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前言：周伏秋認為，綜合能源服務是在能源轉型背景下應運而生的一種新業(yè)態(tài)，具有多樣性。面向能源終端用戶的綜合能源服務，既包括煤、電、油、氣、熱、冷、氫等多種能源的供能服務，也包括與用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智慧化等服務。
近年來，綜合能源服務在全球迅速發(fā)展，引發(fā)了能源系統(tǒng)的深刻變革，成為世界各國及各能源企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要方向。在能源革命背景下，能源企業(yè)從生產型向服務型轉型發(fā)展已經成為全球性趨勢。
我國各類能源企業(yè)探索開展綜合能源服務業(yè)務、向能源行業(yè)全產業(yè)鏈服務延伸發(fā)展起步相對較晚，但呈現(xiàn)出強勁的業(yè)務轉型發(fā)展態(tài)勢。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心主任周伏秋認為，在政策、資本、市場的共同作用下，我國綜合能源服務市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢向好。
能源革命下應運而生的新業(yè)態(tài)
受電力體制改革和互聯(lián)網產業(yè)蓬勃發(fā)展的影響，我國綜合能源服務迎來了一個快速發(fā)展的機遇期，近年來受到廣泛關注和討論。
事實上，目前對綜合能源服務尚無統(tǒng)一的定義。周伏秋認為，綜合能源服務是在能源轉型背景下應運而生的一種新業(yè)態(tài)，具有多樣性。面向能源終端用戶的綜合能源服務，既包括煤、電、油、氣、熱、冷、氫等多種能源的供能服務，也包括與用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智慧化等服務。
在我國加快推進能源革命的背景下，綜合能源服務的內涵，是以支持建設現(xiàn)代能源經濟體系、推動能源經濟高質量發(fā)展為愿景，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人力、物力、財力等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術和管理手段，提供多能源品種、多環(huán)節(jié)、多客戶類型、多種內容、多種形式的能源服務。周伏秋指出，從全社會來看，綜合能源服務有三種資源，經濟資源、組織資源、文化資源；從手段來說，通過技術和管理，最后為能源的上、中、下游提供多種類型、多種形式的能源服務。
國際上，美國、日本、歐洲國家的能源企業(yè)向綜合能源服務轉型發(fā)展起步較早，所開展的綜合能源服務業(yè)務包括綜合節(jié)能服務、分布式能源開發(fā)利用服務、能源交易服務、能源金融服務等，業(yè)務內容、服務形式、商業(yè)模式等不斷創(chuàng)新并日趨多樣化。“我國各類能源企業(yè)探索開展綜合能源服務業(yè)務起步相對較晚，但呈現(xiàn)出強勁的業(yè)務轉型發(fā)展態(tài)勢，在轉型發(fā)展路徑上，大都采用‘1+N’模式，即一項主營業(yè)務向能源行業(yè)全產業(yè)鏈服務延伸發(fā)展。” 周伏秋表示。
記者在采訪中了解到，大力發(fā)展綜合能源服務，將對提升能源系統(tǒng)效率有實質性作用。節(jié)能服務的進一步發(fā)展，無疑將提升我國能源經濟效率、能源技術效率；分布式可再生能源開發(fā)利用服務則將提升我國能源開發(fā)利用的無碳化率；節(jié)能服務、分布式可再生能源開發(fā)利用服務、環(huán)保用能服務將共同為提升我國能源開發(fā)利用的無害化率作出貢獻；各類綜合能源服務的全面發(fā)展，必將帶來提升國家能源安全水平、減少對國外能源的依賴、降低能源技術安全風險的正向效應等。
周伏秋告訴記者，綜合能源服務公司是針對客戶多樣化的能源需求，以為客戶提供營利性的綜合能源服務為主營業(yè)務的企業(yè)實體。綜合能源服務公司的業(yè)務活動，大體有以下幾個特征：
一是能源性。綜合能源服務公司的業(yè)務特征之一，是圍繞“能源”這一主旨，在能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用全環(huán)節(jié)開展綜合能源服務業(yè)務。
二是綜合性。鑒于客戶能源需求的多樣性，綜合能源服務公司的業(yè)務特征之二是其綜合性，具體表現(xiàn)為：供能服務品種的多樣性而非單一性；用能服務內容的多樣性，涉及為客戶提供用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智能化等多樣化服務；服務形式的多樣性，包括規(guī)劃、設計、工程、投融資、運維、咨詢服務等。
三是服務性。綜合能源服務公司的業(yè)務有別于能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用相關產品的簡單生產和銷售，是基于產品、技術等“硬件”，為客戶提供多樣化的“軟性”增值服務。
四是鏈—網性。鑒于全社會綜合能源服務對象在能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用各環(huán)節(jié)均有能源服務需求，實力雄厚的綜合能源服務公司在上述全環(huán)節(jié)或者多環(huán)節(jié)開展能源服務，構建能源服務業(yè)務鏈。同時，綜合能源服務公司開展業(yè)務時，大多要依托電網、熱網、冷網、氣網、能源互聯(lián)網等網絡基礎設施；特別是隨著能源、信息和通信技術的加快融合發(fā)展，能源互聯(lián)網在支撐綜合能源服務公司業(yè)務上的價值和作用越來越重要。
全方位、多維度提升能源系統(tǒng)效率是一項宏大的能源系統(tǒng)變革工程，需要選擇切實可行的變革途徑來達成目標。大力發(fā)展綜合能源服務是提升能源系統(tǒng)效率的現(xiàn)實可行途徑。
“8+1+1”市場構成下發(fā)展前景幾何
我國綜合能源服務市場需求是政策、經濟、技術等多種因素共同作用形成的，處于動態(tài)變化之中，既不斷有新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，也有些業(yè)態(tài)趨于飽和或萎縮。從近中期看，我國綜合能源服務市場總體上處于擴張期，市場前景看好。
周伏秋認為，綜合能源服務市場龐雜，細分市場為數(shù)眾多，大體上可歸為三大類。
第一大類為綜合能源服務實務市場，這是綜合能源服務市場機遇的主要所在，主要包括八個細分市場。一是綜合能源輸配服務市場，包括投資、建設和運營輸配電網、微電網、區(qū)域集中供熱/供冷網、油氣管網等，為客戶提供多網絡、多品種、基礎性的能源輸配服務，同時為其他能源服務業(yè)務的開展提供網絡基礎設施支持；二是電力市場化交易服務市場；三是分布式能源開發(fā)與供應服務市場，目前，發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)等均積極向綜合能源服務產業(yè)鏈的上游拓展，開展多種類型的分布式能源開發(fā)與供應服務，包括分散式風電、分布式太陽能、生物質能、余熱余壓余氣開發(fā)利用服務，以及天然氣三聯(lián)供、區(qū)域集中供熱/供冷站的投資、建設、運營服務等；四是綜合能源系統(tǒng)建設與運營服務市場，包括終端一體化集成供能系統(tǒng)、風光水火儲多能互補系統(tǒng)、互聯(lián)網+智慧能源系統(tǒng)、基于微電網的綜合能源系統(tǒng)、基于增量配電網的綜合能源系統(tǒng)等的投資、建設、運營服務；五是節(jié)能服務市場；六是環(huán)保用能服務市場；七是綜合儲能服務市場，包括電力儲能、儲熱、儲冷、儲氫等的相關服務；八是綜合智慧能源服務市場。
第二大類為能源金融服務市場。能源是國民經濟的基礎產業(yè)，能源生產、加工轉換、輸配、儲存、使用諸多環(huán)節(jié)均有能源金融服務需求。周伏秋告訴記者，最近十年里，我國能源工業(yè)投資規(guī)模呈快速增長態(tài)勢，2018年投資規(guī)模超過3萬億元。在能源革命背景下，能源投融資服務需求進一步增加，特別是能源綠色金融服務需求快速增長。從綠色債券發(fā)行情況來看，2018年，中國依然是全球最大的綠色債券發(fā)行國，中國境內外發(fā)行綠色債券合計近3000億元，其中相當比例的資金投向了節(jié)能服務、分布式能源開發(fā)利用服務等綜合能源服務領域。上市融資是綜合能源服務投融資的重要渠道。據不完全統(tǒng)計，截至2018年底，在上市板塊中，從事節(jié)能服務業(yè)務的上市公司數(shù)量有100多家；從事節(jié)能服務業(yè)務的新三板掛牌企業(yè)有數(shù)百家。能源行業(yè)的金融化是國際發(fā)展潮流和趨勢?？梢灶A期的是，未來我國能源金融服務市場具有相當大的發(fā)展空間。
第三大類為能源衍生服務市場。全社會能源衍生服務需求廣泛，包括碳交易服務、能源技術交易服務等。在碳交易服務領域，全國碳市場建設在加快推進中，按照成熟一個納入一個的原則，未來逐步納入電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空8大行業(yè)，未來5年里碳市場規(guī)?？赡苓_到數(shù)千億元，服務需求將越來越大。在能源技術交易服務領域，在國家能源科技進步相關政策的促進和支持下，我國能源科技創(chuàng)新呈加速趨勢，新興、先進的能源技術不斷涌現(xiàn)，其推廣應用對技術交易機構的服務需求越來越大，中國技術轉移體系建設加快推進、技術轉移服務機構蓬勃發(fā)展。“目前，我國各類技術交易市場超過了1000家，2017年全國技術合同成交額達到1.34萬億元人民幣，近37萬項科技成果通過技術市場轉移轉化，催生出大量新產品、新產業(yè)和新的商業(yè)模式，形成推動經濟高質量發(fā)展的強大動能，其中相當一部分為能源技術交易。此外，我國與其他國家的技術貿易也在穩(wěn)步發(fā)展。目前，中國與130多個國家建立了技術貿易的聯(lián)系。2017年，中國技術進出口總額達到了557億美元。作為綜合能源服務創(chuàng)新和市場的紐帶，能源技術交易服務在推動綜合能源服務產業(yè)優(yōu)化升級、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、培育經濟增長新動能等方面將發(fā)揮日益重要的作用。” 周伏秋說。
“三轉三創(chuàng)”是轉型發(fā)展的關鍵
綜合能源服務具有廣闊的市場前景，也給電力企業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展帶來了機遇。周伏秋告訴記者，綜合能源服務市場很大，但是很多細分市場是具有高度分散性的，做大規(guī)模效益是很難的事情，需要非常好的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式。核心是要打造好的技術、融資和服務能力。“電力企業(yè)應該怎么做？轉變理念、轉變業(yè)務、轉變組織結構，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新商業(yè)模式是轉型發(fā)展的關鍵。” 周伏秋表示。
在技術支撐上，能源領域方面，我國緊跟全球科技革命和產業(yè)變革的潮流，把能源科技創(chuàng)新放在國家能源戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，出臺了《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016～2030）》、《“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大政策舉措，大力推動能源科技創(chuàng)新，著力構建重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創(chuàng)新平臺一體化的能源科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展新能源技術、新能源汽車技術、節(jié)能環(huán)保技術、新一代信息技術和產業(yè)。
能源技術方面，我國的光伏技術、風電技術的發(fā)展日新月異、成本快速下降，光伏發(fā)電、風電有望在近期內實現(xiàn)平價上網。儲電、儲冷、儲熱、儲氫等各類儲能技術的研發(fā)方興未艾，可靠性、儲能容量、儲能密度、設備壽命、儲能成本等技術經濟指標不斷改進，漸漸步入商業(yè)化或示范應用?？斐?、慢充、無線充電等多種電動汽車充電技術的發(fā)展引人矚目，電動汽車單次充電續(xù)航里程勢將與常規(guī)燃油車齊平。這些能源新技術的快速發(fā)展與應用，勢必為分布式能源開發(fā)利用服務、綜合儲能服務、電動汽車充電服務的發(fā)展提供越來越堅實的技術支撐。
先進信息技術方面，我國的云計算技術、大數(shù)據技術、物聯(lián)網技術、移動互聯(lián)網技術、人工智能技術的迅猛發(fā)展及其在能源領域的加速滲透應用，預期將為綜合智慧能源服務帶來前景廣闊的發(fā)展機遇，包括能源智慧輸配服務、智慧用能服務、能源智慧生產服務、能源智慧交易服務、能源金融智慧化服務等。
在政策、資本、市場的共同作用下，我國能源技術創(chuàng)新進入高度活躍期，新的能源科技成果不斷涌現(xiàn)；以“云大物移智”為代表的先進信息技術正以前所未有的速度加快迭代，并加速與能源技術的融合；綜合能源服務可望得到有力的技術支撐。“綜合考慮政策環(huán)境、技術支撐等因素，我國綜合能源服務市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢向好。” 周伏秋認為。
良好的政策環(huán)境為發(fā)展提供重要支撐
我國能源發(fā)展已進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段。在能源革命背景下，我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標是建立現(xiàn)代能源經濟體系；發(fā)展現(xiàn)代服務型能源經濟是建設現(xiàn)代能源經濟體系、推動能源高質量發(fā)展的重大方向。“事實上，我國在能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、財政、價格、稅收、投融資、標準等諸多方面已經出臺和實施了為數(shù)眾多的綜合能源服務發(fā)展相關支持政策，能源領域的體制機制改革也在加快推進中，這為綜合能源服務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。” 周伏秋告訴記者。
在能源發(fā)展戰(zhàn)略層面，我國出臺的《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016～2030）》對今后十多年我國能源生產和消費革命作出了全面的頂層戰(zhàn)略部署，明確要求在能源生產端要以綠色低碳為方向，推動能源集中式和分布式開發(fā)并舉，大幅提高新能源和可再生能源比重；在能源消費端要推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展，拓寬電力使用領域，優(yōu)先使用可再生能源電力，同步推進電氣化和信息化建設，大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平，實施終端用能清潔電能替代等。該《戰(zhàn)略》對引領我國現(xiàn)代能源經濟體系建設、指導能源綠色轉型和高質量發(fā)展具有重大現(xiàn)實和長遠意義，也為綜合能源服務的總體發(fā)展指明了方向。
在能源發(fā)展相關規(guī)劃方面，“十三五”時期，我國先后出臺了能源、電力、油氣、可再生能源發(fā)展、北方地區(qū)清潔供暖等階段性專項規(guī)劃，以及節(jié)能減排、電能替代、互聯(lián)網+智慧能源、儲能技術和產業(yè)發(fā)展等專門的工作方案、指導意見等。這些規(guī)劃類、指導類政策文件，提出了能源消費總量和強度雙控、電氣冷熱等能源輸配網絡基礎設施建設、熱電冷三聯(lián)供等各類分布式能源發(fā)展、電能替代、智慧能源發(fā)展、儲能發(fā)展等方面的階段性目標、重點領域和工作任務及綜合保障措施，不僅為綜合能源服務指明了具體發(fā)展方向和重點發(fā)展領域，同時為綜合能源服務創(chuàng)造了巨大的市場需求。
在能源相關財經政策方面，我國先后出臺了財政、稅收、價格、投融資等方面的多項支持政策，包括：設立節(jié)能減排財政補助資金、可再生能源發(fā)展專項資金；給予合同能源管理項目稅收優(yōu)惠；調整、完善、創(chuàng)新峰谷電價、階梯電價、差別電價、環(huán)保電價、北方地區(qū)清潔供暖價格等能源價格政策；發(fā)布綠色信貸指引；在能源領域推廣PPP模式等。這些政策的出臺和施行，無疑為綜合能源服務的開展提供了綜合性的財經政策支持。
在能源領域的體制機制改革方面，油氣領域的改革提速，油氣管道的建設、運營服務加快向社會資本開放；新一輪電力體制改革已經取得了引人矚目的進展，并且仍在進一步加快推進，售電側放開、增量配電試點、分布式能源納入電力市場等改革舉措，創(chuàng)造出體量可觀的市場化售電服務、增量配電網建設與運營服務、分布式能源開發(fā)利用服務需求。
“未來，隨著我國能源‘四個革命’的持續(xù)發(fā)展、深入推進，可以預期的是，綜合能源服務發(fā)展面臨的政策環(huán)境將進一步趨好。” 周伏秋認為。
在能源變革新時代發(fā)展背景下，大力發(fā)展綜合能源服務是推動我國能源高質量發(fā)展的重大方向。周伏秋指出，綜合能源服務強調的不是簡單的產品銷售，一定是基于產品有更多服務價值的軟性服務。用戶對于能源的獲得感、滿足感、幸福感，都與綜合能源軟性服務密切相關。
新時期，在供給側改革和電力體制改革的新要求下，需要統(tǒng)籌利用自身資源、優(yōu)勢，全方位探索、拓展多能源品種、多網絡、全產業(yè)鏈條、多種內容和價值的優(yōu)質能源服務，滿足各類客戶對綜合能源服務的多樣化需求和高要求，加快探索構建以客戶為中心、以電力為基礎、縱向貫通、橫向協(xié)同的綜合能源服務業(yè)務體系。
近年來，綜合能源服務在全球迅速發(fā)展，引發(fā)了能源系統(tǒng)的深刻變革，成為世界各國及各能源企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要方向。在能源革命背景下，能源企業(yè)從生產型向服務型轉型發(fā)展已經成為全球性趨勢。
我國各類能源企業(yè)探索開展綜合能源服務業(yè)務、向能源行業(yè)全產業(yè)鏈服務延伸發(fā)展起步相對較晚，但呈現(xiàn)出強勁的業(yè)務轉型發(fā)展態(tài)勢。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心主任周伏秋認為，在政策、資本、市場的共同作用下，我國綜合能源服務市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢向好。
能源革命下應運而生的新業(yè)態(tài)
受電力體制改革和互聯(lián)網產業(yè)蓬勃發(fā)展的影響，我國綜合能源服務迎來了一個快速發(fā)展的機遇期，近年來受到廣泛關注和討論。
事實上，目前對綜合能源服務尚無統(tǒng)一的定義。周伏秋認為，綜合能源服務是在能源轉型背景下應運而生的一種新業(yè)態(tài)，具有多樣性。面向能源終端用戶的綜合能源服務，既包括煤、電、油、氣、熱、冷、氫等多種能源的供能服務，也包括與用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智慧化等服務。
在我國加快推進能源革命的背景下，綜合能源服務的內涵，是以支持建設現(xiàn)代能源經濟體系、推動能源經濟高質量發(fā)展為愿景，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人力、物力、財力等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術和管理手段，提供多能源品種、多環(huán)節(jié)、多客戶類型、多種內容、多種形式的能源服務。周伏秋指出，從全社會來看，綜合能源服務有三種資源，經濟資源、組織資源、文化資源；從手段來說，通過技術和管理，最后為能源的上、中、下游提供多種類型、多種形式的能源服務。
國際上，美國、日本、歐洲國家的能源企業(yè)向綜合能源服務轉型發(fā)展起步較早，所開展的綜合能源服務業(yè)務包括綜合節(jié)能服務、分布式能源開發(fā)利用服務、能源交易服務、能源金融服務等，業(yè)務內容、服務形式、商業(yè)模式等不斷創(chuàng)新并日趨多樣化。“我國各類能源企業(yè)探索開展綜合能源服務業(yè)務起步相對較晚，但呈現(xiàn)出強勁的業(yè)務轉型發(fā)展態(tài)勢，在轉型發(fā)展路徑上，大都采用‘1+N’模式，即一項主營業(yè)務向能源行業(yè)全產業(yè)鏈服務延伸發(fā)展。” 周伏秋表示。
記者在采訪中了解到，大力發(fā)展綜合能源服務，將對提升能源系統(tǒng)效率有實質性作用。節(jié)能服務的進一步發(fā)展，無疑將提升我國能源經濟效率、能源技術效率；分布式可再生能源開發(fā)利用服務則將提升我國能源開發(fā)利用的無碳化率；節(jié)能服務、分布式可再生能源開發(fā)利用服務、環(huán)保用能服務將共同為提升我國能源開發(fā)利用的無害化率作出貢獻；各類綜合能源服務的全面發(fā)展，必將帶來提升國家能源安全水平、減少對國外能源的依賴、降低能源技術安全風險的正向效應等。
周伏秋告訴記者，綜合能源服務公司是針對客戶多樣化的能源需求，以為客戶提供營利性的綜合能源服務為主營業(yè)務的企業(yè)實體。綜合能源服務公司的業(yè)務活動，大體有以下幾個特征：
一是能源性。綜合能源服務公司的業(yè)務特征之一，是圍繞“能源”這一主旨，在能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用全環(huán)節(jié)開展綜合能源服務業(yè)務。
二是綜合性。鑒于客戶能源需求的多樣性，綜合能源服務公司的業(yè)務特征之二是其綜合性，具體表現(xiàn)為：供能服務品種的多樣性而非單一性；用能服務內容的多樣性，涉及為客戶提供用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智能化等多樣化服務；服務形式的多樣性，包括規(guī)劃、設計、工程、投融資、運維、咨詢服務等。
三是服務性。綜合能源服務公司的業(yè)務有別于能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用相關產品的簡單生產和銷售，是基于產品、技術等“硬件”，為客戶提供多樣化的“軟性”增值服務。
四是鏈—網性。鑒于全社會綜合能源服務對象在能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用各環(huán)節(jié)均有能源服務需求，實力雄厚的綜合能源服務公司在上述全環(huán)節(jié)或者多環(huán)節(jié)開展能源服務，構建能源服務業(yè)務鏈。同時，綜合能源服務公司開展業(yè)務時，大多要依托電網、熱網、冷網、氣網、能源互聯(lián)網等網絡基礎設施；特別是隨著能源、信息和通信技術的加快融合發(fā)展，能源互聯(lián)網在支撐綜合能源服務公司業(yè)務上的價值和作用越來越重要。
全方位、多維度提升能源系統(tǒng)效率是一項宏大的能源系統(tǒng)變革工程，需要選擇切實可行的變革途徑來達成目標。大力發(fā)展綜合能源服務是提升能源系統(tǒng)效率的現(xiàn)實可行途徑。
“8+1+1”市場構成下發(fā)展前景幾何
我國綜合能源服務市場需求是政策、經濟、技術等多種因素共同作用形成的，處于動態(tài)變化之中，既不斷有新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，也有些業(yè)態(tài)趨于飽和或萎縮。從近中期看，我國綜合能源服務市場總體上處于擴張期，市場前景看好。
周伏秋認為，綜合能源服務市場龐雜，細分市場為數(shù)眾多，大體上可歸為三大類。
第一大類為綜合能源服務實務市場，這是綜合能源服務市場機遇的主要所在，主要包括八個細分市場。一是綜合能源輸配服務市場，包括投資、建設和運營輸配電網、微電網、區(qū)域集中供熱/供冷網、油氣管網等，為客戶提供多網絡、多品種、基礎性的能源輸配服務，同時為其他能源服務業(yè)務的開展提供網絡基礎設施支持；二是電力市場化交易服務市場；三是分布式能源開發(fā)與供應服務市場，目前，發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)等均積極向綜合能源服務產業(yè)鏈的上游拓展，開展多種類型的分布式能源開發(fā)與供應服務，包括分散式風電、分布式太陽能、生物質能、余熱余壓余氣開發(fā)利用服務，以及天然氣三聯(lián)供、區(qū)域集中供熱/供冷站的投資、建設、運營服務等；四是綜合能源系統(tǒng)建設與運營服務市場，包括終端一體化集成供能系統(tǒng)、風光水火儲多能互補系統(tǒng)、互聯(lián)網+智慧能源系統(tǒng)、基于微電網的綜合能源系統(tǒng)、基于增量配電網的綜合能源系統(tǒng)等的投資、建設、運營服務；五是節(jié)能服務市場；六是環(huán)保用能服務市場；七是綜合儲能服務市場，包括電力儲能、儲熱、儲冷、儲氫等的相關服務；八是綜合智慧能源服務市場。
第二大類為能源金融服務市場。能源是國民經濟的基礎產業(yè)，能源生產、加工轉換、輸配、儲存、使用諸多環(huán)節(jié)均有能源金融服務需求。周伏秋告訴記者，最近十年里，我國能源工業(yè)投資規(guī)模呈快速增長態(tài)勢，2018年投資規(guī)模超過3萬億元。在能源革命背景下，能源投融資服務需求進一步增加，特別是能源綠色金融服務需求快速增長。從綠色債券發(fā)行情況來看，2018年，中國依然是全球最大的綠色債券發(fā)行國，中國境內外發(fā)行綠色債券合計近3000億元，其中相當比例的資金投向了節(jié)能服務、分布式能源開發(fā)利用服務等綜合能源服務領域。上市融資是綜合能源服務投融資的重要渠道。據不完全統(tǒng)計，截至2018年底，在上市板塊中，從事節(jié)能服務業(yè)務的上市公司數(shù)量有100多家；從事節(jié)能服務業(yè)務的新三板掛牌企業(yè)有數(shù)百家。能源行業(yè)的金融化是國際發(fā)展潮流和趨勢?？梢灶A期的是，未來我國能源金融服務市場具有相當大的發(fā)展空間。
第三大類為能源衍生服務市場。全社會能源衍生服務需求廣泛，包括碳交易服務、能源技術交易服務等。在碳交易服務領域，全國碳市場建設在加快推進中，按照成熟一個納入一個的原則，未來逐步納入電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空8大行業(yè)，未來5年里碳市場規(guī)?？赡苓_到數(shù)千億元，服務需求將越來越大。在能源技術交易服務領域，在國家能源科技進步相關政策的促進和支持下，我國能源科技創(chuàng)新呈加速趨勢，新興、先進的能源技術不斷涌現(xiàn)，其推廣應用對技術交易機構的服務需求越來越大，中國技術轉移體系建設加快推進、技術轉移服務機構蓬勃發(fā)展。“目前，我國各類技術交易市場超過了1000家，2017年全國技術合同成交額達到1.34萬億元人民幣，近37萬項科技成果通過技術市場轉移轉化，催生出大量新產品、新產業(yè)和新的商業(yè)模式，形成推動經濟高質量發(fā)展的強大動能，其中相當一部分為能源技術交易。此外，我國與其他國家的技術貿易也在穩(wěn)步發(fā)展。目前，中國與130多個國家建立了技術貿易的聯(lián)系。2017年，中國技術進出口總額達到了557億美元。作為綜合能源服務創(chuàng)新和市場的紐帶，能源技術交易服務在推動綜合能源服務產業(yè)優(yōu)化升級、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、培育經濟增長新動能等方面將發(fā)揮日益重要的作用。” 周伏秋說。
“三轉三創(chuàng)”是轉型發(fā)展的關鍵
綜合能源服務具有廣闊的市場前景，也給電力企業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展帶來了機遇。周伏秋告訴記者，綜合能源服務市場很大，但是很多細分市場是具有高度分散性的，做大規(guī)模效益是很難的事情，需要非常好的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式。核心是要打造好的技術、融資和服務能力。“電力企業(yè)應該怎么做？轉變理念、轉變業(yè)務、轉變組織結構，創(chuàng)新機制、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新商業(yè)模式是轉型發(fā)展的關鍵。” 周伏秋表示。
在技術支撐上，能源領域方面，我國緊跟全球科技革命和產業(yè)變革的潮流，把能源科技創(chuàng)新放在國家能源戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，出臺了《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016～2030）》、《“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大政策舉措，大力推動能源科技創(chuàng)新，著力構建重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創(chuàng)新平臺一體化的能源科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展新能源技術、新能源汽車技術、節(jié)能環(huán)保技術、新一代信息技術和產業(yè)。
能源技術方面，我國的光伏技術、風電技術的發(fā)展日新月異、成本快速下降，光伏發(fā)電、風電有望在近期內實現(xiàn)平價上網。儲電、儲冷、儲熱、儲氫等各類儲能技術的研發(fā)方興未艾，可靠性、儲能容量、儲能密度、設備壽命、儲能成本等技術經濟指標不斷改進，漸漸步入商業(yè)化或示范應用?？斐?、慢充、無線充電等多種電動汽車充電技術的發(fā)展引人矚目，電動汽車單次充電續(xù)航里程勢將與常規(guī)燃油車齊平。這些能源新技術的快速發(fā)展與應用，勢必為分布式能源開發(fā)利用服務、綜合儲能服務、電動汽車充電服務的發(fā)展提供越來越堅實的技術支撐。
先進信息技術方面，我國的云計算技術、大數(shù)據技術、物聯(lián)網技術、移動互聯(lián)網技術、人工智能技術的迅猛發(fā)展及其在能源領域的加速滲透應用，預期將為綜合智慧能源服務帶來前景廣闊的發(fā)展機遇，包括能源智慧輸配服務、智慧用能服務、能源智慧生產服務、能源智慧交易服務、能源金融智慧化服務等。
在政策、資本、市場的共同作用下，我國能源技術創(chuàng)新進入高度活躍期，新的能源科技成果不斷涌現(xiàn)；以“云大物移智”為代表的先進信息技術正以前所未有的速度加快迭代，并加速與能源技術的融合；綜合能源服務可望得到有力的技術支撐。“綜合考慮政策環(huán)境、技術支撐等因素，我國綜合能源服務市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢向好。” 周伏秋認為。
良好的政策環(huán)境為發(fā)展提供重要支撐
我國能源發(fā)展已進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段。在能源革命背景下，我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標是建立現(xiàn)代能源經濟體系；發(fā)展現(xiàn)代服務型能源經濟是建設現(xiàn)代能源經濟體系、推動能源高質量發(fā)展的重大方向。“事實上，我國在能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、財政、價格、稅收、投融資、標準等諸多方面已經出臺和實施了為數(shù)眾多的綜合能源服務發(fā)展相關支持政策，能源領域的體制機制改革也在加快推進中，這為綜合能源服務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。” 周伏秋告訴記者。
在能源發(fā)展戰(zhàn)略層面，我國出臺的《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016～2030）》對今后十多年我國能源生產和消費革命作出了全面的頂層戰(zhàn)略部署，明確要求在能源生產端要以綠色低碳為方向，推動能源集中式和分布式開發(fā)并舉，大幅提高新能源和可再生能源比重；在能源消費端要推動城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展，拓寬電力使用領域，優(yōu)先使用可再生能源電力，同步推進電氣化和信息化建設，大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平，實施終端用能清潔電能替代等。該《戰(zhàn)略》對引領我國現(xiàn)代能源經濟體系建設、指導能源綠色轉型和高質量發(fā)展具有重大現(xiàn)實和長遠意義，也為綜合能源服務的總體發(fā)展指明了方向。
在能源發(fā)展相關規(guī)劃方面，“十三五”時期，我國先后出臺了能源、電力、油氣、可再生能源發(fā)展、北方地區(qū)清潔供暖等階段性專項規(guī)劃，以及節(jié)能減排、電能替代、互聯(lián)網+智慧能源、儲能技術和產業(yè)發(fā)展等專門的工作方案、指導意見等。這些規(guī)劃類、指導類政策文件，提出了能源消費總量和強度雙控、電氣冷熱等能源輸配網絡基礎設施建設、熱電冷三聯(lián)供等各類分布式能源發(fā)展、電能替代、智慧能源發(fā)展、儲能發(fā)展等方面的階段性目標、重點領域和工作任務及綜合保障措施，不僅為綜合能源服務指明了具體發(fā)展方向和重點發(fā)展領域，同時為綜合能源服務創(chuàng)造了巨大的市場需求。
在能源相關財經政策方面，我國先后出臺了財政、稅收、價格、投融資等方面的多項支持政策，包括：設立節(jié)能減排財政補助資金、可再生能源發(fā)展專項資金；給予合同能源管理項目稅收優(yōu)惠；調整、完善、創(chuàng)新峰谷電價、階梯電價、差別電價、環(huán)保電價、北方地區(qū)清潔供暖價格等能源價格政策；發(fā)布綠色信貸指引；在能源領域推廣PPP模式等。這些政策的出臺和施行，無疑為綜合能源服務的開展提供了綜合性的財經政策支持。
在能源領域的體制機制改革方面，油氣領域的改革提速，油氣管道的建設、運營服務加快向社會資本開放；新一輪電力體制改革已經取得了引人矚目的進展，并且仍在進一步加快推進，售電側放開、增量配電試點、分布式能源納入電力市場等改革舉措，創(chuàng)造出體量可觀的市場化售電服務、增量配電網建設與運營服務、分布式能源開發(fā)利用服務需求。
“未來，隨著我國能源‘四個革命’的持續(xù)發(fā)展、深入推進，可以預期的是，綜合能源服務發(fā)展面臨的政策環(huán)境將進一步趨好。” 周伏秋認為。
在能源變革新時代發(fā)展背景下，大力發(fā)展綜合能源服務是推動我國能源高質量發(fā)展的重大方向。周伏秋指出，綜合能源服務強調的不是簡單的產品銷售，一定是基于產品有更多服務價值的軟性服務。用戶對于能源的獲得感、滿足感、幸福感，都與綜合能源軟性服務密切相關。
新時期，在供給側改革和電力體制改革的新要求下，需要統(tǒng)籌利用自身資源、優(yōu)勢，全方位探索、拓展多能源品種、多網絡、全產業(yè)鏈條、多種內容和價值的優(yōu)質能源服務，滿足各類客戶對綜合能源服務的多樣化需求和高要求，加快探索構建以客戶為中心、以電力為基礎、縱向貫通、橫向協(xié)同的綜合能源服務業(yè)務體系。
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