近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了一則公告，受政策因素影響，車和家自建工廠項(xiàng)目已停止建設(shè)。有分析認(rèn)為，車和家或?qū)⑦x擇讓力帆汽車代工以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品量產(chǎn)、銷售。

與此同時(shí)，該事件再度引發(fā)了市場對(duì)于造車新勢力生產(chǎn)資質(zhì)的關(guān)注。

分析師婁兵認(rèn)為，雖然造車新勢力可以通過“代工生產(chǎn)、申請(qǐng)資質(zhì)后自行建廠生產(chǎn)和收購其他有資質(zhì)的企業(yè)”這三種方法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的目標(biāo)，但是想在短時(shí)間完成任務(wù)，找有造車資質(zhì)的廠商代工生產(chǎn)或是最佳途徑。

資質(zhì)申請(qǐng)暫停

分析師任萬付向《國際金融報(bào)》記者表示，對(duì)于造車新勢力來說，首要選擇毫無疑問是申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，自建工廠。

公開資料顯示，造車新勢力想要完成量產(chǎn)上市，需要分別向主管建廠生產(chǎn)的國家發(fā)改委和主管新能源汽車銷售的工信部分別申請(qǐng)資質(zhì)。

但是，自2017年5月江淮大眾拿到了國家發(fā)改委的“準(zhǔn)生證”之后，國家發(fā)改委暫停了審批工作。截至當(dāng)前，獲得批文的企業(yè)一直停留在15家。

而工信部的審核更加嚴(yán)格，在15家獲得國家發(fā)改委準(zhǔn)入的企業(yè)中，僅有10家獲得了工信部的銷售資質(zhì)。對(duì)于另外5家企業(yè)，如果未能獲得工信部頒發(fā)的資質(zhì)，即使新車能夠量產(chǎn)，也依然無法銷售。

值得注意的是，目前造車新勢力中的“頭牌企業(yè)”——蔚來汽車、威馬汽車和小鵬汽車均未能獲得國家發(fā)改委及工信部任意一項(xiàng)資質(zhì)。

任萬付向《國際金融報(bào)》記者指出，國內(nèi)當(dāng)前的汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)生了大量的“僵尸企業(yè)”。因此，國家嚴(yán)控企業(yè)新建工廠，造車新勢力申請(qǐng)資質(zhì)的難度較大。

收購企業(yè)即將被禁

在資質(zhì)審批“遙遙無期”的背景之下，一部分企業(yè)選擇通過收購有傳統(tǒng)汽車制造資質(zhì)的僵尸企業(yè)，從而獲得造車資格，其中代表性企業(yè)便是威馬汽車和拜騰汽車。

2018年1月，工信部公示《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(第304批)顯示，在擬變更企業(yè)準(zhǔn)入信息中，中順汽車變更為威馬汽車溫州有限公司。資料顯示，中順汽車主要專注于輕型客車、MPV、SUV的研發(fā)、制造。

而在收購中順汽車之前，威馬汽車就通過全資子公司以11.8億元收購了大連黃海汽車，對(duì)方的經(jīng)營范圍為汽車(除小轎車)、汽車底盤及零部件的開發(fā)、制造與銷售。

通過這兩次收購，威馬汽車成功贏取了傳統(tǒng)SUV、輕型客車的生產(chǎn)、銷售資質(zhì)，同時(shí)也直接獲得新能源SUV的生產(chǎn)、銷售資質(zhì)。

此外，拜騰汽車以1元的價(jià)格實(shí)現(xiàn)對(duì)一汽華利100%控股（需要承擔(dān)一汽華利8億元債務(wù)），從而獲得了生產(chǎn)新能源汽車許可。

上述分析師均向記者表示，通過收購僵尸企業(yè)獲得生產(chǎn)資質(zhì)是退而求其次的選擇，在無法完成新能源汽車資質(zhì)申請(qǐng)的情況下，這種做法可以加快量產(chǎn)的節(jié)奏。

不過，這條路或許也即將被關(guān)閉。2018年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，其中第十條規(guī)定，禁止燃油車僵尸企業(yè)股權(quán)變更，也禁止未列入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份。一旦該規(guī)定正式實(shí)施，將意味著威馬汽車和拜騰汽車曾經(jīng)獲取資質(zhì)的路徑被徹底封閉。

代工成唯一選項(xiàng)

在這種情況下，尋找有生產(chǎn)資質(zhì)的廠商代工成為了各大造車新勢力最流行的量產(chǎn)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蔚來汽車、小鵬汽車、電咖汽車和奇點(diǎn)汽車等造車新勢力已確認(rèn)采用代工模式。

但是，“代工”也引發(fā)了爭議。以蔚來汽車為例，早在宣布和江淮汽車合作代工的時(shí)候，外界對(duì)江淮制造能力的質(zhì)疑“鋪天蓋地”。有媒體表示，江淮從來沒有建造大型豪華SUV的經(jīng)驗(yàn)，江淮代工出來的蔚來ES8的產(chǎn)品質(zhì)量值得懷疑。

威馬汽車的創(chuàng)始人兼董事長沈暉曾表示：“如果選擇代工生產(chǎn),我會(huì)天天睡不著覺。”

但是，蔚來汽車董事長李斌對(duì)于江淮信心十足，認(rèn)為與江淮合作代工實(shí)際是中國汽車產(chǎn)業(yè)的極大創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)了雙方的資源。李斌還表示：“一輛汽車的質(zhì)量早在設(shè)計(jì)、選材的時(shí)候就基本定型，制造的目的是要達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。”

在制造方面，據(jù)蔚來制造總監(jiān)沈峰介紹，江淮蔚來工廠在機(jī)器人自動(dòng)化、工藝等方面都是世界領(lǐng)先的。李斌甚至表示：“江淮蔚來工廠比保時(shí)捷強(qiáng)。”

代工究竟是創(chuàng)新還是權(quán)宜之計(jì)？任萬付和婁兵均認(rèn)為，相比起代工，自建工廠不可控因素顯然更小，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的把控也更加精準(zhǔn)。

但是，代工也并非“一無是處”，相比起自建工廠的漫長周期，代工明顯更快，風(fēng)險(xiǎn)和投入也更小。

目前，很多車企選擇“兩條腿走路”。公開資料顯示，在尚未獲得兩部委新能源“雙資質(zhì)”的情況下，上述四家車企除了找傳統(tǒng)車企代工以外，也均有自建工廠計(jì)劃。