“新基建”下，除了新一輪特高壓建設(shè)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（下稱“國(guó)網(wǎng)”）把第二個(gè)重點(diǎn)方向瞄準(zhǔn)充電樁。

3月16日，在國(guó)網(wǎng)黨組會(huì)議上，董事長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào)，要加快研究推動(dòng)新能源汽車充電樁建設(shè)。

僅僅幾天前，國(guó)網(wǎng)突然發(fā)布“尋找合伙人”活動(dòng)，尋求與個(gè)人充電樁、樁群用戶、生產(chǎn)企業(yè)、場(chǎng)地方與資金方的合作，共建共享充電樁。可見(jiàn)國(guó)網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了。

早年，國(guó)網(wǎng)曾掀起過(guò)一輪大規(guī)模充電樁建設(shè)。但經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，該公司的主要精力已從基建逐漸轉(zhuǎn)向能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。

目前，國(guó)網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已形成全球覆蓋最廣充電網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)接入充電樁45.7萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)總量85%以上。

這一平臺(tái)與南方電網(wǎng)、普天新能源、特來(lái)電、星星充電等21家運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。該公司聲稱，其以智慧充電、智慧出行、智慧能源構(gòu)筑的“智慧服務(wù)”體系，可以讓電動(dòng)汽車用戶實(shí)現(xiàn)“一個(gè)APP，走遍全中國(guó)”。

充電樁市場(chǎng)的未來(lái)前景毋庸置疑。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)稱，2020年，國(guó)內(nèi)充電樁設(shè)備市場(chǎng)空間為1165億元，2025年將達(dá)到2378億元。

不過(guò)，國(guó)網(wǎng)在充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面并不領(lǐng)先。截止到2019年年底，國(guó)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的充電樁數(shù)量?jī)H為8.8萬(wàn)個(gè)，遠(yuǎn)低于特來(lái)電運(yùn)營(yíng)的15.2萬(wàn)個(gè)和星星充電運(yùn)營(yíng)的13.0萬(wàn)個(gè)。

但形勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)變化。面對(duì)今年新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，“新基建”成為國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)心劑。

在此背景下，新掌門人毛偉明加快以特高壓、充電樁為代表的投資步伐，充電樁市場(chǎng)或?qū)L(fēng)云再起。

01爭(zhēng)流“新基建”

與加大特高壓投資規(guī)模一樣，國(guó)網(wǎng)加快充電樁建設(shè)也得益于“新基建”。

幾天前發(fā)布的“尋找合伙人”活動(dòng)就是“新基建”背景下國(guó)網(wǎng)在充電樁建設(shè)方面的首個(gè)動(dòng)作。在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，各大央企和各省份最近密集推出龐大投資計(jì)劃。推出新一輪大規(guī)模基建的呼聲也在不斷增長(zhǎng)。在1997年和2008年的金融危機(jī)以及2003年非典疫情中，基建曾是中國(guó)屢試不爽的應(yīng)急之策。

這次也不例外。3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括七大領(lǐng)域：5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

初步看來(lái)，“新基建”七大領(lǐng)域中與國(guó)網(wǎng)直接相關(guān)聯(lián)的似乎只有特高壓。然而，實(shí)際上，國(guó)網(wǎng)在除了“高鐵與城鐵”建設(shè)之外的六大領(lǐng)域均有涉及。特別是對(duì)新能源汽車充電樁建設(shè)，早在十多年前已經(jīng)開(kāi)始布局。

在國(guó)家政策的大力扶植下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。到2019年，中國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到120.6萬(wàn)輛，連續(xù)兩年超過(guò)百萬(wàn)。充電樁產(chǎn)業(yè)也水漲船高。尤其在近幾年新能源汽車補(bǔ)貼退坡的背景下，充電樁成為資本競(jìng)相追逐的新“藍(lán)海”。

《2019-2020年度中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年報(bào)》顯示，截至2019年12月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為121.9萬(wàn)個(gè)，其中公共樁51.6萬(wàn)個(gè)、私人樁70.3萬(wàn)個(gè)，私人樁占比達(dá)57.6%。

根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)381萬(wàn)輛。

按照這一數(shù)據(jù)計(jì)算，目前的車樁比約為3：1。按照《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》中規(guī)劃的“車樁比1：1”的要求，2020年要達(dá)到500萬(wàn)輛的保有量目標(biāo)，那么就需要500萬(wàn)個(gè)充電樁。

值得注意的是，充電樁建設(shè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施大不相同，已經(jīng)形成一種新的業(yè)態(tài)。除使用新能源外，充電樁還有數(shù)字化新技術(shù)的加持。

新基建區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的跑馬圈地，是傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)結(jié)合的一種新應(yīng)用。更加注重充電設(shè)施的通訊技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，讓樁聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)加快融合。

而對(duì)國(guó)網(wǎng)而言，電動(dòng)汽車和充電樁還在電網(wǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用。

電網(wǎng)包括輸電和配電部分，但隨著分布式電源的接入比例提升，輸配電網(wǎng)絡(luò)的界限正變得越來(lái)越模糊。負(fù)荷側(cè)涌現(xiàn)出多種新設(shè)施，具備主動(dòng)響應(yīng)能力和雙向互動(dòng)能力，從而使得用戶參與系統(tǒng)運(yùn)行成為可能，如電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能已成為傳統(tǒng)電源與可再生能源外的一種靈活調(diào)節(jié)電源，也納入系統(tǒng)運(yùn)行。

在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)逐步開(kāi)展試點(diǎn)為負(fù)荷側(cè)調(diào)峰創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)可行性的同時(shí)，智能充電樁也為電動(dòng)汽車參與調(diào)峰提供技術(shù)手段。這些都是新電改下國(guó)網(wǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要抓手。然而，此前數(shù)年，國(guó)網(wǎng)的關(guān)注重點(diǎn)并不在充電設(shè)施建設(shè)上。

02重返充電樁

作為中國(guó)最早開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，國(guó)網(wǎng)公共快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始于2006年。

當(dāng)年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，提出優(yōu)先研究新能源汽車。

隨后，國(guó)網(wǎng)率先開(kāi)展電動(dòng)汽車充換電技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、裝備研制、示范工程建設(shè)，帶動(dòng)培育了中國(guó)充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三年后，國(guó)家出臺(tái)《十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程》政策，吸引眾多整車、電池、電機(jī)、稀土企業(yè)加入該領(lǐng)域。國(guó)網(wǎng)利用原有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)掀起充換電站建設(shè)浪潮。

到了2010年，國(guó)網(wǎng)充換電建設(shè)工程已覆蓋全國(guó)26個(gè)城市，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化充換電站87座、充電機(jī)5179臺(tái)、充電樁7031根。當(dāng)年，中國(guó)成為世界上電動(dòng)汽車充電裝置最多的國(guó)家。

次年年底，國(guó)網(wǎng)與經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)所有273個(gè)?。ㄊ校┱炗喠穗妱?dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成243座充換電站、13283根交流充電樁，同時(shí)與國(guó)內(nèi)外26家電動(dòng)汽車及科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

當(dāng)時(shí)，一位熟悉國(guó)網(wǎng)的電池企業(yè)負(fù)責(zé)人透漏：“在中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)，任何企業(yè)都不敢小覷國(guó)家電網(wǎng)的實(shí)力，其占據(jù)著中國(guó)80%以上充換電站市場(chǎng)。特別是電池企業(yè)，均唯國(guó)家電網(wǎng)‘馬首是瞻’。”

然而，這場(chǎng)大基建很快陷入困境。由于中國(guó)新能源汽車剛剛步入導(dǎo)入期，其距離完全市場(chǎng)化還需相當(dāng)長(zhǎng)的路程。

彼時(shí)，機(jī)構(gòu)市場(chǎng)調(diào)研也顯示，車企及消費(fèi)者對(duì)于混合動(dòng)力車表現(xiàn)出更多喜好。這導(dǎo)致因?yàn)闊o(wú)車可充，大多數(shù)充換電場(chǎng)所及設(shè)備處于閑置狀態(tài)。

2012年4月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》出臺(tái)。該文件指出，當(dāng)前重點(diǎn)普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

“有站無(wú)車”的現(xiàn)狀也讓國(guó)網(wǎng)在充換電站建設(shè)方面越來(lái)越“務(wù)實(shí)”，不再尋求“遍地開(kāi)花”的戰(zhàn)略規(guī)劃，而是將“是否具備商業(yè)化及成熟運(yùn)營(yíng)模式”作為建站的前提條件。

2014年，國(guó)網(wǎng)開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略，從以建設(shè)充電樁為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會(huì)各界共同構(gòu)建充換電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建互聯(lián)互通運(yùn)營(yíng)信息平臺(tái)的發(fā)展模式。

次年，該公司建設(shè)集設(shè)施監(jiān)控、信息服務(wù)、資費(fèi)結(jié)算、車輛服務(wù)、生活?yuàn)蕵?lè)等功能于一體的車聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一接入、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一服務(wù)。

隨后，國(guó)網(wǎng)又專門成立國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)公司，其主要業(yè)務(wù)包括車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、電動(dòng)汽車租賃銷售、新能源及儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)等。

如今，國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)公司已建成全球接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋地域范圍最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，未來(lái)還將在“十縱十橫兩環(huán)”基礎(chǔ)上，構(gòu)建“十三縱十三橫三環(huán)”高速快充網(wǎng)絡(luò)。

由于充電樁建設(shè)前期的高投入，較早進(jìn)入賽道的玩家們，要么像國(guó)網(wǎng)一樣改變戰(zhàn)略，要么倒在黎明之前。

2017年，國(guó)內(nèi)約有300多家充電樁企業(yè)，但短短兩年后，50%的企業(yè)已經(jīng)倒閉或退出這一行業(yè)，僅有30%的企業(yè)在盈虧平衡的基準(zhǔn)線上掙扎。

目前的中國(guó)新能源汽車行業(yè)正在直面補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的沖擊，而充電樁建設(shè)被納入“新基建”，則為中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)注入一針“強(qiáng)心劑”。

如今國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)公司已率先出招，正式開(kāi)展“尋找合伙人”活動(dòng)，且第一目標(biāo)就瞄準(zhǔn)了占據(jù)充電樁總量六成的私人充電樁，足見(jiàn)其推動(dòng)充電樁建設(shè)的雄心。

不過(guò)，不同于上一輪大規(guī)模充電樁建設(shè)中單純的“建樁”，此輪新基建仍是能源互聯(lián)網(wǎng)中重要一環(huán)。

大象起舞，充電樁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)或?qū)⒚媾R劇變。而對(duì)于國(guó)網(wǎng)相關(guān)設(shè)備商，特別是充電設(shè)備廠商而言，這無(wú)疑又是一塊巨大的蛋糕。