摘要：電網(wǎng)壓減投資將使電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大影響，電力設(shè)備相關(guān)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)行業(yè)將深受波及，數(shù)千家電力設(shè)備廠商的寧?kù)o生活被打破，尤其是不納入輸配電成本的抽水蓄能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能企業(yè)更是一夜入冬。

作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，年?duì)I收超過2.5萬(wàn)億元、總資產(chǎn)近4萬(wàn)億元的國(guó)家電網(wǎng)公司一直位居世界500強(qiáng)前列，每年斥數(shù)千億元巨資投資電網(wǎng)建設(shè)，采購(gòu)數(shù)額巨大，其一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

進(jìn)入2020年2月，國(guó)網(wǎng)電商平臺(tái)陸續(xù)發(fā)布了總公司及各個(gè)分公司招標(biāo)、開標(biāo)延期通知，此前已發(fā)布過具體招標(biāo)時(shí)間的各公司也大多修改了時(shí)間，具體投標(biāo)截止時(shí)間及集中遞交投標(biāo)文件時(shí)間另行通知。

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這都是源于新型冠狀病毒疫情的影響，1月28日，國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配套工程春節(jié)后復(fù)工安全管控的通知》，文件指出全部電網(wǎng)建設(shè)工程一律推遲復(fù)工。

國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)網(wǎng)站也隨之公告，大多數(shù)項(xiàng)目延遲招標(biāo)。這意味著，每年動(dòng)輒幾千億的電網(wǎng)投資，被按下了暫停鍵。

多年來依靠電網(wǎng)這棵大樹，數(shù)千家電力設(shè)備廠商雖說面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，但是相對(duì)于其他能源行業(yè)投資的大起大落，日子也算波瀾不驚，部分企業(yè)也還過得滋潤(rùn)。然而從2019年開始，國(guó)家電網(wǎng)在電網(wǎng)投資方面開始出現(xiàn)同比大幅下降。

在1月10日至11日召開的國(guó)家電網(wǎng)工作會(huì)議上公布數(shù)據(jù)顯示，2019年國(guó)家電網(wǎng)實(shí)際完成電網(wǎng)投資4473億元，同比降低11%。國(guó)家電網(wǎng)原計(jì)劃2019年完成電網(wǎng)投資5126億元，但實(shí)際完成投資較規(guī)劃數(shù)字降低了約12.7%。2019年也是國(guó)家電網(wǎng)近五年來，電網(wǎng)投資金額首次跌破了4500億元。

2019年底，在國(guó)家電網(wǎng)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》中，明確提出了“三嚴(yán)禁、二不得、二不再”的投資建設(shè)思路。以產(chǎn)出定投入，嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模，聚焦效率效益，加強(qiáng)電網(wǎng)投資管理。此舉標(biāo)志著，電網(wǎng)大投資時(shí)代正式宣告結(jié)束。

2020年，國(guó)家電網(wǎng)將繼續(xù)壓減電網(wǎng)投資。國(guó)家電網(wǎng)工作會(huì)議上將2020年電網(wǎng)投資計(jì)劃定在4080億元，預(yù)計(jì)這一投資將同比下降8.8%。

電網(wǎng)投資下降與全社會(huì)用電增速下降和特高壓線路核準(zhǔn)開建進(jìn)度緩慢有關(guān)。除此之外，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、電力市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)、輸配電價(jià)改革以及增量配電網(wǎng)企業(yè)的放開等，都是影響電網(wǎng)投資增速的原因。隨著電力體制改革的不斷深入，電網(wǎng)建設(shè)投資或?qū)⑦M(jìn)一步降低。

國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)用電需求和消費(fèi)方式均發(fā)生了深刻變化，對(duì)電網(wǎng)發(fā)展提出了新的更高的要求。公司貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。在用電需求放緩的情況下，堅(jiān)決落實(shí)中央降價(jià)降費(fèi)部署，在降低用能成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)投資中體現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

為此，國(guó)網(wǎng)公司計(jì)劃大力挖潛增效、降本節(jié)支，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。將加強(qiáng)對(duì)老舊設(shè)備改造，提高現(xiàn)有設(shè)備健康水平和利用率，通過提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化、信息化水平，充分挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)潛力，提高整體運(yùn)行效率。將更加注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持投資必須有效益，嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，杜絕低效無(wú)效投資，杜絕形象工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，把寶貴的資金投入到助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等中央重大決策部署上來，投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項(xiàng)目上來。2020年電網(wǎng)投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。

電網(wǎng)壓減投資將使電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈面臨重大影響，電力設(shè)備相關(guān)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)行業(yè)將深受波及，數(shù)千家電力設(shè)備廠商的寧?kù)o生活被打破，尤其是不納入輸配電成本的抽水蓄能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能企業(yè)更是一夜入冬。

長(zhǎng)期以來，變壓器、斷路器、絕緣子、開關(guān)、電線電纜、測(cè)量表計(jì)、繼電保護(hù)等傳統(tǒng)電力設(shè)備制造業(yè)是伴隨國(guó)網(wǎng)公司的“高投資、重資產(chǎn)、快增長(zhǎng)”而發(fā)展起來，已經(jīng)習(xí)慣于電網(wǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的投資風(fēng)格和慣性，并寄生于此。

但是現(xiàn)在，電網(wǎng)這艘大船不僅下調(diào)了航速，而且調(diào)整了方向，要從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

電網(wǎng)投資持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)代結(jié)束了。隨之而來的是，電力制造業(yè)所配置的產(chǎn)能過剩的局面將進(jìn)一步加劇，原有的以電網(wǎng)集采為目標(biāo)的產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷售模式也將遇到巨大的挑戰(zhàn)。

接下來，這些廠商不得不重新審視自己將面臨的境遇，盡早進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

2020年，國(guó)家電網(wǎng)將電網(wǎng)投資進(jìn)一步壓縮，計(jì)劃定在4080億元。然而受疫情影響，這四千億的電網(wǎng)投資被按下了暫停鍵，至于何時(shí)啟動(dòng)，尚未可知，但與疫情發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。

中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)王辰，這位非典時(shí)期曾擔(dān)任北京醫(yī)療專家組組長(zhǎng)的呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)專家近日表示，目前尚無(wú)判斷疫情傳播高峰、拐點(diǎn)的依據(jù)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，全年經(jīng)濟(jì)受到影響的程度，取決于疫情控制的時(shí)間點(diǎn)。最好的情況是疫情在2月底就能被控制住，最差的情境是疫情持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，甚至到6、7月份才被控制住。

也就是說，國(guó)網(wǎng)四千億的電網(wǎng)投資暫停時(shí)間至少是一個(gè)月。盡管電網(wǎng)投資建設(shè)時(shí)間至少會(huì)被耽擱一個(gè)月，但這并不意味著全年4080億元的電網(wǎng)投資不能完成。

能見預(yù)計(jì)，疫情過后電網(wǎng)投資短期內(nèi)或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)工作安排，2020年為確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，將繼續(xù)安排一定規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)投資，穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)特高壓直流等新能源消納工程，積極做好新能源接網(wǎng)服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)雄安電網(wǎng)建設(shè)，完成冬奧會(huì)配套電網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)主網(wǎng)架建設(shè)，確保大電網(wǎng)安全等一系列電網(wǎng)投資工程，全年完成4080億元的電網(wǎng)計(jì)劃投資并不困難。