2009年底我國(guó)向國(guó)際社會(huì)做出承諾――“爭(zhēng)取到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右”。時(shí)隔一年，財(cái)政部等四部委12月2日聯(lián)合召開會(huì)議，決定加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的規(guī)?；瘧?yīng)用，而這背后是我國(guó)巨大的光伏發(fā)電應(yīng)用前景。在目標(biāo)和機(jī)遇面前，經(jīng)過幾年的探索，我國(guó)的光伏發(fā)電發(fā)展和扶持思路日漸清晰。

    集中示范――

    找到應(yīng)用落腳點(diǎn)

    我國(guó)已成為名副其實(shí)的全球光伏電池生產(chǎn)大國(guó)?！?009年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量占全球的40％，居世界首位?！必?cái)政部副部長(zhǎng)張少春說，但由于光伏發(fā)電成本高等因素，我國(guó)光伏組件95％以上用于出口。

    “我國(guó)建筑屋頂面積總計(jì)約100億平方米，若10％的屋頂裝上光伏屋頂，可再造一個(gè)三峽電站?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興談到廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)興奮不已。

    為大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏的應(yīng)用，我國(guó)已通過示范項(xiàng)目取得初步成就。據(jù)財(cái)政部介紹，2009年和2010年中央財(cái)政已安排近100億元支持了1000多兆瓦金太陽和太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。

    而這一政策思路正得到強(qiáng)化。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個(gè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)被確定為我國(guó)首批“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”，一期建設(shè)規(guī)模達(dá)到170兆瓦?！傲?zhēng)2012年以后每年不低于1000兆瓦，從而形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴(kuò)大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)?！睆埳俅罕硎?。

    相對(duì)來講，實(shí)行集中連片示范，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于進(jìn)一步降低系統(tǒng)等價(jià)，也有利于電網(wǎng)集中管理。初步估計(jì)，目前我國(guó)有100多個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，平均每個(gè)開發(fā)區(qū)面積都在幾十平方公里，可安裝光伏發(fā)電規(guī)模約在100兆瓦，如果這些區(qū)域都實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，僅國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)1000萬千瓦裝機(jī)。

    關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)――

    從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力

    關(guān)鍵技術(shù)的突破是今后我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)推廣道路上重要一環(huán)。科技部副部長(zhǎng)曹健林說，由于不掌握核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)只能賺取薄利，資源和環(huán)境的代價(jià)由我們支付了，清潔能源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益卻流向了國(guó)外。

    突破技術(shù)瓶頸已成為各方共識(shí)。據(jù)科技部介紹，我國(guó)已經(jīng)在973、863、科技支撐計(jì)劃中圍繞光伏電池材料、各類光伏電池、電池生產(chǎn)裝備及工藝、并網(wǎng)光伏電站及關(guān)鍵裝備等方向部署了一系列重大、重點(diǎn)項(xiàng)目，下一步太陽能開發(fā)利用技術(shù)已被明確列為“十二五”能源領(lǐng)域科技發(fā)展重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)5年內(nèi)將太陽能發(fā)電的成本降低到初步具備與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的水平。

    曹健林認(rèn)為，高效率、低成本的晶體硅光伏電池，薄膜光伏電池，控制器、逆變器等關(guān)鍵配套設(shè)備，長(zhǎng)壽命、低成本的儲(chǔ)能裝置以及系統(tǒng)集成技術(shù)都將是今后的重點(diǎn)科研方向，科技部將根據(jù)這些技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行重點(diǎn)支持。

    完善配套措施――

    保證光伏發(fā)電順利應(yīng)用

    除了光伏發(fā)電產(chǎn)品本身，光伏電站與電網(wǎng)的并入、相關(guān)建筑設(shè)計(jì)的配套等，都會(huì)對(duì)光伏發(fā)電的應(yīng)用起到重要作用。

    據(jù)了解，光伏發(fā)電具有隨機(jī)性、間歇性、接入分散等特點(diǎn)，能不能較好地與并入電網(wǎng)將對(duì)光伏電站作用的發(fā)揮起到重要作用。

    國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶表示，國(guó)家電網(wǎng)公司正在加快智能電網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)將光伏發(fā)電發(fā)展作為“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容予以考慮，積極支持兩大示范工程建設(shè)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的能力。

    我國(guó)目前的電網(wǎng)條件，對(duì)光伏發(fā)電等分布式能源接入還有一定障礙，仇保興表示，應(yīng)在城市大量分散分布建筑光伏電源組成的光伏微電網(wǎng)系統(tǒng)中推廣“共網(wǎng)接入”技術(shù)，即可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電在建筑中自發(fā)自用，又可適應(yīng)目前的電網(wǎng)條件，不影響電網(wǎng)安全。

    對(duì)于光伏發(fā)電與建筑的合理融合，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的全過程的監(jiān)督管理，將光電建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)列入施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查內(nèi)容，定期對(duì)示范項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。