4月8日，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》（下稱“《目錄》”），并于即日起向社會公開征求意見。

新的《目錄》主要分為三個大類，分別是鼓勵類、限制類和淘汰類，其中，在鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出不少調(diào)整。

鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。

限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

據(jù)悉，該《目錄》對于引導(dǎo)社會資本方向具有指導(dǎo)意義。2018年12月份，發(fā)改委體改司司長徐善長在發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，《目錄》修訂完成后，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單將與其直接銜接。

值得注意的是，作為氫燃料電池汽車的關(guān)鍵零部件，劃分為鼓勵類的主要有以下幾個方面：燃料電池發(fā)動機（質(zhì)量比功率≥350W/kg）、燃料電池堆（體積比功率≥3kW/L）、膜電極（鉑用量≤0.3g/kW）、質(zhì)子交換膜（質(zhì)子電導(dǎo)率≥0.08S/cm）、雙極板（金屬雙極板厚度≤1.2mm，其他雙極板厚度≤1.6mm）、低鉑催化劑、碳紙（電阻率≤3mΩ•cm）、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵、氫氣引射器、增濕器、燃料電池控制系統(tǒng)、升壓 DC/DC、70MPa 氫瓶、車載氫氣濃度傳感器。

與此同時，高效制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造、加氫站的建設(shè)亦被列入鼓勵類中的新能源一項中。在輕工和船舶方面，《目錄》鼓勵發(fā)展燃料電池機動車船技術(shù)、燃料電池等新型電池和超級電容器。

隨著《目錄》的正式公布，亦標(biāo)志著今年的第三個發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的利好消息的釋出，政策上的不斷加碼讓氫能產(chǎn)業(yè)一躍而起成為市場熱點。按照《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍皮書》提出的目標(biāo)，到2020年，中國燃料電池車輛要達到1萬輛、加氫站數(shù)量達到100座，行業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元；到2030年，燃料電池車輛保有量要“撞線”200萬，加氫站數(shù)量達到1000座，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1萬億元。發(fā)展氫能燃料電池技術(shù)，已被寫入《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中。

從氫能產(chǎn)業(yè)被列入鼓勵類中不難看出，國家政府深知氫能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，并且此次《目錄》主要對燃料電池的核心零部件進行鼓勵扶持，從上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添能助力。