日前福建省寧德市發(fā)改委、經(jīng)信委聯(lián)合印發(fā)了《寧德市對接省千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃實施意見（2018-2020年）》，明確了鋰電、新能源汽車等12個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

其中鋰電產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展動力電池、儲能電池、消費鋰離子電池及正極、負極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料，力爭形成從配套材料及結(jié)構(gòu)件、電芯和Pack制造到鋰電設(shè)備、配套軟件、電池回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值1100億元。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)則重點發(fā)展乘用汽車整車及電機、電控、汽車配件等零部件產(chǎn)品，跟蹤開發(fā)氫燃料電池汽車技術(shù)應(yīng)用，打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

政策原文如下：


各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

經(jīng)市委市政府同意，現(xiàn)將《寧德市對接省千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃實施意見（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧德市發(fā)展和改革委員會寧德市經(jīng)濟和信息化委員會

2018年12月18日


為對接福建省《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃（2018-2020年）》，圍繞以高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，全面貫徹落實市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本實施意見。

一、主要任務(wù)

根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈配套等情況，優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的產(chǎn)業(yè)集群，進行重點培育和發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。到2020年，力爭培育形成若干個產(chǎn)值（營業(yè)收入）超千億元的重點產(chǎn)業(yè)集群和一批產(chǎn)值（營業(yè)收入）超百億元的龍頭企業(yè)，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二、發(fā)展重點和目標

（一）鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群

對接省動力電池和稀土石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)集群，依托蕉城、東僑，帶動古田、屏南、福安、福鼎、霞浦等縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大寧德時代、寧德新能源科技、屏南時代、寧德廈鎢、杉杉科技、卓高新材料、福安青美、國泰華榮、霞浦羅蘭蒂、時代一汽、格林美等企業(yè)。重點發(fā)展動力電池、儲能電池、消費鋰離子電池及正極、負極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料，力爭形成從配套材料及結(jié)構(gòu)件、電芯和Pack制造到鋰電設(shè)備、配套軟件、電池回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值1100億元。

（二）不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群

對接省不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，依托福安灣塢工貿(mào)集中區(qū)、漳灣臨港工業(yè)區(qū)，帶動古田大甲-杉洋、霞浦溪南-牙城、柘榮乍洋等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大青拓集團、福建聯(lián)德、甬金科技、宏旺實業(yè)、海利不銹鋼、上克不銹鋼、奧展不銹鋼等企業(yè)。重點發(fā)展不銹鋼精深加工及裝備制造等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成“原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不銹鋼制品-銷售”的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造全球最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值1300億元。

（三）新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

對接省汽車產(chǎn)業(yè)集群，以三嶼工業(yè)區(qū)上汽寧德基地為中心，延伸帶動古田、福安、霞浦、壽寧等周邊區(qū)域，在已對接30個配套供應(yīng)廠商的基礎(chǔ)上，進一步吸引相關(guān)配套廠商來寧投資，引導市內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)參與上汽配套對接，形成多級配套產(chǎn)業(yè)鏈。支持壯大上汽集團乘用車福建分公司。重點發(fā)展乘用汽車整車及電機、電控、汽車配件等零部件產(chǎn)品，跟蹤開發(fā)氫燃料電池汽車技術(shù)應(yīng)用，打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。

（四）銅鋼及新材料產(chǎn)業(yè)集群

對接省金銅鋁產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，依托寧德漳灣臨港工業(yè)區(qū)、福鼎沙埕灣、福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安甘棠工業(yè)園區(qū)，帶動周邊縣域產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大中鋁東南銅業(yè)、鼎盛鋼鐵、三祥新材、星宇科技、福華特鋼、榮興特鋼、立松金屬等企業(yè)。重點發(fā)展電子工業(yè)用銅、銅箔、銅桿、銅帶等精深加工業(yè)，努力打造銅精礦貿(mào)易、冶煉、深加工、循環(huán)產(chǎn)業(yè)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；推進合規(guī)產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，重點發(fā)展精品鋼、汽車用鋼、工（模）具鋼等產(chǎn)品；推進氧化鋯、稀土永磁、釩鈦等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。

（五）發(fā)供電產(chǎn)業(yè)

對接省電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和電源布局，電力裝機穩(wěn)步增長，清潔能源比重持續(xù)提升，實現(xiàn)220千伏變電站縣域全覆蓋，形成以500千伏寧德變、崇儒變?yōu)殡娫袋c，“沿海環(huán)網(wǎng)、山區(qū)輻射”220千伏骨干網(wǎng)架。重點推進寧德核電5、6#機組、霞浦核電、周寧抽水蓄能、寧德海上風電、上白石水利樞紐等清潔能源建設(shè)，做好沿海核電廠址保護與論證，推進核蓄一體化開發(fā)，有序開發(fā)海上風電，適度發(fā)展生物質(zhì)能。爭取到2020年實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

（六）電機電器產(chǎn)業(yè)

對接省電工電器產(chǎn)業(yè)集群，依托福安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福安鐵湖工業(yè)區(qū)、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福鼎工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大安波電機、亞南電機、時代電機、榮耀健身器材、怡和電子、華益機電、友力化油器等企業(yè)。重點發(fā)展高效電機、伺服電機、新能源車用電機、智能按摩器械、智能發(fā)電機、通用機整機、新型化油器等產(chǎn)品。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。

（七）食品加工產(chǎn)業(yè)

對接省農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品精深加工、休閑食品、茶產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，依托東僑工業(yè)集中區(qū)、福鼎雙岳食品加工區(qū)、蕉城大黃魚產(chǎn)業(yè)園、霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心、霞浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、古田食品工業(yè)集中區(qū)、鳳都食用菌加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大品品香、海鷗、南陽實業(yè)、岳海、中和、古甜食品、惠澤龍等企業(yè)。打造寧德大黃魚、二都蚶、福鼎白茶、福鼎鱸魚、坦洋工夫、福安巨峰葡萄、柘榮太子參、柘榮高山白茶、壽寧“富硒富鋅”、壽寧高山烏龍茶、周寧高山云霧茶、古田銀耳、古田紅曲、霞浦海帶紫菜、霞浦海參等區(qū)域公用品牌和相應(yīng)的產(chǎn)品標準。爭取柘榮太子參等地產(chǎn)中藥材申報國家新食品原料目錄，拓展食品產(chǎn)業(yè)空間。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值450億元。

（八）合成革產(chǎn)業(yè)

對接省化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，依托福鼎龍安開發(fā)區(qū)、文渡工業(yè)區(qū)、霞浦大沙片區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，全面推進集中供熱改造和綠色制造，支持壯大邦德合成革、華夏合成革、隆祥皮革、合盛革業(yè)等企業(yè)。引導合成革生產(chǎn)企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝，鼓勵后段處理精深加工和下游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，重點發(fā)展水性、無溶劑、超纖及箱包、服裝等后段精深加工產(chǎn)品。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。

（九）生物醫(yī)藥與海洋高新產(chǎn)業(yè)

對接省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，依托柘榮閩東藥城、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福安賽江沿岸、福鼎沙埕灣等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大廣生堂、安發(fā)生物、力捷迅、福大百特等醫(yī)藥保健品龍頭企業(yè)及白馬船廠、福寧重工、立新、恒生等船舶龍頭企業(yè)。重點發(fā)展用于重大疾病防治的生物藥物、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物品種及海洋生物制藥、生物酶制劑、藥源生物選育、生物材料等，加快先進醫(yī)療器械、優(yōu)質(zhì)天然生物活性物質(zhì)、中間體及功能型多糖等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵發(fā)展高技術(shù)船舶及海工裝備、深遠海智能養(yǎng)殖裝備、單柱式半潛深海漁場、海水綜合利用、海工裝備運維服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。爭取到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

（十）物流產(chǎn)業(yè)

對接省物流產(chǎn)業(yè)集群，依托寧德漳灣、福安灣塢、霞浦溪南、福鼎八尺門等鐵路站點、碼頭及各縣（市、區(qū)）高速路口、國道、省道，加快建設(shè)大宗原輔材料物流配送中心、大型綜合物流園區(qū)、郵政快遞物流（快遞電商物流園區(qū)），形成“物流節(jié)點城市—物流園區(qū)（中心）—配送中心—末端網(wǎng)點”四級物流運作網(wǎng)絡(luò)。支持壯大寧德港務(wù)集團、盛輝、耀泰、鼎信物流、聯(lián)維、安吉、四贏等企業(yè)。推動福建青拓等龍頭企業(yè)主輔分離，加快推進寧德北貨運站、寧德水陸聯(lián)運中心、寧德國際物流中心、福安青拓物流園、福鼎名京物流園、無車承運人等項目建設(shè)。爭取到2020年實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。

（十一）旅游產(chǎn)業(yè)

對接省旅游產(chǎn)業(yè)集群，整合全市旅游資源，充分發(fā)揮屏南白水洋·鴛鴦溪、太姥山國家5A級景區(qū)、“寧德世界地質(zhì)公園”、霞浦國際灘涂攝影、特色小鎮(zhèn)等品牌影響力，力爭實現(xiàn)寧德旅游全域化，推動寧德成為福建旅游新增長極。加快建設(shè)寧德中心城區(qū)旅游綜合服務(wù)核心區(qū)及福鼎、福安、霞浦、屏南、古田五個旅游集散樞紐，提升打造親水游憩、生態(tài)康養(yǎng)、山海休閑、生態(tài)文化等四大旅游片區(qū)，帶動漁家風情、福壽聯(lián)動、親水聯(lián)動三條旅游帶，打造一批旅游精品線路。積極拓展入寧旅游市場，推動寧臺旅游交流互動。爭取到2020年實現(xiàn)營業(yè)收入450億元。

（十二）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

對接省集成電路和光電產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟（軟件和信息技術(shù)服務(wù)）產(chǎn)業(yè)集群，積極謀劃集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)，引進和培育發(fā)展鋰電池管理系統(tǒng)芯片、新能源汽車用電子元器件、智慧城市、傳感器、云服務(wù)等項目，推進寧德中心城區(qū)電子政務(wù)云平臺及大數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、易宇衛(wèi)星大數(shù)據(jù)等項目建設(shè)，推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

三、保障措施

（一）強化龍頭引領(lǐng)

支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，培育10家以上產(chǎn)值超百億元龍頭企業(yè)和一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強且具良好發(fā)展前景的“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）和“雙高龍頭”企業(yè)。全面落實省政府《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施》和市政府《寧德市促進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的七條措施》《寧德市促進冶金新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六條措施》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，用好用足高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策及研發(fā)費用加計扣除、分段補助、技改補助等創(chuàng)新激勵政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、財政局

（二）突出鏈條延伸

以主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，精準對接世界500強、民企500強、臺灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“缺什么引什么、弱什么補什么”原則，持續(xù)對接生成一批具有較強引領(lǐng)性、帶動性、根植性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”項目，引導資本投向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。支持骨干企業(yè)提高市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套率，帶動市內(nèi)制造業(yè)企業(yè)進入其產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)互動，做大做強。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市商務(wù)局、經(jīng)信委、發(fā)改委

（三）鼓勵集聚發(fā)展

堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”原則，根據(jù)區(qū)域特點和資源環(huán)境承載能力，對重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域進行合理規(guī)劃布局，銜接好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，打造一批競爭力強、各具特色的專業(yè)園區(qū)。堅持綠色發(fā)展，加強源頭管控，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局嚴格規(guī)劃環(huán)評，加強應(yīng)急體系建設(shè)，防控金屬冶煉、精細化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域環(huán)境風險，確保環(huán)境安全。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委、規(guī)劃局、住建局、國土局、水利局

（四）加強區(qū)域協(xié)作

推動沿海與山區(qū)聯(lián)動發(fā)展，研究制定縣域間一體化發(fā)展、融合發(fā)展的長效機制。加大對高層次人才、專業(yè)緊缺人才的引進力度，注重高技能人才培養(yǎng)儲備工作。鼓勵區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)、高等學校、科研院所跨縣域開展產(chǎn)學研合作、共建創(chuàng)新平臺基地，充分發(fā)揮技術(shù)研發(fā)平臺、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等對產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用。鼓勵縣域間開展聯(lián)合招商，合作共建、共管產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對不宜在當?shù)夭季值闹卮螽a(chǎn)業(yè)項目，采取“飛地”或轉(zhuǎn)移等方式，引導到符合布局條件的區(qū)域落地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同利益共享。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局

（五）完善服務(wù)配套

加強產(chǎn)業(yè)集群與金融機構(gòu)、投資基金等對接合作，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，設(shè)立和引入各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、投資基金，對成長性企業(yè)進行風險投資和股份制改造，引導企業(yè)運用發(fā)債和股權(quán)融資支持工具。大力實施“三品”戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)集群所在地的工業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標志等給予獎勵，并在土地等要素方面予以全力保障。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”服務(wù)體系，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺、重點項目、應(yīng)用標桿企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集群重大儲備項目納入市、縣兩級重點建設(shè)項目庫跟蹤管理，加強產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測，及時跟蹤產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、財政局、統(tǒng)計局、人行寧德市中心支行、寧德銀監(jiān)分局