儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是持續(xù)發(fā)展新能源的基礎(chǔ),儲(chǔ)能技術(shù)是核心支撐。儲(chǔ)能設(shè)施是我國(guó)構(gòu)建更加清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施,必須配套新能源發(fā)展的規(guī)模。2020年2月,三部委聯(lián)合印發(fā)的《儲(chǔ)能技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)進(jìn)一步明確了儲(chǔ)能技術(shù)將在我國(guó)未來(lái)能源體系中扮演“魔術(shù)師”角色。
從化石能源主導(dǎo)到增加可再生能源占比,從集中式供能為主到與分布式供能共生,事實(shí)上,我國(guó)歷次能源變革,雖然最終完成了轉(zhuǎn)型,但在轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的政策偏失、投資過(guò)度、供需失衡等種種因素,也讓我們付出了較高的時(shí)間、資金成本,在一定程度上造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),削減了理應(yīng)取得的成效。蓄勢(shì)待發(fā)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),站在現(xiàn)代能源體系新的風(fēng)口上,“以史為鑒”,又該如何高效嵌入當(dāng)前能源供應(yīng)體系中,發(fā)揮其協(xié)同價(jià)值?
頂層設(shè)計(jì)是導(dǎo)向
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,儲(chǔ)能是未來(lái)能源供應(yīng)的“穩(wěn)壓器”,發(fā)展儲(chǔ)能的初衷是解決“棄風(fēng)”“棄光”的消納不足以及多能供需不均衡性。儲(chǔ)能重在“儲(chǔ)”而非“能”,在我國(guó)碳減排壓力下,可再生能源在一段周期內(nèi)的占比仍會(huì)繼續(xù)攀升,從而進(jìn)一步加劇能源供需的不均衡性和不確定性,就目前儲(chǔ)能技術(shù)、業(yè)態(tài)來(lái)看,希望借儲(chǔ)能之力在短期內(nèi)解決上述問(wèn)題無(wú)異于望梅止渴。在儲(chǔ)能技術(shù)尚不成熟、經(jīng)營(yíng)模式尚不明確,而大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)前,繼續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),一是為鞏固未來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)安全,毫不動(dòng)搖支持鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)研究和發(fā)展;二是在當(dāng)前節(jié)省儲(chǔ)能設(shè)施投資背景下,可借助能源物聯(lián)、智能結(jié)算的手段解決供能平衡問(wèn)題。既可找遠(yuǎn)水又可解近渴,應(yīng)更符合當(dāng)前我國(guó)能源體系改革要求。
避免企業(yè)“一哄而上”
確定儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)定位以來(lái),從《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》到《2019—2020年儲(chǔ)能行動(dòng)計(jì)劃》,各部委先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)支持意見(jiàn)或規(guī)劃,政府、企業(yè)各方有序推進(jìn)??紤]到曾經(jīng)在“過(guò)激”政策影響下,部分新能源汽車(chē)企業(yè)利用政策“騙補(bǔ)”,光伏、風(fēng)電等行業(yè)盲目擴(kuò)張、消納遲滯,新產(chǎn)業(yè)不能走老路。建議相關(guān)部門(mén)在制定儲(chǔ)能扶持、激勵(lì)政策時(shí),要吸取新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),通盤(pán)考量?jī)?chǔ)能發(fā)展技術(shù)水平與市場(chǎng)容量,加強(qiáng)事中監(jiān)管、糾偏力度,避免一哄而上,造成國(guó)家補(bǔ)貼資金流失及社會(huì)資源浪費(fèi),進(jìn)而干擾儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更不能因踏步不準(zhǔn)而錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,牽制了能源變革進(jìn)程。
慎選技術(shù)方向
發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),技術(shù)是前提和關(guān)鍵。《計(jì)劃》明確了5年的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。近期,西安交通大學(xué)也新增全國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè),反映出高校對(duì)于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的積極擁抱姿態(tài)。但是引導(dǎo)高等院校、企業(yè)致力于儲(chǔ)能技術(shù)的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及產(chǎn)教融合,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的政策傾斜力度,針對(duì)新技術(shù)支持多應(yīng)用場(chǎng)景商業(yè)化試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。隨著儲(chǔ)能技術(shù)多樣性的進(jìn)步,要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)環(huán)境、技術(shù)水平、成本造價(jià)等因素,準(zhǔn)確選擇適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的儲(chǔ)能技術(shù)重點(diǎn)支持、培育。同時(shí)針對(duì)爭(zhēng)議較大的儲(chǔ)能技術(shù),要謹(jǐn)慎擴(kuò)大商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。以動(dòng)力電池梯級(jí)利用為例,盡管目前動(dòng)力電池梯級(jí)利用在電信基站等場(chǎng)景進(jìn)行了嘗試,但仍面臨效率偏低、電池剩余壽命及一致性評(píng)價(jià)技術(shù)不成熟、即將退役的動(dòng)力電池質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。因此,為避免發(fā)生不安全、低效等系統(tǒng)性問(wèn)題而將制約儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)盡快完善動(dòng)力電池梯級(jí)利用技術(shù)。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來(lái),國(guó)家能源局等部門(mén)出臺(tái)了《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》等一系列儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但多數(shù)為動(dòng)力電池使用環(huán)節(jié)的規(guī)范,針對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及安全運(yùn)營(yíng)等全系統(tǒng)、全生命周期的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)重缺乏,既影響新項(xiàng)目的建設(shè)審批,也易導(dǎo)致因前期標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一致使后期彼此之間難以兼容銜接的局面。相關(guān)部門(mén)既要密切關(guān)注國(guó)際儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展方向、儲(chǔ)能技術(shù)的迭代進(jìn)步、實(shí)踐運(yùn)營(yíng)的效果反饋,及時(shí)完善配套儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),也要立足國(guó)內(nèi)開(kāi)展有關(guān)試驗(yàn)試點(diǎn),積累本土化經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合力爭(zhēng)成為標(biāo)準(zhǔn)制定者,為后期安全運(yùn)營(yíng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)的搭建融合筑牢技術(shù)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期,也是能源行業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵期。我國(guó)將初步構(gòu)建更加穩(wěn)健的“清潔低碳、安全高效、集散并舉、智慧供應(yīng)”的現(xiàn)代化能源戰(zhàn)略體系。在此深化改革進(jìn)程中,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)勢(shì)必將起到疏通調(diào)節(jié)的“穩(wěn)壓器”作用。堅(jiān)持為生產(chǎn)企業(yè)降低用能成本,我們?nèi)孕柽M(jìn)一步鼓勵(lì)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景多樣化、協(xié)同化,引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商、供給側(cè)、用戶(hù)側(cè)等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)各方投資聯(lián)動(dòng)性,逐步厘清兼顧各方利益的商業(yè)和技術(shù)模式。在此背景下,我們寧愿儲(chǔ)能發(fā)展的腳步慢一點(diǎn),也要更加穩(wěn)健。只有這樣才能逾越寒冬,真正等到儲(chǔ)能春天的到來(lái)。
從化石能源主導(dǎo)到增加可再生能源占比,從集中式供能為主到與分布式供能共生,事實(shí)上,我國(guó)歷次能源變革,雖然最終完成了轉(zhuǎn)型,但在轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的政策偏失、投資過(guò)度、供需失衡等種種因素,也讓我們付出了較高的時(shí)間、資金成本,在一定程度上造成了社會(huì)資源的浪費(fèi),削減了理應(yīng)取得的成效。蓄勢(shì)待發(fā)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),站在現(xiàn)代能源體系新的風(fēng)口上,“以史為鑒”,又該如何高效嵌入當(dāng)前能源供應(yīng)體系中,發(fā)揮其協(xié)同價(jià)值?
頂層設(shè)計(jì)是導(dǎo)向
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,儲(chǔ)能是未來(lái)能源供應(yīng)的“穩(wěn)壓器”,發(fā)展儲(chǔ)能的初衷是解決“棄風(fēng)”“棄光”的消納不足以及多能供需不均衡性。儲(chǔ)能重在“儲(chǔ)”而非“能”,在我國(guó)碳減排壓力下,可再生能源在一段周期內(nèi)的占比仍會(huì)繼續(xù)攀升,從而進(jìn)一步加劇能源供需的不均衡性和不確定性,就目前儲(chǔ)能技術(shù)、業(yè)態(tài)來(lái)看,希望借儲(chǔ)能之力在短期內(nèi)解決上述問(wèn)題無(wú)異于望梅止渴。在儲(chǔ)能技術(shù)尚不成熟、經(jīng)營(yíng)模式尚不明確,而大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的當(dāng)前,繼續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),一是為鞏固未來(lái)我國(guó)能源供應(yīng)安全,毫不動(dòng)搖支持鼓勵(lì)儲(chǔ)能技術(shù)研究和發(fā)展;二是在當(dāng)前節(jié)省儲(chǔ)能設(shè)施投資背景下,可借助能源物聯(lián)、智能結(jié)算的手段解決供能平衡問(wèn)題。既可找遠(yuǎn)水又可解近渴,應(yīng)更符合當(dāng)前我國(guó)能源體系改革要求。
避免企業(yè)“一哄而上”
確定儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)定位以來(lái),從《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》到《2019—2020年儲(chǔ)能行動(dòng)計(jì)劃》,各部委先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)支持意見(jiàn)或規(guī)劃,政府、企業(yè)各方有序推進(jìn)??紤]到曾經(jīng)在“過(guò)激”政策影響下,部分新能源汽車(chē)企業(yè)利用政策“騙補(bǔ)”,光伏、風(fēng)電等行業(yè)盲目擴(kuò)張、消納遲滯,新產(chǎn)業(yè)不能走老路。建議相關(guān)部門(mén)在制定儲(chǔ)能扶持、激勵(lì)政策時(shí),要吸取新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),通盤(pán)考量?jī)?chǔ)能發(fā)展技術(shù)水平與市場(chǎng)容量,加強(qiáng)事中監(jiān)管、糾偏力度,避免一哄而上,造成國(guó)家補(bǔ)貼資金流失及社會(huì)資源浪費(fèi),進(jìn)而干擾儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,更不能因踏步不準(zhǔn)而錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,牽制了能源變革進(jìn)程。
慎選技術(shù)方向
發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè),技術(shù)是前提和關(guān)鍵。《計(jì)劃》明確了5年的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。近期,西安交通大學(xué)也新增全國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè),反映出高校對(duì)于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的積極擁抱姿態(tài)。但是引導(dǎo)高等院校、企業(yè)致力于儲(chǔ)能技術(shù)的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)以及產(chǎn)教融合,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的政策傾斜力度,針對(duì)新技術(shù)支持多應(yīng)用場(chǎng)景商業(yè)化試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。隨著儲(chǔ)能技術(shù)多樣性的進(jìn)步,要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)環(huán)境、技術(shù)水平、成本造價(jià)等因素,準(zhǔn)確選擇適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的儲(chǔ)能技術(shù)重點(diǎn)支持、培育。同時(shí)針對(duì)爭(zhēng)議較大的儲(chǔ)能技術(shù),要謹(jǐn)慎擴(kuò)大商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。以動(dòng)力電池梯級(jí)利用為例,盡管目前動(dòng)力電池梯級(jí)利用在電信基站等場(chǎng)景進(jìn)行了嘗試,但仍面臨效率偏低、電池剩余壽命及一致性評(píng)價(jià)技術(shù)不成熟、即將退役的動(dòng)力電池質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。因此,為避免發(fā)生不安全、低效等系統(tǒng)性問(wèn)題而將制約儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)盡快完善動(dòng)力電池梯級(jí)利用技術(shù)。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來(lái),國(guó)家能源局等部門(mén)出臺(tái)了《電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》等一系列儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但多數(shù)為動(dòng)力電池使用環(huán)節(jié)的規(guī)范,針對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及安全運(yùn)營(yíng)等全系統(tǒng)、全生命周期的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)重缺乏,既影響新項(xiàng)目的建設(shè)審批,也易導(dǎo)致因前期標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一致使后期彼此之間難以兼容銜接的局面。相關(guān)部門(mén)既要密切關(guān)注國(guó)際儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展方向、儲(chǔ)能技術(shù)的迭代進(jìn)步、實(shí)踐運(yùn)營(yíng)的效果反饋,及時(shí)完善配套儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),也要立足國(guó)內(nèi)開(kāi)展有關(guān)試驗(yàn)試點(diǎn),積累本土化經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合力爭(zhēng)成為標(biāo)準(zhǔn)制定者,為后期安全運(yùn)營(yíng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)的搭建融合筑牢技術(shù)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期,也是能源行業(yè)全面深化改革的關(guān)鍵期。我國(guó)將初步構(gòu)建更加穩(wěn)健的“清潔低碳、安全高效、集散并舉、智慧供應(yīng)”的現(xiàn)代化能源戰(zhàn)略體系。在此深化改革進(jìn)程中,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)勢(shì)必將起到疏通調(diào)節(jié)的“穩(wěn)壓器”作用。堅(jiān)持為生產(chǎn)企業(yè)降低用能成本,我們?nèi)孕柽M(jìn)一步鼓勵(lì)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景多樣化、協(xié)同化,引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商、供給側(cè)、用戶(hù)側(cè)等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)各方投資聯(lián)動(dòng)性,逐步厘清兼顧各方利益的商業(yè)和技術(shù)模式。在此背景下,我們寧愿儲(chǔ)能發(fā)展的腳步慢一點(diǎn),也要更加穩(wěn)健。只有這樣才能逾越寒冬,真正等到儲(chǔ)能春天的到來(lái)。