近日，繼航天機電和橫店東磁分別宣布斥資十多億元擴大太陽能電池產(chǎn)能后，東方日升也加入了擴張潮。而國內光伏龍頭企業(yè)則更早就公布了2011年的擴能計劃。以無錫尚德、英利、晶澳、賽維LDK、晶龍、常州天合為例，其2011年均有超過10%的擴產(chǎn)計劃。但與此同時，作為全球最大光伏產(chǎn)品輸出市場，同時也是我國光伏產(chǎn)品最主要輸出市場的歐洲各國正在紛紛削減或退出補貼政策，歐洲光伏市場需求預期已經(jīng)出現(xiàn)萎縮。

　　目前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尚不成熟，毛利率已經(jīng)不高，為提高企業(yè)競爭力，把橫向產(chǎn)能擴張作為企業(yè)未來發(fā)展方向無可厚非，但面對主要光伏產(chǎn)品輸出市場的萎縮，光伏企業(yè)產(chǎn)能依然繼續(xù)擴張，我們不禁要為作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的光伏產(chǎn)業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展擔憂，同時提出質疑：難道新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不需要考慮市場需求的變化嗎？

　　答案是當然需要，現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的制約更多的是來自需求方面。沒有需求的生產(chǎn)是無效的生產(chǎn)，是不可持續(xù)也是沒有價值的。

　　20世紀90年代，日本將第五代計算機列入該國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，該計劃的制定者認為：使用人工智能技術是對當時大型計算機技術的一場革命，一定會受到使用者的歡迎。因此，在整個計算機的研發(fā)過程中幾乎沒有考慮到新舊技術的兼容性、消費者的習慣和費用等問題，完全按照研發(fā)者的思路去開發(fā)獨特的軟硬件。但令研發(fā)者沒有預料到的是，個人電腦和計算機工作站的迅速普及及互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式擴張，這些意料之外的技術發(fā)展，使日本自行開發(fā)的第五代大型計算機系統(tǒng)游離于市場主流之外，完全喪失了市場價值。這就給我們提供了一個啟示，要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了具備領先技術，還要充分考慮產(chǎn)品的市場需求。

　　雖然我國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，但與國外的技術實力差距較小，甚至在部分領域擁有優(yōu)勢，不過我國新興產(chǎn)業(yè)各領域的新技術、新產(chǎn)品在市場導入期往往遭遇種種障礙，市場接受程度不高。

　　使技術進入市場是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要環(huán)節(jié)。通過制定政策、規(guī)定引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)市場是國外主要經(jīng)濟體扶持新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

　　再來看我國，中國具有市場規(guī)模優(yōu)勢，這是我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，因此，我國要從多角度加大我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場的培育力度。

　　首先，采取對生產(chǎn)者補貼、對消費者補貼等多種政策激勵手段，鼓勵企業(yè)和個人購買和使用新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

　　其次，通過行政指導、行政意見等方式，充分發(fā)揮政策的宣傳和導向作用，引導相關消費行為向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域傾斜，刺激消費需求。

　　再次，借助電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，宣傳新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的先進性、優(yōu)越性，引導公眾消費意識，推動全社會的生產(chǎn)、生活方式和消費觀念的轉變，使消費者形成熱愛綠色能源，支持高科技環(huán)保產(chǎn)品的自覺性。

　　除此之外，還要實施約束性逆向激勵政策。通過加大高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅調控力度，調整資源稅等手段刺激消費者向綠色能源、低碳環(huán)保產(chǎn)品傾斜。

　　作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

　　產(chǎn)業(yè)政策研究所博士 田原

　　歐洲光伏市場需求預期已經(jīng)出現(xiàn)萎縮，而我國光伏企業(yè)仍然在瘋狂制定擴能計劃，難道新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不需要考慮市場需求的變化嗎？