由德國環(huán)境部(BMU)和經(jīng)濟(jì)部(BMWi)委托進(jìn)行的兩項研究發(fā)現(xiàn)，德國為實(shí)現(xiàn)2030年氣候目標(biāo)而采取的一攬子政策是不夠的。盡管達(dá)成了逐步淘汰燃煤的協(xié)議，引入了二氧化碳價格和采取了許多其他措施，但由于運(yùn)輸和供熱部門的高需求，十年內(nèi)二氧化碳排放仍可能超出目標(biāo)。


環(huán)境部長Svenja Schulze和交通部長Andreas Scheuer也承認(rèn)需要進(jìn)一步努力。歐盟將在今年夏天加強(qiáng)對2030年應(yīng)對氣候變化的決定，加上德國的可再生能源發(fā)展停滯不前，給政府采取進(jìn)一步行動施加了更大壓力。

德國政府去年宣布的全面2030年氣候計劃可能無法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，并且無法實(shí)現(xiàn)所需的碳排放量減少。BMU的研究表明，到1990年代末的減排量將比1990年的水平減少約51%，而不是政府的氣候行動計劃設(shè)定的目標(biāo)55%。盡管該研究預(yù)計電力部門和工業(yè)的減排量將大體上符合政府計劃，但運(yùn)輸和供熱方面的進(jìn)展似乎特別“偏離軌道”。

在應(yīng)用生態(tài)研究所(ko-Institut)的主持下進(jìn)行的分析發(fā)現(xiàn)：“根據(jù)當(dāng)前的氣候行動計劃，將無法實(shí)現(xiàn)2020年和2030年的氣候目標(biāo)。”政府承諾在2019年9月啟動該計劃后，將對其有效性進(jìn)行獨(dú)立評估。該計劃中的措施，例如運(yùn)輸和供暖的國家碳價，電動汽車的大規(guī)模推廣以及平行煤電等，到2030年逐步淘汰二氧化碳的排放量應(yīng)從2018年的858噸減少至5.43億噸。但是，研究發(fā)現(xiàn)，減排量實(shí)際減少約7000萬噸。

非政府環(huán)保機(jī)構(gòu)表示，鑒于政府行動不足，排放差距并不令人驚訝。綠色和平組織氣候?qū)＜襎obias Austrup說：“氣候行動失敗并不令人震驚，它們是完全可以預(yù)測的。”

歐盟委員會計劃加強(qiáng)該集團(tuán)在歐洲范圍內(nèi)的2030年排放目標(biāo)的決定可能會進(jìn)一步加劇氣候方案的不足。在新的《歐盟氣候法》的背景下，Ursula von der Leyen領(lǐng)導(dǎo)的委員會考慮將目標(biāo)從減排40%調(diào)整至55%。因此，德國面臨著要在成員國之間達(dá)成協(xié)議的壓力，因為它將在下半年擔(dān)任歐盟理事會主席國。

盡管分析的結(jié)論是負(fù)面的，但環(huán)境部長Schulze表示，政府的做法仍然可以被認(rèn)為是成功的。Schulze說：“氣候方案使我們向前邁出了一大步。我認(rèn)為這是令人鼓舞的。它的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了許多人的預(yù)期。”Schulze也承認(rèn)，還需要采取其他措施來“實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。”

由經(jīng)濟(jì)部(BMWi)委托咨詢公司Prognos進(jìn)行的第二項研究得出的結(jié)果稍微樂觀一些，但最終還是相似的，其差異主要來自對2030年德國道路上電動汽車數(shù)量的不同假設(shè)。

兩項研究都將預(yù)期的排放差距歸咎于運(yùn)輸和供熱。根據(jù)BMU的研究，到2030年，供暖排放量將比計劃高1700萬噸，運(yùn)輸排放量甚至高出3300萬噸。建筑物和供熱部門的低迷減排很大程度上可以歸結(jié)為實(shí)際的障礙，例如缺乏建造新的和更節(jié)能的建筑物所需的熟練工匠。另一方面，鑒于汽車行業(yè)是該國最大的雇主之一，并深深植根于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此運(yùn)輸行業(yè)的缺陷通常與更多的政治原因有關(guān)。

現(xiàn)實(shí)也給交通部長Andreas Scheuer的計劃潑了盆冷水。分析發(fā)現(xiàn)，交通部提出的步驟還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。環(huán)保部長Schulze說：“運(yùn)輸部門仍有許多工作要做。”