據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年3月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成142.2萬(wàn)輛和143萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)399.2％和361.4％，同比下降44.5％和43.3％；1～3月，汽車產(chǎn)銷分別完成347.4萬(wàn)輛和367.2萬(wàn)輛，同比下降45.2％和42.4％。其中，乘用車3月銷量104.3萬(wàn)輛，同比下降48.4％；1～3月銷量287.7萬(wàn)輛，同比下降45.4％。商用車3月銷量38.8萬(wàn)輛，同比下降22.6％；1～3月銷量79.4萬(wàn)輛，同比下降28.4％；新能源汽車3月銷量5.3萬(wàn)輛，同比下降53.2％；1～3月銷量11.4萬(wàn)輛，同比下降56.4％。

上述數(shù)據(jù)透露出一個(gè)好消息——3月，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已走出銷售的至暗時(shí)刻，開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)。但從數(shù)據(jù)中也不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是3月還是一季度，在所有汽車品類中，新能源汽車的反彈都是最弱的。這表明，新能源汽車還處于市場(chǎng)狹小、需求不足狀態(tài)。

■放棄農(nóng)村市場(chǎng)是戰(zhàn)略失誤

一直以來(lái)，我國(guó)車企都將北上廣深這類一線大城市和能夠取得政府補(bǔ)貼的新能源汽車推廣示范試點(diǎn)地區(qū)，作為新能源汽車的主戰(zhàn)場(chǎng)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，都向這些地區(qū)傾斜。而對(duì)于沒(méi)有補(bǔ)貼，收入水平低、基礎(chǔ)設(shè)施差、渠道開(kāi)拓難的廣大縣鄉(xiāng)和農(nóng)村市場(chǎng)卻缺少關(guān)注、缺少研究、缺少投入。有些企業(yè)也嘗試過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，但由于產(chǎn)品不對(duì)路、價(jià)格偏高、沒(méi)有政府補(bǔ)貼等種種原因未取得理想成果，最后劣幣驅(qū)除良幣，被那些質(zhì)量差、安全性低、不環(huán)保、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車和觀光車占據(jù)了市場(chǎng)。事實(shí)上，廣大中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)不是不需要新能源汽車，不是沒(méi)有發(fā)展新能源汽車的條件，而是企業(yè)的路沒(méi)有走對(duì)，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了偏差。

■農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)潛力巨大

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)研究部調(diào)查，近年來(lái)，中小城市和農(nóng)村地區(qū)汽車普及率不斷提升。農(nóng)村地區(qū)百戶汽車保有量從2013年的9.9輛，增長(zhǎng)至2018年的22.3輛。5年增長(zhǎng)2.25倍，增幅可觀，但與大城市相比仍處于低位。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車普及率與農(nóng)村居民可支配收入規(guī)律測(cè)算，2030年，農(nóng)村汽車千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量可達(dá)7000萬(wàn)輛左右。其中僅2021～2023年，農(nóng)村地區(qū)汽車?yán)塾?jì)銷量就可達(dá)900萬(wàn)輛，如果這些需求能夠由小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車替代，將拉動(dòng)汽車消費(fèi)5000億元。這是一個(gè)極其誘人的大市場(chǎng)。

■抓住現(xiàn)有市場(chǎng)積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)

3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將今年年底到期的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年。如今，這兩項(xiàng)決定已有正式落地文件，對(duì)新能源汽車無(wú)疑是重大利好。除了中央政府層面的支持，廣州、深圳、上海、長(zhǎng)沙、杭州等20余個(gè)地方出臺(tái)了促進(jìn)汽車和新能源汽車銷售的政策，特別是一些限購(gòu)城市放寬限購(gòu)的措施，給一二線城市新能源汽車的發(fā)展鋪平了道路。

毫無(wú)疑問(wèn)，新能源車企必須抓住這一市場(chǎng)機(jī)會(huì)。但從另一方面看，政府能夠給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持政策也已經(jīng)出臺(tái)得差不多了。如今，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的破壞、對(duì)居民“錢袋子”的影響已逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8％，較去年同期減少了6929億元，這還沒(méi)有計(jì)算抗疫投入的巨額資金。如此一番苦戰(zhàn)下來(lái)，用老百姓的話說(shuō)是“財(cái)主（政府）沒(méi)錢了，長(zhǎng)工（居民）也沒(méi)錢了”。市場(chǎng)能否復(fù)蘇，新能源車企能否打贏翻身仗，4月是試金石，二季度是關(guān)鍵。面對(duì)市場(chǎng)巨大的不確定性，車企在充分利用中央、地方兩級(jí)政府鼓勵(lì)政策，鞏固并擴(kuò)大已有市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)該更積極主動(dòng)地關(guān)注、研究中小城市和農(nóng)村市場(chǎng)，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、研究產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、加大投入、加速開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，盡快走出大城市，上山下鄉(xiāng)，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

■有利于破解低速電動(dòng)車管理難題

近些年來(lái)，低速電動(dòng)車的管理一直是道難題。早在2018年11月，面對(duì)我國(guó)低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響的惡劣局面，工信部、發(fā)改委等六部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各地方政府組織開(kāi)展對(duì)低速電動(dòng)車的清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理，制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。隨后，湖北、山東、河南等低速電動(dòng)車生產(chǎn)大省都發(fā)布了相關(guān)管理規(guī)定。

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)研究部調(diào)查，低速電動(dòng)車存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量和道路安全問(wèn)題。有統(tǒng)計(jì)顯示，某地區(qū)與低速電動(dòng)車相關(guān)的交通違法行為占所有交通違法行為的10％以上，交通死亡人數(shù)占全部交通死亡人數(shù)的25.6％，受傷人數(shù)占33.1％。如今，上述通知已執(zhí)行了一年多，各地依據(jù)“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，清理整頓工作取得了積極效果。據(jù)悉，山東低速電動(dòng)車的骨干企業(yè)基本轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得生產(chǎn)資質(zhì)，其中幾家大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不錯(cuò)，仍然主攻農(nóng)村市場(chǎng)。這表明，低速電動(dòng)車的發(fā)展得到了有效匡正，這一市場(chǎng)需求還在，滿足廣大城鄉(xiāng)人民提高出行水平的要求還在，這正是新能源汽車的新機(jī)遇、新市場(chǎng)。

在今年1月舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2020）上，同濟(jì)大學(xué)教授余卓平指出，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，一是市場(chǎng)沒(méi)找準(zhǔn)，二是對(duì)政策依賴過(guò)度。低端電動(dòng)汽車市場(chǎng)有很大需求，但供給側(cè)不給力，眾多車企認(rèn)為這類車技術(shù)落后、利潤(rùn)太薄，放任低速電動(dòng)車廠家去生產(chǎn)。事實(shí)上，當(dāng)前無(wú)論是技術(shù)水平還是成本控制方面，都能夠支撐小型電動(dòng)汽車的發(fā)展。他建議，把小型電動(dòng)汽車作為國(guó)民車發(fā)展，并認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)戰(zhàn)略方向。

與低速電動(dòng)車相比，小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車是正規(guī)車企針對(duì)特殊市場(chǎng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，質(zhì)量管控有保障；且上路需要駕駛員考取駕照等，能有效解決低速電動(dòng)車無(wú)證駕駛帶來(lái)的交通安全隱患。中國(guó)工程院院士楊裕生也建議，在鼓勵(lì)小型電動(dòng)汽車發(fā)展的同時(shí)，把低速電動(dòng)車管起來(lái)，如行駛區(qū)域限制在三四線城市、城鎮(zhèn)結(jié)合部和農(nóng)村；上專用牌照；用戶需考取某一級(jí)的駕駛證；出臺(tái)低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)低速電動(dòng)車自愿上保險(xiǎn)等。

日前，重慶長(zhǎng)安新能源汽車科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)畲笥卤硎?，?dāng)前新能源汽車的市場(chǎng)主要是北上廣深和2B營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，但銷量有限，微小型電動(dòng)車更是寥寥，但這類車在三四線甚至五六線市場(chǎng)仍大有機(jī)會(huì)。他呼吁開(kāi)展電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，給農(nóng)村消費(fèi)者提供新的選擇，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)尋找新的機(jī)會(huì)。值得欣慰的是，廣東省已出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)政策，并給予新能源汽車更多傾斜。