市場(chǎng)將由一種基本的，無(wú)補(bǔ)貼的競(jìng)爭(zhēng)所引導(dǎo)，這將使得美國(guó)將成為世界上最有活力的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一。NV可再生能源副總裁Tom Fair表示，由于議會(huì)擴(kuò)大了稅務(wù)減免、創(chuàng)造了責(zé)任津貼制度，目前太陽(yáng)能市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)變得穩(wěn)定了?！叭绻@些稅額獎(jiǎng)勵(lì)持續(xù)一段時(shí)間的話，確實(shí)營(yíng)造了一個(gè)更明確的投資環(huán)境。如果你知道了你的納稅情況從現(xiàn)在起會(huì)有幾年的時(shí)間，那么你可以投資一些在里面。”
 TGP項(xiàng)目（Treasury Grant Program）是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)者在2009年到2010年間主要的獎(jiǎng)勵(lì)措施之一。TGP項(xiàng)目允許商業(yè)太陽(yáng)能項(xiàng)目擁有者收到30%的補(bǔ)助金來(lái)代替采取太陽(yáng)能的投資稅收減免政策（ITC）。只要在2010年12月31日以前開(kāi)工建設(shè)，并且在2016年12月31日完工的都是符合補(bǔ)助條件的申請(qǐng)者。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）建議白宮和議會(huì)將開(kāi)始日期延長(zhǎng)到2012年12月31日，無(wú)論是作為目前存在的，還是通過(guò)直接付款機(jī)制。
 美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Rhone Resch表示，TFP項(xiàng)目已經(jīng)獲得了兩黨支持，并且政府表示，這是眼下當(dāng)務(wù)之急的。
 “我認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)帶來(lái)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可，”Resch說(shuō)，“ 這可能是所有經(jīng)濟(jì)刺激法案中對(duì)于納稅人最高的回報(bào)?！?BR> 此外， Resch 說(shuō)，為了處理終止布什時(shí)期的稅務(wù)減免政策，將有40%-50%的機(jī)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)稅收法案，這其中很可能還包括TGP項(xiàng)目。
 根據(jù)EuPD的研究，延長(zhǎng)TGP項(xiàng)目?jī)赡?，?015年將為太陽(yáng)能行業(yè)創(chuàng)造新的以及相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)力大約65000個(gè)，到2016年將超過(guò)5000MW的太陽(yáng)能源。Resch說(shuō)，這將對(duì)遭受最嚴(yán)重沖擊的州增加許多就業(yè)機(jī)會(huì)，像俄亥俄州，伊利諾伊州，賓夕法尼亞州等。
 在加拿大，安大略省的上網(wǎng)電價(jià)方案幫助刺激太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，使得該省放棄煤的使用。加拿大太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（CanSIA)主席Elizabeth McDonald表示，補(bǔ)貼是刺激增長(zhǎng)的一種方法，但是隨著成本的下降，將不在需要補(bǔ)貼了，這是很容易理解的。
 “雖然政府希望有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼（Feed-in Tariff），他們同時(shí)也希望確信不會(huì)永久依靠它?！?McDonald 說(shuō)道，“你必須用一個(gè)承諾――隨著更多的吸收、更大的市場(chǎng)，成本將會(huì)下降，來(lái)抵消你補(bǔ)貼的需求?！?BR> 根據(jù)彭博社新能源財(cái)經(jīng)的研究，一個(gè)典型的光伏組件的成本在過(guò)去的兩年里已經(jīng)下降了一半多。不過(guò)，光伏（PV）和光熱（CSP）發(fā)電的成本是$200/MWh，是傳統(tǒng)煤炭火力發(fā)電$56/MWh價(jià)格的4倍，這一價(jià)格也是風(fēng)力發(fā)電的兩到四倍。
 即便是太陽(yáng)能可能不是最便宜的選擇，SEPA的Julia Hamm 表示太陽(yáng)能對(duì)能源產(chǎn)業(yè)越來(lái)越有吸引力了。
 “由于各方面都在增長(zhǎng)，價(jià)格的下降幾乎是技術(shù)的唯一選擇，”她說(shuō)，“大多數(shù)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)：即便太陽(yáng)能現(xiàn)在不是他們最便宜的選擇，但很快就會(huì)成為他們最便宜的選擇?！?BR> 在2009年和2010年，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期需求減慢的影響，太陽(yáng)能市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)供過(guò)于求的階段，現(xiàn)在供給和需求已經(jīng)恢復(fù)正常。
 “現(xiàn)在，我們處于供需平衡的一個(gè)正常階段，”Skyline Solar的營(yíng)銷和市場(chǎng)運(yùn)作部門副總理Tim Keating說(shuō)道，“希望這樣的情況可以保持到2011年?！?BR> 如果由于TGP項(xiàng)目和一些其它獎(jiǎng)勵(lì)措施使得2010年是一個(gè)建設(shè)年的話，2011年預(yù)計(jì)將會(huì)是一個(gè)完成年。
 在10月25日，美國(guó)內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn)了1000MW的布萊斯太陽(yáng)能工程項(xiàng)目，這是目前為止美國(guó)公用土地上最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目。內(nèi)政部長(zhǎng)Ken Salazar撥款60億在加州布萊斯附近的莫哈維沙漠上興建太陽(yáng)能項(xiàng)目，被看作是在聯(lián)邦土地上建立太陽(yáng)能電站的熱潮的開(kāi)始。布萊斯項(xiàng)目由美國(guó)Solar Trust開(kāi)發(fā)，是今年秋天由內(nèi)政部批準(zhǔn)的第六個(gè)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第七個(gè)項(xiàng)目在本文成稿時(shí)獲批。所有的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2011年底到2012年初實(shí)現(xiàn)發(fā)電。這七個(gè)項(xiàng)目代表了超過(guò)3000MW的裝機(jī)容量。
 合作也是推動(dòng)太陽(yáng)能項(xiàng)目的另一個(gè)因素。例如，新澤西電氣公共服務(wù)公司（Public Service Electric and Gas）與Petra Solar已經(jīng)合作開(kāi)發(fā)智能電網(wǎng)，200W有著微型逆變器的電池板被安置在200000個(gè)電線桿上，共40MW的發(fā)電能力。Petra提供設(shè)備，公共公司擁有和安裝它們。該項(xiàng)目是數(shù)以百計(jì)中的采用可再生技術(shù)顯示公共事業(yè)的發(fā)展的一個(gè)代表。
 正在準(zhǔn)備階