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近日蘭州市人民政府發(fā)布《蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度。在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。
將加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過(guò)50%。
原文如下：
蘭州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)
計(jì)劃工作方案（2018-2020年）的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃
工作方案（2018—2020年）
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》精神，積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部等九部門落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》的要求，結(jié)合蘭州市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞國(guó)家“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求和“標(biāo)本兼治、綜合施策，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，提高大宗貨物鐵路運(yùn)量占比，降低物流成本，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好服務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》確定的鐵路貨運(yùn)增量任務(wù)，2018年、2019年和2020年分別比2017年全年社會(huì)鐵路貨運(yùn)量增加2、5、5萬(wàn)噸。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)
1.提升主要物流通道干線鐵路運(yùn)輸能力。重點(diǎn)推進(jìn)中川至朱家窯鐵路（朱中鐵路）等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)蘭州至合作、蘭州至張掖鐵路三四線等項(xiàng)目建設(shè)；配合做好部分既有鐵路線路、鐵路干線主要編組站設(shè)備設(shè)施擴(kuò)能改造，逐步提高貨物運(yùn)輸能力，逐步緩解部分區(qū)段貨運(yùn)能力緊張局面，提升路網(wǎng)運(yùn)輸能力。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市交通委、市鐵建辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。支持重點(diǎn)工礦企業(yè)和物流園區(qū)加快鐵路專用線規(guī)劃和建設(shè)，打通“鐵路運(yùn)輸最后一公里”。各相關(guān)部門要在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、土地手續(xù)辦理、劃轉(zhuǎn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面，積極開(kāi)辟“綠色通道”。到2020年，實(shí)現(xiàn)蘭州市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物運(yùn)力供給。加強(qiáng)與鐵路系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)多種運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)班期穩(wěn)定銜接。研究推進(jìn)鐵路雙層集裝箱、馱背運(yùn)輸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升通道配套設(shè)施設(shè)備能力。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作，構(gòu)建門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，提供全程物流服務(wù)。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化公路貨運(yùn)治理行動(dòng)
1.強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、物流園區(qū)等重點(diǎn)源頭單位貨車出場(chǎng)（站）裝載情況檢查，禁止超限超載車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。健全完善“治超”管理體系，形成“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、依法治超”的工作格局，將“治超”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)治理貨運(yùn)車輛非法改裝和超限超載運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，依托全市超限檢測(cè)站，開(kāi)展綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”和“黑名單”制度， 對(duì)嚴(yán)重違法超限超載的實(shí)施聯(lián)合懲戒。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市交通委、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固運(yùn)輸車輛治理工作成果，穩(wěn)步開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理工作。做好既有營(yíng)運(yùn)車輛情況排查，建立不合規(guī)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)，制定車輛退出計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、疏堵結(jié)合、更新替代、循序漸進(jìn)的原則，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)督促行業(yè)、企業(yè)加快更新淘汰不合規(guī)車輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型更新替代。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化運(yùn)輸裝備換代升級(jí)，推廣應(yīng)用以45英尺寬體箱、20英尺35噸敞頂箱、冷藏集裝箱、糧食專用箱、液體罐式箱、小型冷藏箱、水泥罐式箱、商品汽車集裝箱等運(yùn)輸，有效提高裝卸品質(zhì)、降低物流成本，滿足發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸需求。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進(jìn)“無(wú)車承運(yùn)人”試點(diǎn)工作，健全完善“無(wú)車承運(yùn)人”相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)貨運(yùn)物流平臺(tái)健康有序發(fā)展。到2020年重點(diǎn)培育5家創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的“無(wú)車承運(yùn)人”品牌企業(yè)。支持引導(dǎo)貨運(yùn)大車、掛車共享租賃，甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效運(yùn)輸組織模式的發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)輸成本，有效整合分散經(jīng)營(yíng)的中小貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶。支持大型道路貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（各區(qū)縣政府、市商務(wù)局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)
1.加快公鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備升級(jí)。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，充分發(fā)揮蘭州市通道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)陸港型、多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取資金，加快甘肅（蘭州）國(guó)際陸港物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園、甘肅物產(chǎn)皋蘭公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)等具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)。大力推廣集裝化運(yùn)輸，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具等升級(jí)改造。完善內(nèi)陸集裝箱配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣引用45英尺集裝箱和35噸敞頂集裝箱，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加大對(duì)“蘭州南亞國(guó)際班列公鐵聯(lián)運(yùn)示范工程”和“蘭州新區(qū)一帶一路國(guó)際物流大通道保障基地空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目”的支持力度，加快公鐵聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)。積極培育多式聯(lián)運(yùn)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。爭(zhēng)取開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加速城市綠色配送構(gòu)建行動(dòng)
1.推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。加快城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，完善干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車輛?？垦b卸配套設(shè)施建設(shè)，建成由貨運(yùn)樞紐、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)組成的三級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)體系；培育一批運(yùn)作高效、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的城市物流共同配送企業(yè)；鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。加大對(duì)示范項(xiàng)目物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、綠色物流智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持力度。（各區(qū)縣政府、市公安局、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度。加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過(guò)50%。將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度。在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件，降低使用成本。在重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車輛。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市財(cái)政局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.引導(dǎo)綠色低碳運(yùn)輸。制定出臺(tái)《蘭州市柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，加大對(duì)重載機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車尾氣排放的監(jiān)管力度，在主要道口安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車，加大對(duì)排放超標(biāo)行為的查處和處罰力度。按“雙隨機(jī)”模式，對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車輛集中停放的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位開(kāi)展定期不定期監(jiān)督抽測(cè)。（各區(qū)縣政府、市公安局、市環(huán)保局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快信息資源整合行動(dòng)
1.加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間、運(yùn)輸方式之間信息交換共享。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門間的信息開(kāi)放共享，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。加快完善公鐵聯(lián)運(yùn)信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)單證電子化，促進(jìn)鐵路信息共享，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)等公鐵聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享。到2020年底，配合建成全省多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市交通委、市工信委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升物流信息服務(wù)水平。加快交通運(yùn)輸企業(yè)物流服務(wù)信息平臺(tái)的整合，促進(jìn)鐵路、公路和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提升物流信息服務(wù)水平。強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢、運(yùn)輸價(jià)格查詢、車貨動(dòng)態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù)，提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。（各區(qū)縣政府、市工信委、市交通委、市大數(shù)據(jù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、市郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系。建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.積極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“一企一策”的要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，科學(xué)安排工作進(jìn)度，確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作按時(shí)保質(zhì)完成。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，積極培育拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。全力做好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營(yíng)造良好輿論氛圍。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大政策支持
1.加大財(cái)政支持。嚴(yán)格按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，用好中央車購(gòu)稅資金、中央基建投資等專項(xiàng)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)等鐵路專用線建設(shè)，為煤炭、礦石 等大宗貨物運(yùn)輸方式調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境。利用好國(guó)際陸海貿(mào)易新通道（南向通道）國(guó)際貨運(yùn)班列省級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)大力淘汰老舊車輛，推廣應(yīng)用新能源汽車的企業(yè)和人員，依照有關(guān)政策及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。落實(shí)新能源基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大金融稅收政策支持。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的信貸支持，降低多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)貸款門檻。支持符合條件的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)上市。“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)企業(yè)上繳的環(huán)保稅形成的財(cái)政資金，每年按一定比例列支用于更新環(huán)保設(shè)施設(shè)備。對(duì)符合條件的，要積極落實(shí)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等“公轉(zhuǎn)鐵”各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（各區(qū)縣政府、市財(cái)政局、市金融辦、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化用地保障。加大鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、充電樁建設(shè)、“公轉(zhuǎn)鐵”等項(xiàng)目用地支持力度。對(duì)急需開(kāi)工的鐵路專用線控制性工程，屬于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照相關(guān)程序申請(qǐng)辦理先行用地，市直相關(guān)部門在項(xiàng)目選址、土地預(yù)審等方面加快審批速度，縮短項(xiàng)目前期工作周期。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)示范的多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐。鼓勵(lì)通過(guò)“先租后讓、租讓結(jié)合”等方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中確需配套實(shí)施的道路連接線，應(yīng)積極保障用地指標(biāo)，確屬國(guó)家重點(diǎn)扶持的公益性非營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，可依法以劃撥方式供地。將新能源汽車充電樁、換電站建設(shè)用地納入城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市交通委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)
建立動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府和有關(guān)部門運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。（市發(fā)改委、市工信委、市交通委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
將加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過(guò)50%。
原文如下：
蘭州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)
計(jì)劃工作方案（2018-2020年）的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
《蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
蘭州市人民政府辦公廳
2019年1月27日
蘭州市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃
工作方案（2018—2020年）
為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）〉的通知》精神，積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部等九部門落實(shí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》的要求，結(jié)合蘭州市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞國(guó)家“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求和“標(biāo)本兼治、綜合施策，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，提高大宗貨物鐵路運(yùn)量占比，降低物流成本，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，更好服務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》確定的鐵路貨運(yùn)增量任務(wù)，2018年、2019年和2020年分別比2017年全年社會(huì)鐵路貨運(yùn)量增加2、5、5萬(wàn)噸。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)
1.提升主要物流通道干線鐵路運(yùn)輸能力。重點(diǎn)推進(jìn)中川至朱家窯鐵路（朱中鐵路）等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；積極推進(jìn)蘭州至合作、蘭州至張掖鐵路三四線等項(xiàng)目建設(shè)；配合做好部分既有鐵路線路、鐵路干線主要編組站設(shè)備設(shè)施擴(kuò)能改造，逐步提高貨物運(yùn)輸能力，逐步緩解部分區(qū)段貨運(yùn)能力緊張局面，提升路網(wǎng)運(yùn)輸能力。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市交通委、市鐵建辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。支持重點(diǎn)工礦企業(yè)和物流園區(qū)加快鐵路專用線規(guī)劃和建設(shè)，打通“鐵路運(yùn)輸最后一公里”。各相關(guān)部門要在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、土地手續(xù)辦理、劃轉(zhuǎn)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等方面，積極開(kāi)辟“綠色通道”。到2020年，實(shí)現(xiàn)蘭州市大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市交通委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物運(yùn)力供給。加強(qiáng)與鐵路系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)多種運(yùn)輸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)班期穩(wěn)定銜接。研究推進(jìn)鐵路雙層集裝箱、馱背運(yùn)輸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升通道配套設(shè)施設(shè)備能力。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作，構(gòu)建門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，提供全程物流服務(wù)。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化公路貨運(yùn)治理行動(dòng)
1.強(qiáng)化公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。健全貨運(yùn)車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕非法改裝貨運(yùn)車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)礦山、水泥廠、物流園區(qū)等重點(diǎn)源頭單位貨車出場(chǎng)（站）裝載情況檢查，禁止超限超載車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。健全完善“治超”管理體系，形成“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、依法治超”的工作格局，將“治超”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)治理貨運(yùn)車輛非法改裝和超限超載運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，依托全市超限檢測(cè)站，開(kāi)展綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”和“黑名單”制度， 對(duì)嚴(yán)重違法超限超載的實(shí)施聯(lián)合懲戒。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市交通委、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.大力推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固運(yùn)輸車輛治理工作成果，穩(wěn)步開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理工作。做好既有營(yíng)運(yùn)車輛情況排查，建立不合規(guī)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)，制定車輛退出計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、疏堵結(jié)合、更新替代、循序漸進(jìn)的原則，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，引導(dǎo)督促行業(yè)、企業(yè)加快更新淘汰不合規(guī)車輛，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車型更新替代。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化運(yùn)輸裝備換代升級(jí)，推廣應(yīng)用以45英尺寬體箱、20英尺35噸敞頂箱、冷藏集裝箱、糧食專用箱、液體罐式箱、小型冷藏箱、水泥罐式箱、商品汽車集裝箱等運(yùn)輸，有效提高裝卸品質(zhì)、降低物流成本，滿足發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸需求。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進(jìn)“無(wú)車承運(yùn)人”試點(diǎn)工作，健全完善“無(wú)車承運(yùn)人”相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)貨運(yùn)物流平臺(tái)健康有序發(fā)展。到2020年重點(diǎn)培育5家創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的“無(wú)車承運(yùn)人”品牌企業(yè)。支持引導(dǎo)貨運(yùn)大車、掛車共享租賃，甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效運(yùn)輸組織模式的發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)輸成本，有效整合分散經(jīng)營(yíng)的中小貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶。支持大型道路貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（各區(qū)縣政府、市商務(wù)局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)
1.加快公鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備升級(jí)。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，充分發(fā)揮蘭州市通道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)陸港型、多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取資金，加快甘肅（蘭州）國(guó)際陸港物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園、甘肅物產(chǎn)皋蘭公鐵聯(lián)運(yùn)物流園建設(shè)等具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)。大力推廣集裝化運(yùn)輸，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具等升級(jí)改造。完善內(nèi)陸集裝箱配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣引用45英尺集裝箱和35噸敞頂集裝箱，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加大對(duì)“蘭州南亞國(guó)際班列公鐵聯(lián)運(yùn)示范工程”和“蘭州新區(qū)一帶一路國(guó)際物流大通道保障基地空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目”的支持力度，加快公鐵聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)。積極培育多式聯(lián)運(yùn)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。爭(zhēng)取開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加速城市綠色配送構(gòu)建行動(dòng)
1.推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。加快城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作，完善干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車輛?？垦b卸配套設(shè)施建設(shè)，建成由貨運(yùn)樞紐、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)組成的三級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)體系；培育一批運(yùn)作高效、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的城市物流共同配送企業(yè)；鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。加大對(duì)示范項(xiàng)目物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、綠色物流智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持力度。（各區(qū)縣政府、市公安局、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度。加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過(guò)50%。將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度。在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件，降低使用成本。在重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車輛。（各區(qū)縣政府、市工信委、市公安局、市財(cái)政局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.引導(dǎo)綠色低碳運(yùn)輸。制定出臺(tái)《蘭州市柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，加大對(duì)重載機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車尾氣排放的監(jiān)管力度，在主要道口安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車，加大對(duì)排放超標(biāo)行為的查處和處罰力度。按“雙隨機(jī)”模式，對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車輛集中停放的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位開(kāi)展定期不定期監(jiān)督抽測(cè)。（各區(qū)縣政府、市公安局、市環(huán)保局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快信息資源整合行動(dòng)
1.加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門之間、運(yùn)輸方式之間信息交換共享。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門間的信息開(kāi)放共享，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。加快完善公鐵聯(lián)運(yùn)信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)單證電子化，促進(jìn)鐵路信息共享，實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)等公鐵聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享。到2020年底，配合建成全省多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市交通委、市工信委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、甘肅（蘭州）國(guó)際陸港管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升物流信息服務(wù)水平。加快交通運(yùn)輸企業(yè)物流服務(wù)信息平臺(tái)的整合，促進(jìn)鐵路、公路和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提升物流信息服務(wù)水平。強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢、運(yùn)輸價(jià)格查詢、車貨動(dòng)態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù)，提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。（各區(qū)縣政府、市工信委、市交通委、市大數(shù)據(jù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）、市郵政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系。建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市環(huán)保局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.積極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“一企一策”的要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，科學(xué)安排工作進(jìn)度，確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作按時(shí)保質(zhì)完成。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，積極培育拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。全力做好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作營(yíng)造良好輿論氛圍。（各區(qū)縣政府、市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大政策支持
1.加大財(cái)政支持。嚴(yán)格按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，用好中央車購(gòu)稅資金、中央基建投資等專項(xiàng)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)等鐵路專用線建設(shè)，為煤炭、礦石 等大宗貨物運(yùn)輸方式調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境。利用好國(guó)際陸海貿(mào)易新通道（南向通道）國(guó)際貨運(yùn)班列省級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)大力淘汰老舊車輛，推廣應(yīng)用新能源汽車的企業(yè)和人員，依照有關(guān)政策及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。落實(shí)新能源基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市交通委、市商務(wù)局、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大金融稅收政策支持。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的信貸支持，降低多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)貸款門檻。支持符合條件的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)上市。“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)企業(yè)上繳的環(huán)保稅形成的財(cái)政資金，每年按一定比例列支用于更新環(huán)保設(shè)施設(shè)備。對(duì)符合條件的，要積極落實(shí)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等“公轉(zhuǎn)鐵”各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（各區(qū)縣政府、市財(cái)政局、市金融辦、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化用地保障。加大鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、充電樁建設(shè)、“公轉(zhuǎn)鐵”等項(xiàng)目用地支持力度。對(duì)急需開(kāi)工的鐵路專用線控制性工程，屬于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照相關(guān)程序申請(qǐng)辦理先行用地，市直相關(guān)部門在項(xiàng)目選址、土地預(yù)審等方面加快審批速度，縮短項(xiàng)目前期工作周期。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)示范的多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐。鼓勵(lì)通過(guò)“先租后讓、租讓結(jié)合”等方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中確需配套實(shí)施的道路連接線，應(yīng)積極保障用地指標(biāo)，確屬國(guó)家重點(diǎn)扶持的公益性非營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，可依法以劃撥方式供地。將新能源汽車充電樁、換電站建設(shè)用地納入城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。（各區(qū)縣政府、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市交通委、市鐵建辦（市多式聯(lián)運(yùn)辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)
建立動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政府和有關(guān)部門運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。（市發(fā)改委、市工信委、市交通委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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