4月30日，深圳市發(fā)改委公布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱“深圳意見稿”），擬在今年放寬個人購買新能源汽車指標(biāo)，并提供購車補(bǔ)貼。在中央延遲新能源汽車國補(bǔ)政策后，面對疫情影響下的新能源汽車行業(yè)發(fā)展，地方也希望給予臨時性的補(bǔ)貼促進(jìn)今年的新能源汽車消費(fèi)。近日，上海也明確了新能源汽車地方補(bǔ)貼細(xì)則，對于車輛使用過程給予5000元的相關(guān)補(bǔ)貼。需要注意的是，深圳和上海的補(bǔ)貼都著重在使用環(huán)節(jié)，這是此輪臨時性地方補(bǔ)貼和以往的最大不同，也更貼近市場需求。  

深圳純電動最高補(bǔ)2萬元/車

深圳意見稿從放寬購車指標(biāo)、提供綜合使用補(bǔ)貼、給予使用便利三個方面鼓勵新能源汽車消費(fèi)。在放寬指標(biāo)申請方面，深圳將放寬個人新能源汽車指標(biāo)申請條件，取消部分對非深戶籍人員及華僑、港澳臺地區(qū)居民、外籍人員的申請條件限制；擴(kuò)大個人增購新能源小汽車車型范圍。對名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車，或僅持有1個有效的深圳小汽車增量指標(biāo)或1個申請資格的個人消費(fèi)者，將其增購新能源小汽車車型范圍由純電動小汽車擴(kuò)大至純電動小汽車或插電式混合動力小汽車。

補(bǔ)貼方面，深圳意見稿將對個人購置新能源汽車給予綜合使用補(bǔ)貼。對新購純電動高級型或經(jīng)濟(jì)型乘用車補(bǔ)貼2萬元/車、新購插電式混合動力高級型乘用車補(bǔ)貼1萬元/車。所新購的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車。同時，還提供置換補(bǔ)貼。對將原有深圳市牌照舊車置換更新為新能源汽車的個人消費(fèi)者給予財政補(bǔ)貼，其中更新置換為純電動高級型或插電式混合動力高級型乘用車補(bǔ)貼2萬元/車、更新置換為純電動經(jīng)濟(jì)型乘用車補(bǔ)貼1萬元/車。所置換更新的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車。

在增加使用便利性方面，深圳意見稿則提出，加大新能源汽車停車優(yōu)惠力度。對全市路內(nèi)停車位給予新能源汽車當(dāng)日免首次首1小時臨時停車費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加一次不超過1小時的免臨時停車費(fèi)優(yōu)惠。這些政策執(zhí)行期將持續(xù)到今年底。  

上海提供5000元電費(fèi)補(bǔ)貼

上海制定的《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》提出對新能源汽車給予大力支持，在明確執(zhí)行中央財政補(bǔ)貼延期兩年等優(yōu)惠政策、繼續(xù)提供免費(fèi)新能源汽車專業(yè)牌照的同時，地方再提供5000元使用補(bǔ)貼。隨后上海市發(fā)改委出臺了補(bǔ)貼細(xì)則。補(bǔ)貼細(xì)則明確，對非營運(yùn)用途的新能源汽車使用過程中發(fā)生的充電費(fèi)用，給予5000元補(bǔ)助。這筆補(bǔ)貼將按月分期撥付至指定賬戶，每人每月?lián)芨?50元，直至累計撥付達(dá)到5000元為止。

同時，上海促消費(fèi)措施還明確，2020年上海市將更新新能源公交車2500輛左右，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)建成區(qū)內(nèi)公交車全部更換為新能源車的目標(biāo)；加快燃油出租車置換純電動車型，2020年完成5000輛左右純電動出租車上牌并投入使用。上海還提出要妥善解決電動出租車充電難問題，每年建設(shè)15個出租車充電示范站，并對示范站給予財政補(bǔ)助。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上海還提出，支持出租車?yán)蒙鐣潆娋W(wǎng)絡(luò)充電，2020年內(nèi)，出租車?yán)蒙虾３潆娫O(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺支付充電費(fèi)用的，可享受0.4元/千瓦時的額外補(bǔ)貼。

上海還特別提出要促進(jìn)燃料電池汽車加快應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)增加公共領(lǐng)域燃料電池汽車示范線路，重點(diǎn)支持物流車示范應(yīng)用。出臺加氫站建設(shè)布局規(guī)劃，抓緊制定加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，研究補(bǔ)貼政策。2020年新建5座以上加氫站，力爭完成全市10座以上加氫站布局。

地方補(bǔ)貼針對使用環(huán)節(jié)更貼近市場需求

盡管地方補(bǔ)貼在2019年就已經(jīng)退出歷史舞臺，但疫情之下，各地促汽車消費(fèi)都把新能源汽車作為重點(diǎn)，給予臨時性的補(bǔ)貼也是促進(jìn)當(dāng)前新能源汽車市場消費(fèi)的重要手段。事實(shí)上，當(dāng)前的新能源汽車發(fā)展也的確需要地方政府繼續(xù)給與支持，無論是限購城市的牌照支持，還是非限購地區(qū)的使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，都是促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)不可或缺的推動力量。

從已經(jīng)出臺的深圳和上海的地方補(bǔ)貼看，均強(qiáng)調(diào)鼓勵使用，地方針對新能源汽車的補(bǔ)貼更加理性，也更貼近市場需求。如上海的補(bǔ)貼明確在使用環(huán)節(jié)發(fā)放，可以有效杜絕企業(yè)投機(jī)取巧甚至騙補(bǔ)，并用更有效的經(jīng)濟(jì)手段鼓勵消費(fèi)者使用新能源汽車，切實(shí)起到促進(jìn)新能源汽車私人消費(fèi)的作用。深圳提出的置換補(bǔ)貼可謂是本輪地方補(bǔ)貼政策的一大亮點(diǎn)。眾所周知，新能源汽車從2009年的示范推廣至今已有10年時間，最早的新能源汽車在技術(shù)、性能上都存在一些問題，與現(xiàn)在的最新產(chǎn)品有很大差距，一些早期車輛存在很強(qiáng)的置換需求，而深圳恰是我國最早一批示范推廣新能源汽車的城市之一，能專門推出置換補(bǔ)貼，的確解決了早期消費(fèi)者的燃眉之急。