微信客服
微信公眾號(hào)
綠色交通方面，持續(xù)完善上海新能源汽車充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與市級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，全市建成各類充換電設(shè)施近28萬(wàn)個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性充電樁和新能源出租車充電示范站建設(shè)，提升平臺(tái)服務(wù)功能，加強(qiáng)充換電設(shè)施的互聯(lián)互通和一網(wǎng)支付，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。
4月27日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，《行動(dòng)方案》形成了上海版“新基建”“35條”，提出到2022年底，推動(dòng)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平；初步梳理排摸了未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站、10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁、45個(gè)左右出租車充電示范站、20個(gè)左右加氫站等。5月7日下午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹了行動(dòng)方案（2020-2022年）有關(guān)情況。市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張建明、市商務(wù)委副主任周嵐、市交通委一級(jí)巡視員蔡軍、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)副主任吳曉華出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。
相關(guān)閱讀：3.4萬(wàn)個(gè)5G基站 10萬(wàn)個(gè)充電樁！上海版“新基建”又出大招
推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)“新基建”的投入
Q中央廣播電視總臺(tái)（央視）：請(qǐng)問(wèn)馬春雷副秘書(shū)長(zhǎng)，《行動(dòng)方案》提到了市場(chǎng)是主體，政府出臺(tái)了哪些政策舉措來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)“新基建”的投入？
A馬春雷：您提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，大家都知道“新基建”和傳統(tǒng)基建相比，有一個(gè)很大的差別就是社會(huì)投資是主體。政府要引導(dǎo)、市場(chǎng)是主體，其中政策是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們初步梳理，未來(lái)三年新一輪的48項(xiàng)重大項(xiàng)目總投資大概2700億元，其中各級(jí)政府投資600億元左右，其余2100億元都是社會(huì)投資。
怎么來(lái)支持撬動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)社會(huì)投資的積極性？我們梳理了“新基建”現(xiàn)在碰到的一些主要問(wèn)題。目前“新基建”建設(shè)中，主要存在建不了、建不好、建不快、建不強(qiáng)這四方面問(wèn)題。
一是解決“建不了”的問(wèn)題。有些領(lǐng)域市場(chǎng)主體已有較大積極性，但單憑市場(chǎng)力量落地還比較難，我們主要通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃布局、加強(qiáng)指標(biāo)要素保障等加強(qiáng)引導(dǎo)。比如，在5G領(lǐng)域，未來(lái)三年為加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和功能性覆蓋，下一步本市將編制5G移動(dòng)通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則，并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展5G基站布局規(guī)劃。又比如，IDC數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是新基建的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)在碰到一個(gè)很大的問(wèn)題，就是能耗保障，所以在近三年已計(jì)劃新增6萬(wàn)個(gè)機(jī)架的基礎(chǔ)上，一方面要考慮確保不突破GDP能耗強(qiáng)度指標(biāo)，同時(shí)要統(tǒng)籌好能耗的總量和增量，盡可能地研究繼續(xù)新增一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)，更好地為上海新一輪新基建奠定基礎(chǔ)。
二是解決“建不好”的問(wèn)題。新基建屬于新事物、需要探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)導(dǎo)則，我們將通過(guò)完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)引導(dǎo)。比如，在智能末端配送領(lǐng)域，隨著在線新經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，未來(lái)三年全市將新建1.5萬(wàn)個(gè)以上智能取物柜。為進(jìn)一步引導(dǎo)合理布局，對(duì)于新建住宅和樓宇，我們將研究制定住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障性住房（大型居住區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍；對(duì)于存量住宅，我們將結(jié)合上海住宅小區(qū)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)住宅小區(qū)智能配送設(shè)施改造和建設(shè)等。
三是解決“建不快”的問(wèn)題?，F(xiàn)在大家都感覺(jué)資金比較緊張，怎么來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資本投入到“新基建”變成非常重要而且突出的問(wèn)題?！缎袆?dòng)方案》明確，這次新基建的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們將支持政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”信貸優(yōu)惠專項(xiàng)，通過(guò)財(cái)政資金貼息等各種方式使得社會(huì)資本、社會(huì)建設(shè)主體能夠獲得低成本的長(zhǎng)期融資，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入到“新基建”領(lǐng)域。
四是解決 “建不強(qiáng)”的問(wèn)題。實(shí)際上應(yīng)用場(chǎng)景多，“新基建”越用越強(qiáng)，越用越有價(jià)值。有些領(lǐng)域的資源和市場(chǎng)主要掌握在政府手里，沒(méi)有政府率先開(kāi)放數(shù)據(jù)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，將無(wú)法形成規(guī)模有影響力、有帶動(dòng)作用的應(yīng)用。我們將通過(guò)拓展應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)培育市場(chǎng)需求，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，來(lái)促進(jìn)應(yīng)用生態(tài)鏈形成。特別是在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、數(shù)字內(nèi)容、智能制造、數(shù)字商貿(mào)、智能物流、數(shù)字生活服務(wù)、社會(huì)治理、數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)，加快建設(shè)一批顯著改善制造、服務(wù)方式或社會(huì)治理模式的示范應(yīng)用工程，以規(guī)?；瘧?yīng)用需求帶動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我們希望出臺(tái)的這些措施能夠比較精準(zhǔn)、管用，在推動(dòng)“新基建”社會(huì)投資方面能夠起到促進(jìn)和推動(dòng)的作用。我們也非常明確，這件事情還在探索的過(guò)程中，我們也會(huì)不斷地“刷新政策”推動(dòng)社會(huì)資本投入，讓社會(huì)資本放心、大膽地投入到“新基建”領(lǐng)域當(dāng)中。
今年基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)5G全覆蓋
Q解放日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)經(jīng)信委，上海對(duì)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等“新網(wǎng)絡(luò)”“新平臺(tái)”的布局，今后的建設(shè)重點(diǎn)有哪些？具體怎么推進(jìn)？
A張建明：“新網(wǎng)絡(luò)”、“新平臺(tái)”是以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為核心，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括了5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。市經(jīng)信委圍繞這些領(lǐng)域，梳理了3年內(nèi)實(shí)施主體、投資金額、推進(jìn)計(jì)劃明確的70余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及有投資意向、計(jì)劃實(shí)施的近20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，涉及總投資約2千億元，其中今年投資超500億元。
當(dāng)前，5G網(wǎng)絡(luò)是 “新網(wǎng)絡(luò)”的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。目前，上海正加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，今年全市5G建設(shè)總投資近100億元，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋，全市5G平均下載速率將超過(guò)200Mb，在國(guó)展中心、主要商圈、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋區(qū)域平均下載速率將超過(guò)500Mb。同時(shí)，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，這將充分發(fā)揮5G低時(shí)延、大容量的特征，賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展。下半年基站側(cè)將全面實(shí)現(xiàn)SA和NSA雙棧運(yùn)行。
數(shù)據(jù)中心在“新平臺(tái)”中的地位特殊，被認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)的基石。近年來(lái)為適應(yīng)城市發(fā)展定位，上海統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局、規(guī)模、用能，提出了“存算一體、布局合理、規(guī)模適度、綠色集約”的建設(shè)目標(biāo)。在已建12萬(wàn)架數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，明年一季度前，全市將新增6萬(wàn)機(jī)架供給，直接投資約120億元，將帶動(dòng)投資超過(guò)380億元。6萬(wàn)機(jī)架的用能釋放，也發(fā)出了本市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)。據(jù)測(cè)算，數(shù)據(jù)中心對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐的溢出帶動(dòng)效益明顯，單位機(jī)架間接產(chǎn)出是直接產(chǎn)出的近20倍。
今后將圍繞互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等頭部企業(yè)的功能型關(guān)鍵項(xiàng)目，研究加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和投資力度，再建一批更為綠色高端、布局集聚、靈活智能、算力強(qiáng)勁、需求明確、綜合畝產(chǎn)稅收高的數(shù)據(jù)中心，同步結(jié)合5G、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，研究對(duì)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的布局，有效支撐和促進(jìn)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，本市將重點(diǎn)建設(shè)安亭國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車等3個(gè)試點(diǎn)示范區(qū)和車路網(wǎng)云一體化等示范項(xiàng)目，總投資超過(guò)20億元。此外，還將推動(dòng)支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，支撐人工智能產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用及解決方案的基礎(chǔ)性軟硬件平臺(tái)，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，以及電網(wǎng)智能基礎(chǔ)能力建設(shè)、制造業(yè)智能化升級(jí)改造等項(xiàng)目。
下一步，市經(jīng)信委將按照《行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步梳理和細(xì)化各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已明確的項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，加大組織推進(jìn)力度，體現(xiàn)投資帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤、大力推進(jìn)，加快落實(shí)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和投資安排，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)。
2022年上海將形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形
Q上海電視臺(tái)：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我們提升科技創(chuàng)新能力很重要，《行動(dòng)方案》提到要打造全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群，請(qǐng)問(wèn)這方面上海的發(fā)展情況如何？下一步如何提升？
A裘文進(jìn)：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)研究突破的“國(guó)之重器”，是上海新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，我們將加快實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（“新設(shè)施”）建設(shè)行動(dòng)。到2022年，上海將形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形，構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為引領(lǐng)，上海光源等7個(gè)光子科學(xué)大設(shè)施為基礎(chǔ)，其他領(lǐng)域設(shè)施為支撐的“1+7+X”集群；布局一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)若干助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攻關(guān)利器”，為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。
一是全力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，設(shè)施數(shù)量、投資金額均領(lǐng)先全國(guó)。下一步，重點(diǎn)做好兩方面工作：一方面，持續(xù)推進(jìn)光子科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，建設(shè)光子科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，面向下一代同步輻射光源、自由電子激光和超強(qiáng)超短激光等開(kāi)展從原理到樣機(jī)的預(yù)研，為上海光源跨代升級(jí)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，圍繞生命科學(xué)、海洋科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，推動(dòng)系統(tǒng)生物學(xué)設(shè)施、無(wú)人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、深遠(yuǎn)海駐留浮式研究設(shè)施、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)設(shè)施等開(kāi)展預(yù)研，爭(zhēng)取納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。
二是主動(dòng)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)布局一批以企業(yè)投資為主、提供開(kāi)放專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。依托蛋白質(zhì)中心，打破管理分割，組建開(kāi)放共享的電鏡中心；依托重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心，為上海加快高質(zhì)量發(fā)展、打造若干“千億級(jí)”新興產(chǎn)業(yè)形成有力支撐。
三是持續(xù)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞量子物理、人類表型組、腦與類腦等前沿科學(xué)研究方向，加快推進(jìn)建設(shè)李政道研究所、上海交通大學(xué)張江科學(xué)園、張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心。不斷提升集成電路、智能制造、新能源汽車等方向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)能力建設(shè)，優(yōu)化新的平臺(tái)布局，通過(guò)關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。
在綠色交通、道路設(shè)施、海空樞紐等6方面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)工作
Q上海人民廣播電臺(tái)：“新基建”有很多涉及交通領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)市交通委，目前這方面的發(fā)展情況如何？未來(lái)還會(huì)有哪些交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)？
A蔡軍：目前，上海交通“新基建”有了一定的實(shí)踐和探索。我們將在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
一、綠色交通方面，持續(xù)完善上海新能源汽車充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與市級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，全市建成各類充換電設(shè)施近28萬(wàn)個(gè)。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，三年內(nèi)新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，引導(dǎo)公用、專用充電設(shè)施接入市級(jí)平合，強(qiáng)化對(duì)充電設(shè)施管理和提高使用效率。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性充電樁和新能源出租車充電示范站建設(shè)，提升平臺(tái)服務(wù)功能，加強(qiáng)充換電設(shè)施的互聯(lián)互通和一網(wǎng)支付，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二、道路設(shè)施方面，2018年以來(lái)我們積極謀劃智慧高速公路建設(shè)，啟動(dòng)了《新一代高速公路全息感知和自由流收費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范》項(xiàng)目。未來(lái)幾年，我們將繼續(xù)深入開(kāi)展智慧道路建設(shè)，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”的目標(biāo)，將人工經(jīng)驗(yàn)決策向智能數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變、被動(dòng)管理反應(yīng)向主動(dòng)干預(yù)防控轉(zhuǎn)變，實(shí)施新一代全息感知與智能管控的智慧道路研究及試點(diǎn)，并逐步推廣到長(zhǎng)三角一體化輻射范圍內(nèi)的高速公路。
三、海空樞紐方面，洋山四期自動(dòng)化碼頭已投入使用，港區(qū)內(nèi)智能設(shè)備應(yīng)用加快推進(jìn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)打造智能化“?？?rdquo;樞紐設(shè)施，開(kāi)展洋山港鐵公水集疏運(yùn)+自動(dòng)駕駛集卡物流體系建設(shè)，應(yīng)用5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)港口新型基礎(chǔ)設(shè)施重大突破，提升人工智能發(fā)展和自動(dòng)化港口建設(shè)，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港作為全球集裝箱樞紐港的服務(wù)能力；推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭建設(shè)進(jìn)程，提升江海聯(lián)運(yùn)配套港口自動(dòng)化能級(jí)；實(shí)施浦東機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程，打造智慧、友好、高效的航空樞紐。
四、車路協(xié)同方面，2019年，交通部、工信部認(rèn)定的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地在臨港新片區(qū)開(kāi)園；洋山港“5G+自動(dòng)駕駛重卡”項(xiàng)目成功開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)。結(jié)合“新基建”的推進(jìn)，上海將繼續(xù)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)齊備、測(cè)試場(chǎng)景完善的開(kāi)放道路測(cè)試環(huán)境建設(shè)，三年內(nèi)新增50公里開(kāi)放測(cè)試道路，探索開(kāi)放城市快速路、高速公路等道路測(cè)試場(chǎng)景。推進(jìn)車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，支撐自動(dòng)駕駛汽車在復(fù)雜路況下的適應(yīng)能力。
五、平臺(tái)建設(shè)方面，建設(shè)了交通綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化；優(yōu)化完善“上海交通”APP，不斷提升公眾的獲得感和滿意度。近期，我們將開(kāi)展本市智慧停車信息平臺(tái)建設(shè)，與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)服務(wù)應(yīng)用，面向社會(huì)提供停車多樣化服務(wù)；創(chuàng)新停車管理服務(wù)模式，加強(qiáng)停車資源的匯集，謀劃拓展至小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所，推進(jìn)停車泊位潛力挖掘，提高共享服務(wù)效能，提升市民滿意度。
六、軌道交通方面，市域鐵路機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線開(kāi)建，國(guó)內(nèi)首個(gè)鋼輪鋼軌制式機(jī)場(chǎng)空側(cè)捷運(yùn)系統(tǒng)在浦東機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。十四五期間，我們將基于上海多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)嘉閔線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、崇明線等市域鐵路軌道交通建設(shè)。
未來(lái)，我們將結(jié)合《行動(dòng)方案》，從交通發(fā)展目標(biāo)和需求出發(fā)，明確上海交通“新基建”發(fā)展方向和重點(diǎn)，不斷提升交通治理能力和服務(wù)水平。
加強(qiáng)智能配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，鼓勵(lì)發(fā)展智慧零售終端，建設(shè)冷鏈物流末端設(shè)施
Q國(guó)際商報(bào)：疫情期間，智能取物柜等新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，在解決電商快遞配送最后一公里方面發(fā)揮了重要作用，請(qǐng)問(wèn)市商務(wù)委將如何進(jìn)一步發(fā)展智能末端配送設(shè)施？
A周嵐：在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，各大電商平臺(tái)和快遞物流企業(yè)共同發(fā)力，在防疫保供和促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，本市高度重視電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐能力。
一是推動(dòng)電商配送末端智能化發(fā)展，出臺(tái)并貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化末端配送服務(wù)智慧化建設(shè)，加大智能取物柜布放力度。目前，本市智能取物柜已超3萬(wàn)組。一些電商平臺(tái)還在醫(yī)院、社區(qū)中心等布設(shè)具有保溫、消毒功能的智能取餐柜，大幅提高疫情期間外賣配送效率。
二是推動(dòng)物流供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)物流快遞與電商、實(shí)體商業(yè)企業(yè)合作，支持企業(yè)發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)，推進(jìn)“店倉(cāng)配”一體化發(fā)展，構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)。一些生鮮電商企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)地直采、前置倉(cāng)配貨”模式，進(jìn)行限時(shí)生鮮配送服務(wù)。
三是推進(jìn)智慧零售創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，支持線下商業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。推動(dòng)智能售貨機(jī)、無(wú)人便利店創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，以垂直、細(xì)分、智能的商業(yè)模式構(gòu)筑全新的商業(yè)場(chǎng)景。目前，全市社區(qū)智慧微菜場(chǎng)超過(guò)2000個(gè)。
下一步，本市將順應(yīng)疫情期間在線消費(fèi)逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合本市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案，加快拓展智能末端配送設(shè)施，將新興消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)以及新的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式進(jìn)行固化和推廣，打響“上海云購(gòu)物”品牌。
一是加強(qiáng)智能末端配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，配合相關(guān)部門制訂住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障住房(大型居住區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能末端配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍，加大對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度，三年內(nèi)新增智能取物柜1.5萬(wàn)臺(tái)以上，著力構(gòu)建覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系。
二是鼓勵(lì)發(fā)展智慧零售終端，推動(dòng)智能售貨機(jī)、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端發(fā)展，著力提升智能化、集成化和綜合化等服務(wù)功能。支持大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)加快在商業(yè)零售場(chǎng)景深化應(yīng)用，推動(dòng)無(wú)人配送在零售、醫(yī)療、餐飲、酒店、制造等行業(yè)加快發(fā)展。
三是建設(shè)冷鏈物流末端設(shè)施，支持企業(yè)提升生鮮產(chǎn)品周轉(zhuǎn)數(shù)字化管理能力，發(fā)展制冷預(yù)冷、保溫保鮮等技術(shù)，規(guī)?；季掷滏渹}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，三年內(nèi)建設(shè)300個(gè)社區(qū)生鮮前置倉(cāng)，3個(gè)城市分選中心。
臨港新片區(qū)將在提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力等4方面持續(xù)發(fā)力
Q澎湃新聞：未來(lái)三年 ，臨港新片區(qū)在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些投資建設(shè)計(jì)劃？新基建將如何賦能高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
A吳曉華：把新片區(qū)建設(shè)成為投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由、信息便捷聯(lián)通的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，高效、快捷、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是必備條件，也是落實(shí)中央新基建培育新動(dòng)能精神的具體體現(xiàn)。
為此，我們編制了新一輪通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)將新建5個(gè)綜合局房，5個(gè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，100個(gè)邊緣機(jī)房、匯聚機(jī)房，2230個(gè)5G紅外機(jī)站和4731個(gè)光纜交換箱，總投資超過(guò)100億元，在全市率先實(shí)現(xiàn)家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。
同時(shí)，以新基建助推集成電路、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、民用航空等千億產(chǎn)業(yè)集群，在四個(gè)方面持續(xù)賦能發(fā)力。
一是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，三年內(nèi)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)以上，高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集和工業(yè)算法庫(kù)累計(jì)15個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能融合創(chuàng)新場(chǎng)景30個(gè)以上。
二是國(guó)家和市相關(guān)部門支持下，打造國(guó)際數(shù)據(jù)港，積極探索數(shù)據(jù)跨境高效流動(dòng)，為跨國(guó)公司優(yōu)化全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件，為跨境金融和新型貿(mào)易提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐；今年5月20日，管委會(huì)將發(fā)布“信息飛魚(yú)”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，爭(zhēng)取年內(nèi)構(gòu)建完成國(guó)內(nèi)首個(gè)“跨境數(shù)字新型關(guān)口”試驗(yàn)站。
三是加快人工智能賦能，支持人工智能技術(shù)與集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)實(shí)施新片區(qū)AI+行動(dòng)，打造臨港無(wú)人駕駛實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批面向全球、面向未來(lái)的應(yīng)用和創(chuàng)新場(chǎng)景。聚焦商湯科技新一代人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)，三年內(nèi)建成人工智能100+以上應(yīng)用場(chǎng)景，集聚人工智能人才3000名以上。
四是大力發(fā)展“在線新經(jīng)濟(jì)”，利用新基建與現(xiàn)代生產(chǎn)制造相融合，率先培育一批具備“在線、智能、交互”的新業(yè)態(tài)新模式，三年內(nèi)集聚100家數(shù)字創(chuàng)新型企業(yè)，打造10家以上數(shù)字品牌。
4月27日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，《行動(dòng)方案》形成了上海版“新基建”“35條”，提出到2022年底，推動(dòng)全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平；初步梳理排摸了未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站、10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁、45個(gè)左右出租車充電示范站、20個(gè)左右加氫站等。5月7日下午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任馬春雷介紹了行動(dòng)方案（2020-2022年）有關(guān)情況。市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張建明、市商務(wù)委副主任周嵐、市交通委一級(jí)巡視員蔡軍、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)副主任吳曉華出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。
相關(guān)閱讀：3.4萬(wàn)個(gè)5G基站 10萬(wàn)個(gè)充電樁！上海版“新基建”又出大招
推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)“新基建”的投入
Q中央廣播電視總臺(tái)（央視）：請(qǐng)問(wèn)馬春雷副秘書(shū)長(zhǎng)，《行動(dòng)方案》提到了市場(chǎng)是主體，政府出臺(tái)了哪些政策舉措來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)“新基建”的投入？
A馬春雷：您提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，大家都知道“新基建”和傳統(tǒng)基建相比，有一個(gè)很大的差別就是社會(huì)投資是主體。政府要引導(dǎo)、市場(chǎng)是主體，其中政策是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們初步梳理，未來(lái)三年新一輪的48項(xiàng)重大項(xiàng)目總投資大概2700億元，其中各級(jí)政府投資600億元左右，其余2100億元都是社會(huì)投資。
怎么來(lái)支持撬動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)社會(huì)投資的積極性？我們梳理了“新基建”現(xiàn)在碰到的一些主要問(wèn)題。目前“新基建”建設(shè)中，主要存在建不了、建不好、建不快、建不強(qiáng)這四方面問(wèn)題。
一是解決“建不了”的問(wèn)題。有些領(lǐng)域市場(chǎng)主體已有較大積極性，但單憑市場(chǎng)力量落地還比較難，我們主要通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃布局、加強(qiáng)指標(biāo)要素保障等加強(qiáng)引導(dǎo)。比如，在5G領(lǐng)域，未來(lái)三年為加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和功能性覆蓋，下一步本市將編制5G移動(dòng)通信基站布局規(guī)劃導(dǎo)則，并指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展5G基站布局規(guī)劃。又比如，IDC數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是新基建的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)在碰到一個(gè)很大的問(wèn)題，就是能耗保障，所以在近三年已計(jì)劃新增6萬(wàn)個(gè)機(jī)架的基礎(chǔ)上，一方面要考慮確保不突破GDP能耗強(qiáng)度指標(biāo)，同時(shí)要統(tǒng)籌好能耗的總量和增量，盡可能地研究繼續(xù)新增一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)，更好地為上海新一輪新基建奠定基礎(chǔ)。
二是解決“建不好”的問(wèn)題。新基建屬于新事物、需要探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)導(dǎo)則，我們將通過(guò)完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)引導(dǎo)。比如，在智能末端配送領(lǐng)域，隨著在線新經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，未來(lái)三年全市將新建1.5萬(wàn)個(gè)以上智能取物柜。為進(jìn)一步引導(dǎo)合理布局，對(duì)于新建住宅和樓宇，我們將研究制定住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送設(shè)施規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障性住房（大型居住區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍；對(duì)于存量住宅，我們將結(jié)合上海住宅小區(qū)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)住宅小區(qū)智能配送設(shè)施改造和建設(shè)等。
三是解決“建不快”的問(wèn)題?，F(xiàn)在大家都感覺(jué)資金比較緊張，怎么來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資本投入到“新基建”變成非常重要而且突出的問(wèn)題?！缎袆?dòng)方案》明確，這次新基建的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們將支持政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”信貸優(yōu)惠專項(xiàng)，通過(guò)財(cái)政資金貼息等各種方式使得社會(huì)資本、社會(huì)建設(shè)主體能夠獲得低成本的長(zhǎng)期融資，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入到“新基建”領(lǐng)域。
四是解決 “建不強(qiáng)”的問(wèn)題。實(shí)際上應(yīng)用場(chǎng)景多，“新基建”越用越強(qiáng)，越用越有價(jià)值。有些領(lǐng)域的資源和市場(chǎng)主要掌握在政府手里，沒(méi)有政府率先開(kāi)放數(shù)據(jù)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景，將無(wú)法形成規(guī)模有影響力、有帶動(dòng)作用的應(yīng)用。我們將通過(guò)拓展應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)培育市場(chǎng)需求，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放，來(lái)促進(jìn)應(yīng)用生態(tài)鏈形成。特別是在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、數(shù)字內(nèi)容、智能制造、數(shù)字商貿(mào)、智能物流、數(shù)字生活服務(wù)、社會(huì)治理、數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)，加快建設(shè)一批顯著改善制造、服務(wù)方式或社會(huì)治理模式的示范應(yīng)用工程，以規(guī)?；瘧?yīng)用需求帶動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我們希望出臺(tái)的這些措施能夠比較精準(zhǔn)、管用，在推動(dòng)“新基建”社會(huì)投資方面能夠起到促進(jìn)和推動(dòng)的作用。我們也非常明確，這件事情還在探索的過(guò)程中，我們也會(huì)不斷地“刷新政策”推動(dòng)社會(huì)資本投入，讓社會(huì)資本放心、大膽地投入到“新基建”領(lǐng)域當(dāng)中。
今年基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)5G全覆蓋
Q解放日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)經(jīng)信委，上海對(duì)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等“新網(wǎng)絡(luò)”“新平臺(tái)”的布局，今后的建設(shè)重點(diǎn)有哪些？具體怎么推進(jìn)？
A張建明：“新網(wǎng)絡(luò)”、“新平臺(tái)”是以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為核心，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括了5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。市經(jīng)信委圍繞這些領(lǐng)域，梳理了3年內(nèi)實(shí)施主體、投資金額、推進(jìn)計(jì)劃明確的70余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以及有投資意向、計(jì)劃實(shí)施的近20個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，涉及總投資約2千億元，其中今年投資超500億元。
當(dāng)前，5G網(wǎng)絡(luò)是 “新網(wǎng)絡(luò)”的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。目前，上海正加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”，今年全市5G建設(shè)總投資近100億元，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋，全市5G平均下載速率將超過(guò)200Mb，在國(guó)展中心、主要商圈、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋區(qū)域平均下載速率將超過(guò)500Mb。同時(shí)，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，這將充分發(fā)揮5G低時(shí)延、大容量的特征，賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展。下半年基站側(cè)將全面實(shí)現(xiàn)SA和NSA雙棧運(yùn)行。
數(shù)據(jù)中心在“新平臺(tái)”中的地位特殊，被認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)的基石。近年來(lái)為適應(yīng)城市發(fā)展定位，上海統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局、規(guī)模、用能，提出了“存算一體、布局合理、規(guī)模適度、綠色集約”的建設(shè)目標(biāo)。在已建12萬(wàn)架數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，明年一季度前，全市將新增6萬(wàn)機(jī)架供給，直接投資約120億元，將帶動(dòng)投資超過(guò)380億元。6萬(wàn)機(jī)架的用能釋放，也發(fā)出了本市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)。據(jù)測(cè)算，數(shù)據(jù)中心對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐的溢出帶動(dòng)效益明顯，單位機(jī)架間接產(chǎn)出是直接產(chǎn)出的近20倍。
今后將圍繞互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等頭部企業(yè)的功能型關(guān)鍵項(xiàng)目，研究加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和投資力度，再建一批更為綠色高端、布局集聚、靈活智能、算力強(qiáng)勁、需求明確、綜合畝產(chǎn)稅收高的數(shù)據(jù)中心，同步結(jié)合5G、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，研究對(duì)邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)的布局，有效支撐和促進(jìn)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，本市將重點(diǎn)建設(shè)安亭國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車等3個(gè)試點(diǎn)示范區(qū)和車路網(wǎng)云一體化等示范項(xiàng)目，總投資超過(guò)20億元。此外，還將推動(dòng)支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，支撐人工智能產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用及解決方案的基礎(chǔ)性軟硬件平臺(tái)，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)等建設(shè)，以及電網(wǎng)智能基礎(chǔ)能力建設(shè)、制造業(yè)智能化升級(jí)改造等項(xiàng)目。
下一步，市經(jīng)信委將按照《行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步梳理和細(xì)化各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已明確的項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，加大組織推進(jìn)力度，體現(xiàn)投資帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤、大力推進(jìn)，加快落實(shí)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容和投資安排，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)。
2022年上海將形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形
Q上海電視臺(tái)：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我們提升科技創(chuàng)新能力很重要，《行動(dòng)方案》提到要打造全球綜合性大科學(xué)設(shè)施群，請(qǐng)問(wèn)這方面上海的發(fā)展情況如何？下一步如何提升？
A裘文進(jìn)：重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)研究突破的“國(guó)之重器”，是上海新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，我們將加快實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（“新設(shè)施”）建設(shè)行動(dòng)。到2022年，上海將形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形，構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為引領(lǐng)，上海光源等7個(gè)光子科學(xué)大設(shè)施為基礎(chǔ)，其他領(lǐng)域設(shè)施為支撐的“1+7+X”集群；布局一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)若干助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攻關(guān)利器”，為新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。
一是全力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，上海建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)，設(shè)施數(shù)量、投資金額均領(lǐng)先全國(guó)。下一步，重點(diǎn)做好兩方面工作：一方面，持續(xù)推進(jìn)光子科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，建設(shè)光子科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，面向下一代同步輻射光源、自由電子激光和超強(qiáng)超短激光等開(kāi)展從原理到樣機(jī)的預(yù)研，為上海光源跨代升級(jí)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，圍繞生命科學(xué)、海洋科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，推動(dòng)系統(tǒng)生物學(xué)設(shè)施、無(wú)人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、深遠(yuǎn)海駐留浮式研究設(shè)施、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)設(shè)施等開(kāi)展預(yù)研，爭(zhēng)取納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。
二是主動(dòng)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)布局一批以企業(yè)投資為主、提供開(kāi)放專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。依托蛋白質(zhì)中心，打破管理分割，組建開(kāi)放共享的電鏡中心；依托重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)醫(yī)學(xué)影像集成創(chuàng)新中心、集成電路裝備材料創(chuàng)新中心，為上海加快高質(zhì)量發(fā)展、打造若干“千億級(jí)”新興產(chǎn)業(yè)形成有力支撐。
三是持續(xù)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞量子物理、人類表型組、腦與類腦等前沿科學(xué)研究方向，加快推進(jìn)建設(shè)李政道研究所、上海交通大學(xué)張江科學(xué)園、張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心。不斷提升集成電路、智能制造、新能源汽車等方向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)能力建設(shè)，優(yōu)化新的平臺(tái)布局，通過(guò)關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐體系。
在綠色交通、道路設(shè)施、海空樞紐等6方面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)工作
Q上海人民廣播電臺(tái)：“新基建”有很多涉及交通領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)市交通委，目前這方面的發(fā)展情況如何？未來(lái)還會(huì)有哪些交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)？
A蔡軍：目前，上海交通“新基建”有了一定的實(shí)踐和探索。我們將在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
一、綠色交通方面，持續(xù)完善上海新能源汽車充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與市級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，全市建成各類充換電設(shè)施近28萬(wàn)個(gè)。下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局，三年內(nèi)新建10萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁，引導(dǎo)公用、專用充電設(shè)施接入市級(jí)平合，強(qiáng)化對(duì)充電設(shè)施管理和提高使用效率。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性充電樁和新能源出租車充電示范站建設(shè)，提升平臺(tái)服務(wù)功能，加強(qiáng)充換電設(shè)施的互聯(lián)互通和一網(wǎng)支付，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。
二、道路設(shè)施方面，2018年以來(lái)我們積極謀劃智慧高速公路建設(shè)，啟動(dòng)了《新一代高速公路全息感知和自由流收費(fèi)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范》項(xiàng)目。未來(lái)幾年，我們將繼續(xù)深入開(kāi)展智慧道路建設(shè)，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”的目標(biāo)，將人工經(jīng)驗(yàn)決策向智能數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變、被動(dòng)管理反應(yīng)向主動(dòng)干預(yù)防控轉(zhuǎn)變，實(shí)施新一代全息感知與智能管控的智慧道路研究及試點(diǎn)，并逐步推廣到長(zhǎng)三角一體化輻射范圍內(nèi)的高速公路。
三、海空樞紐方面，洋山四期自動(dòng)化碼頭已投入使用，港區(qū)內(nèi)智能設(shè)備應(yīng)用加快推進(jìn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)打造智能化“?？?rdquo;樞紐設(shè)施，開(kāi)展洋山港鐵公水集疏運(yùn)+自動(dòng)駕駛集卡物流體系建設(shè)，應(yīng)用5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)港口新型基礎(chǔ)設(shè)施重大突破，提升人工智能發(fā)展和自動(dòng)化港口建設(shè)，提升上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港作為全球集裝箱樞紐港的服務(wù)能力；推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭建設(shè)進(jìn)程，提升江海聯(lián)運(yùn)配套港口自動(dòng)化能級(jí)；實(shí)施浦東機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建工程，打造智慧、友好、高效的航空樞紐。
四、車路協(xié)同方面，2019年，交通部、工信部認(rèn)定的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試場(chǎng)地在臨港新片區(qū)開(kāi)園；洋山港“5G+自動(dòng)駕駛重卡”項(xiàng)目成功開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)。結(jié)合“新基建”的推進(jìn)，上海將繼續(xù)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)齊備、測(cè)試場(chǎng)景完善的開(kāi)放道路測(cè)試環(huán)境建設(shè)，三年內(nèi)新增50公里開(kāi)放測(cè)試道路，探索開(kāi)放城市快速路、高速公路等道路測(cè)試場(chǎng)景。推進(jìn)車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，支撐自動(dòng)駕駛汽車在復(fù)雜路況下的適應(yīng)能力。
五、平臺(tái)建設(shè)方面，建設(shè)了交通綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化；優(yōu)化完善“上海交通”APP，不斷提升公眾的獲得感和滿意度。近期，我們將開(kāi)展本市智慧停車信息平臺(tái)建設(shè)，與第三方機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)服務(wù)應(yīng)用，面向社會(huì)提供停車多樣化服務(wù)；創(chuàng)新停車管理服務(wù)模式，加強(qiáng)停車資源的匯集，謀劃拓展至小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所，推進(jìn)停車泊位潛力挖掘，提高共享服務(wù)效能，提升市民滿意度。
六、軌道交通方面，市域鐵路機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線開(kāi)建，國(guó)內(nèi)首個(gè)鋼輪鋼軌制式機(jī)場(chǎng)空側(cè)捷運(yùn)系統(tǒng)在浦東機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。十四五期間，我們將基于上海多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)嘉閔線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、崇明線等市域鐵路軌道交通建設(shè)。
未來(lái)，我們將結(jié)合《行動(dòng)方案》，從交通發(fā)展目標(biāo)和需求出發(fā)，明確上海交通“新基建”發(fā)展方向和重點(diǎn)，不斷提升交通治理能力和服務(wù)水平。
加強(qiáng)智能配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，鼓勵(lì)發(fā)展智慧零售終端，建設(shè)冷鏈物流末端設(shè)施
Q國(guó)際商報(bào)：疫情期間，智能取物柜等新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，在解決電商快遞配送最后一公里方面發(fā)揮了重要作用，請(qǐng)問(wèn)市商務(wù)委將如何進(jìn)一步發(fā)展智能末端配送設(shè)施？
A周嵐：在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，各大電商平臺(tái)和快遞物流企業(yè)共同發(fā)力，在防疫保供和促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，本市高度重視電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐能力。
一是推動(dòng)電商配送末端智能化發(fā)展，出臺(tái)并貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化末端配送服務(wù)智慧化建設(shè)，加大智能取物柜布放力度。目前，本市智能取物柜已超3萬(wàn)組。一些電商平臺(tái)還在醫(yī)院、社區(qū)中心等布設(shè)具有保溫、消毒功能的智能取餐柜，大幅提高疫情期間外賣配送效率。
二是推動(dòng)物流供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)物流快遞與電商、實(shí)體商業(yè)企業(yè)合作，支持企業(yè)發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)，推進(jìn)“店倉(cāng)配”一體化發(fā)展，構(gòu)建跨界融合的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)。一些生鮮電商企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)地直采、前置倉(cāng)配貨”模式，進(jìn)行限時(shí)生鮮配送服務(wù)。
三是推進(jìn)智慧零售創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，支持線下商業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。推動(dòng)智能售貨機(jī)、無(wú)人便利店創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，以垂直、細(xì)分、智能的商業(yè)模式構(gòu)筑全新的商業(yè)場(chǎng)景。目前，全市社區(qū)智慧微菜場(chǎng)超過(guò)2000個(gè)。
下一步，本市將順應(yīng)疫情期間在線消費(fèi)逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合本市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案，加快拓展智能末端配送設(shè)施，將新興消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)以及新的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式進(jìn)行固化和推廣，打響“上海云購(gòu)物”品牌。
一是加強(qiáng)智能末端配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，配合相關(guān)部門制訂住宅小區(qū)及商務(wù)樓宇智能配送規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，修訂保障住房(大型居住區(qū)）配套建設(shè)管理導(dǎo)則，將智能末端配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍，加大對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度，三年內(nèi)新增智能取物柜1.5萬(wàn)臺(tái)以上，著力構(gòu)建覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系。
二是鼓勵(lì)發(fā)展智慧零售終端，推動(dòng)智能售貨機(jī)、智慧微菜場(chǎng)、智能回收站等各類智慧零售終端發(fā)展，著力提升智能化、集成化和綜合化等服務(wù)功能。支持大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)加快在商業(yè)零售場(chǎng)景深化應(yīng)用，推動(dòng)無(wú)人配送在零售、醫(yī)療、餐飲、酒店、制造等行業(yè)加快發(fā)展。
三是建設(shè)冷鏈物流末端設(shè)施，支持企業(yè)提升生鮮產(chǎn)品周轉(zhuǎn)數(shù)字化管理能力，發(fā)展制冷預(yù)冷、保溫保鮮等技術(shù)，規(guī)?；季掷滏渹}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，三年內(nèi)建設(shè)300個(gè)社區(qū)生鮮前置倉(cāng)，3個(gè)城市分選中心。
臨港新片區(qū)將在提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力等4方面持續(xù)發(fā)力
Q澎湃新聞：未來(lái)三年 ，臨港新片區(qū)在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些投資建設(shè)計(jì)劃？新基建將如何賦能高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
A吳曉華：把新片區(qū)建設(shè)成為投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由、信息便捷聯(lián)通的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，高效、快捷、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是必備條件，也是落實(shí)中央新基建培育新動(dòng)能精神的具體體現(xiàn)。
為此，我們編制了新一輪通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)將新建5個(gè)綜合局房，5個(gè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，100個(gè)邊緣機(jī)房、匯聚機(jī)房，2230個(gè)5G紅外機(jī)站和4731個(gè)光纜交換箱，總投資超過(guò)100億元，在全市率先實(shí)現(xiàn)家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。
同時(shí)，以新基建助推集成電路、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、民用航空等千億產(chǎn)業(yè)集群，在四個(gè)方面持續(xù)賦能發(fā)力。
一是提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)功能和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，三年內(nèi)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)以上，高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集和工業(yè)算法庫(kù)累計(jì)15個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能融合創(chuàng)新場(chǎng)景30個(gè)以上。
二是國(guó)家和市相關(guān)部門支持下，打造國(guó)際數(shù)據(jù)港，積極探索數(shù)據(jù)跨境高效流動(dòng)，為跨國(guó)公司優(yōu)化全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件，為跨境金融和新型貿(mào)易提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐；今年5月20日，管委會(huì)將發(fā)布“信息飛魚(yú)”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案，爭(zhēng)取年內(nèi)構(gòu)建完成國(guó)內(nèi)首個(gè)“跨境數(shù)字新型關(guān)口”試驗(yàn)站。
三是加快人工智能賦能，支持人工智能技術(shù)與集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)實(shí)施新片區(qū)AI+行動(dòng)，打造臨港無(wú)人駕駛實(shí)驗(yàn)區(qū)等一批面向全球、面向未來(lái)的應(yīng)用和創(chuàng)新場(chǎng)景。聚焦商湯科技新一代人工智能計(jì)算與賦能平臺(tái)，三年內(nèi)建成人工智能100+以上應(yīng)用場(chǎng)景，集聚人工智能人才3000名以上。
四是大力發(fā)展“在線新經(jīng)濟(jì)”，利用新基建與現(xiàn)代生產(chǎn)制造相融合，率先培育一批具備“在線、智能、交互”的新業(yè)態(tài)新模式，三年內(nèi)集聚100家數(shù)字創(chuàng)新型企業(yè)，打造10家以上數(shù)字品牌。
0 條