美國對中國新能源301調(diào)查一事又有新進展。當?shù)貢r間12月22日,美國貿(mào)易代表辦公室(下稱USTR)宣布,將就中國政府向風電設(shè)備制造商提供補貼一事向世界貿(mào)易組織(下稱WTO)申請爭端解決機制下的磋商。
美國貿(mào)易代表柯克稱,中國對風電設(shè)備的補貼已經(jīng)構(gòu)成了美國相關(guān)設(shè)備進入中國市場的壁壘。近期,美國還針對中國提出了兩項申訴,柯克表示這些舉動是為了保證中美在商業(yè)領(lǐng)域的公平競爭,并保障國內(nèi)就業(yè)。
根據(jù)時間推斷,USTR此次聲明中提到的補貼是指2008年8月由財政部發(fā)布的《風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。USTR認為,這項補貼只針對中國國內(nèi)生產(chǎn)的風電設(shè)備,并不包括外國廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品,這種做法有違WTO的補貼與反補貼規(guī)定(SCM協(xié)定)。USTR稱,中國的風電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)能夠從政府獲得從670萬美元至2250萬美元不等的補貼,而這項補貼自2008年實行以來,已經(jīng)向生產(chǎn)企業(yè)提供了累計多達數(shù)億美元的補貼。
此次USTR向WTO提出的磋商申請,源于今年9月美國鋼鐵工人聯(lián)合會向USTR提交的一份長達5800頁的申請書,其中稱中國政府給予新能源企業(yè)高額補貼以提高其產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,影響了美國相關(guān)行業(yè)的工人就業(yè)。
10月15日,美國政府宣布接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求,啟動對中國新能源產(chǎn)品補貼政策的301調(diào)查。這項調(diào)查涉及中國的風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)。
中國政府和相關(guān)企業(yè)在回應(yīng)此次301調(diào)查時,大多表示此次美方的指控內(nèi)容與實際情況多有不符。但國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰曾向財新記者表示,“此次調(diào)查中方敗訴的可能性還是比較大的,如果在90天內(nèi)調(diào)查結(jié)果支持美國鋼鐵工人協(xié)會的起訴,那么中美雙方將展開雙邊磋商,同時也不排除最壞的可能性,中美兩國在可再生能源領(lǐng)域進行相互制裁?!?/P>