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強調(diào)技術而非規(guī)模 治理不合規(guī)企業(yè) 動力電池行業(yè)監(jiān)管方式升級

   2019-02-11 中國汽車報88910
核心提示:最近,為進一步加強鋰離子電池行業(yè)管理,推動產(chǎn)業(yè)加快轉型升級,工信部對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范》)和《鋰
最近,為進一步加強鋰離子電池行業(yè)管理,推動產(chǎn)業(yè)加快轉型升級,工信部對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)進行了修訂,形成《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(以下簡稱《2018年本規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2018年本)》(以下簡稱《2018年本暫行管理辦法》),新版政策將于2019年2月15日起正式施行。

記者對新舊兩個版本的文件做了對比,梳理出幾點不同:

第一,不再強調(diào)規(guī)模,要求提升技術。根據(jù)《規(guī)范》,企業(yè)應滿足多項規(guī)模要求:電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時;正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;負極材料年產(chǎn)能不低于2000噸;隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米;電解液年產(chǎn)能不低于2000噸,電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。

《2018年本規(guī)范》取消了對生產(chǎn)規(guī)模的相關要求,而是針對技術創(chuàng)新和技術指標提出了要求,主要包括兩點:一是應具有電池正負極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測能力,檢測精度由不低于1ppm,精確到不低于10ppb,要求提高了100倍;二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費不得低于當年企業(yè)主營業(yè)務收入的3%。

值得注意的是,《2018年本規(guī)范》不再要求企業(yè)必須具有高新技術企業(yè)資質(zhì)或省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心,改為鼓勵企業(yè)取得高新技術企業(yè)資質(zhì)或省級以上研發(fā)機構、技術中心。

相較而言,《2018年本規(guī)范》增加了智能制造和綠色制造的相關規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵企業(yè)積極開展智能制造,降低運營成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率;在綠色制造方面則特別提出,鼓勵企業(yè)打造綠色供應鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,促進供應鏈中的利益相關方遵守行業(yè)標準與規(guī)范,落實生產(chǎn)者責任延伸制度,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。

《暫行辦法》規(guī)定,整改不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過1年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。撤銷公告資格的企業(yè),經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請。而《2018年本暫行辦法》則規(guī)定,被撤銷公告企業(yè)的重新申報材料將在兩年內(nèi)不予受理。

此外,《暫行辦法》規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測機構,對公告企業(yè)產(chǎn)品進行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報并責令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求?!?018年本暫行辦法》則取消了其中“一年之內(nèi)”的時間限制。

根據(jù)《2018年本暫行辦法》,工信部負責全國鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對企業(yè)申請材料進行復核、抽檢、公示及公告,發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實施動態(tài)管理。企業(yè)申報時上一年實際產(chǎn)量應不低于實際產(chǎn)能的50%。同時也要求,企業(yè)嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能、技術水平低的鋰離子電池(含配套)項目。對促進技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目,由行業(yè)主管部門按照相關規(guī)定組織論證,論證通過可予以實施。

行業(yè)人士表示,新政的實施簡化了對鋰離子電池四大材料企業(yè)的產(chǎn)能和工藝技術參數(shù)要求,將技術主導權進一步歸還給企業(yè),與此同時一些技術不達標的落后產(chǎn)能也將逐漸被市場淘汰。而針對鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測的標準提高,無疑也將對包括新能源車用動力電池在內(nèi)的相關鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。 
 
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