5月17日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》印發(fā)。

《意見》共七大點，三十六條，超1萬字。包括：強化西部基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快重大工程規(guī)劃建設(shè)；繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力；完善北部灣港口建設(shè) ，打造具有國際競爭力的港口群；提高西部地區(qū)直接融資比例，西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO適用綠色通道政策；將在西部地區(qū)建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地等。

業(yè)內(nèi)人士認為，以“大保護”、“大開放”、“高質(zhì)量發(fā)展” 為關(guān)鍵詞的西部地區(qū)新一輪大發(fā)展將拉開帷幕，隨著“升級版”西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出臺，西部地區(qū)有望進入快速增長的通道，將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造強勁引擎。

《意見》內(nèi)容劃重點

強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

《意見》提出，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達度、通暢性和均等化水平，推動綠色集約發(fā)展。加強橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\輸通道建設(shè)，拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。

加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)開好多站點、低票價的“慢火車”。打通斷頭路、瓶頸路，加強出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強綜合客運樞紐、貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。完善國家物流樞紐布局，提高物流運行效率。加強航空口岸和樞紐建設(shè)，擴大樞紐機場航權(quán)，積極發(fā)展通用航空。

提高西部地區(qū)直接融資比例

《意見》指出，提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策。

建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地

《意見》提出，優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地。加快煤層氣等勘探開發(fā)利用。

加強可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加快北煤南運通道和大型煤炭儲備基地建設(shè)，繼續(xù)加強油氣支線、終端管網(wǎng)建設(shè)。

構(gòu)建多層次天然氣儲備體系，在符合條件的地區(qū)加快建立地下儲氣庫。支持符合環(huán)保、能效等標準要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集中。

加大財稅、金融支持力度

《意見》提出，穩(wěn)妥有序推進中央和地方收入劃分改革。中央財政在一般性轉(zhuǎn)移支付和各領(lǐng)域?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付分配中，繼續(xù)通過加大資金分配系數(shù)、提高補助標準或降低地方財政投入比例等方式，對西部地區(qū)實行差別化補助，加大傾斜支持力度。

引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對西部地區(qū)小微企業(yè)融資支持力度。落實無還本續(xù)貸、盡職免責等監(jiān)管政策，在風險總體可控前提下加大對西部地區(qū)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，加大對西部貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度。支持輕資產(chǎn)實體經(jīng)濟企業(yè)或項目以適當方式融資。增加綠色金融供給，推動西部地區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。依法合規(guī)探索建立西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域融資風險分擔機制。

積極發(fā)展“智能+”產(chǎn)業(yè)

《意見》提出，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。

A股這些板塊迎投資機會

方正證券分析師胡國鵬認為，西部大開發(fā)是緩解經(jīng)濟下行壓力的重要戰(zhàn)略回旋地，基建仍是新一輪西部大開發(fā)的主線，重點關(guān)注傳統(tǒng)基建項目包括機械設(shè)備、公用事業(yè)、建筑材料、建筑裝飾、交通運輸?shù)劝鍓K。

民生證券分析師王介超表示，基建資金面改善，政策面持續(xù)釋放利好，區(qū)域性戰(zhàn)略升級有望帶來結(jié)構(gòu)性投資機會。中長期來看 ，2020年-2025年將成西部鐵路、公路建設(shè)快速推進期，建議關(guān)注相關(guān)細分子行業(yè)頭部企業(yè)以及區(qū)域性基建頭部企業(yè)。

粵開證券表示，明確新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，對于當?shù)鼗ü蓪⒂幸欢ɡ瓌幼饔?；強調(diào)加強可再生能源開發(fā)利用，清潔能源諸如風電、光伏板塊有望提振；另外，強調(diào)深化要素市場化配置改革，提升了區(qū)域內(nèi)的企業(yè)融資方面的便利程度，對區(qū)域內(nèi)的實體企業(yè)整體形成利好，同時券商、投行類金融中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入也將得到提升，帶來新的業(yè)績增長點。

另據(jù)證券時報報道，公募、私募等機構(gòu)投研人士認為，對于A股來說，西部地區(qū)在新時代的發(fā)展，首先會促進西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水泥、建筑建材、工程機械、風電等板塊再次迎來投資機會。其次，提高西部地區(qū)直接融資比例，西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO適用綠色通道政策，這些政策的提出，直接有利于西部地區(qū)券商業(yè)務(wù)的拓展，西部地區(qū)上市券商值得關(guān)注。第三，西部地區(qū)旅游、餐飲等消費類上市公司，面臨業(yè)績提升的機會。

附：西部大開發(fā)相關(guān)概念股一覽