2019年1月25日,為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),工信部對(duì)2015年9月的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(簡(jiǎn)稱“《規(guī)范條件》”)和2015年12月的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱“《管理暫行辦法》”)進(jìn)行了修訂,修訂后的政策將于2019年2月15日起正式施行。修訂后的政策提到,鋰電池企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,申請(qǐng)2年內(nèi)不再受理。
新京報(bào)記者注意到,對(duì)比之前發(fā)布的文件,修訂后的《規(guī)范條件》和《管理暫行辦法》在技術(shù)、材料,以及管理等多方面有了新的要求。值得注意的是,《管理暫行辦法》適用企業(yè)從事范圍中刨除了新能源汽車用動(dòng)力電池。
全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示,電池技術(shù)路線很重要。如果技術(shù)方向正確,其未來(lái)發(fā)展就會(huì)很順利。同樣的,政策也會(huì)使其受益。
取消規(guī)模要求,提升技術(shù)要求
《規(guī)范條件》中取消了此前的電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí),正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸等多項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求。但針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了新的要求,主要為以下兩點(diǎn),一是企業(yè)對(duì)電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)的精度由此前的不低于1ppm改為不低于10ppb,也就是說(shuō),相較此前精度提高了100倍;二是規(guī)定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。
此外,《規(guī)范條件》中也不再?gòu)?qiáng)制要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心,而是改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
鼓勵(lì)智能制造、綠色制造
另外,相較而言,《規(guī)范條件》中還新增了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)自動(dòng)化裝備升級(jí),推動(dòng)自動(dòng)化水平提高;積極開展智能制造,降低運(yùn)營(yíng)成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率。
在綠色制造方面,提出鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系,上述規(guī)定均是此前沒有的。
修訂后的鋰電池行業(yè)規(guī)范管理暫行辦法中加強(qiáng)了監(jiān)管力度?!豆芾頃盒修k法》中提出,拒不整改、整改不合格、發(fā)生重大質(zhì)量事故或者停產(chǎn)超過(guò)1 年的企業(yè),工業(yè)和信息化部將撤銷其公告。而被撤銷公告的企業(yè),申報(bào)材料2年內(nèi)不予受理。相比此前經(jīng)整改合格 1 年后方可重新提出公告申請(qǐng)來(lái)看,監(jiān)管力度有所提升。
此前暫行辦法規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求。而《管理暫行辦法》則規(guī)定抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求,取消了“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。
值得注意的是,不論是《規(guī)范條件》還是《管理暫行辦法》,都對(duì)適用企業(yè)范圍進(jìn)行了修改,鋰電池生產(chǎn)企業(yè)從事的電池組中刨除了新能源汽車用動(dòng)力電池。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于《規(guī)范條件》中對(duì)電池四大材料都列明了嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求,所以即便范圍中不包含新能源汽車用動(dòng)力電池,但對(duì)其同樣具有促進(jìn)質(zhì)量提升的作用。
新京報(bào)記者注意到,對(duì)比之前發(fā)布的文件,修訂后的《規(guī)范條件》和《管理暫行辦法》在技術(shù)、材料,以及管理等多方面有了新的要求。值得注意的是,《管理暫行辦法》適用企業(yè)從事范圍中刨除了新能源汽車用動(dòng)力電池。
全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示,電池技術(shù)路線很重要。如果技術(shù)方向正確,其未來(lái)發(fā)展就會(huì)很順利。同樣的,政策也會(huì)使其受益。
取消規(guī)模要求,提升技術(shù)要求
《規(guī)范條件》中取消了此前的電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時(shí),正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸等多項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求。但針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了新的要求,主要為以下兩點(diǎn),一是企業(yè)對(duì)電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測(cè)的精度由此前的不低于1ppm改為不低于10ppb,也就是說(shuō),相較此前精度提高了100倍;二是規(guī)定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%。
此外,《規(guī)范條件》中也不再?gòu)?qiáng)制要求企業(yè)必須具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心,而是改為鼓勵(lì)企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
鼓勵(lì)智能制造、綠色制造
另外,相較而言,《規(guī)范條件》中還新增了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)自動(dòng)化裝備升級(jí),推動(dòng)自動(dòng)化水平提高;積極開展智能制造,降低運(yùn)營(yíng)成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率。
在綠色制造方面,提出鼓勵(lì)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系,上述規(guī)定均是此前沒有的。
修訂后的鋰電池行業(yè)規(guī)范管理暫行辦法中加強(qiáng)了監(jiān)管力度?!豆芾頃盒修k法》中提出,拒不整改、整改不合格、發(fā)生重大質(zhì)量事故或者停產(chǎn)超過(guò)1 年的企業(yè),工業(yè)和信息化部將撤銷其公告。而被撤銷公告的企業(yè),申報(bào)材料2年內(nèi)不予受理。相比此前經(jīng)整改合格 1 年后方可重新提出公告申請(qǐng)來(lái)看,監(jiān)管力度有所提升。
此前暫行辦法規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求。而《管理暫行辦法》則規(guī)定抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求,取消了“一年之內(nèi)”的時(shí)間限制。
值得注意的是,不論是《規(guī)范條件》還是《管理暫行辦法》,都對(duì)適用企業(yè)范圍進(jìn)行了修改,鋰電池生產(chǎn)企業(yè)從事的電池組中刨除了新能源汽車用動(dòng)力電池。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于《規(guī)范條件》中對(duì)電池四大材料都列明了嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求,所以即便范圍中不包含新能源汽車用動(dòng)力電池,但對(duì)其同樣具有促進(jìn)質(zhì)量提升的作用。