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11月28日，陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》，明確新建住宅配建停車位建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的比例應達到100%，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線和配電容量預留)的車位比例不低于10%，將建設情況納入整體工程驗收范圍。鼓勵在已建停車場、停車庫配建充電基礎設施。
此外，該辦法還鼓勵省內(nèi)油(氣)經(jīng)營企業(yè)在符合安全要求的前提下，利用加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施。要求每2000輛電動汽車應至少配套建設一座快速充電站。
政策原文如下：
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，原《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》廢止。
陜西省發(fā)展和改革委員會
2018年11月28日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范、促進我省電動汽車充電基礎設施建設運營，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)和國家發(fā)展改革委、財政部等有關部委文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設施是指充電站或充電樁及其接入上級電源的相關設施，包括：
(一)自用充電設施，指專為私人用戶提供服務的充電設施;
(二)專用充電設施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務的充電設施;
(三)公用充(換)電設施，指服務于各類社會電動車輛的充電設施，包括經(jīng)營性集中式充電設施。
第三條 充電基礎設施建設運營應符合國家和地方充電設施標準和規(guī)范，確保充電設施安全運行且不妨礙其他設施安全。
第四條 陜西省電力行業(yè)協(xié)會充電設施分會(以下簡稱陜西充電設施分會)是充電基礎設施相關企業(yè)本著共同的意愿，建立的非營利的社團組織，要加強行業(yè)自律，促進充電基礎設施健康發(fā)展。
第五條 陜西充電基礎設施信息智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(以下簡稱陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺)由陜西電力行業(yè)協(xié)會充電設施分會建設管理，應當堅持公益性、非盈利的原則，實現(xiàn)各類充電服務平臺統(tǒng)一接入，有效整合全省充電信息資源，開放相應的查詢和管理權限，為各級政府部門及相關企業(yè)、用戶提供充電信息服務。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 各市(區(qū))要將充電基礎設施專項規(guī)劃有關內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，按照自用、專用、公用并進，快充、慢充結合，分類管理實施的原則，以用戶居住區(qū)停車位、單位停車場、公交及出租車場站配建的自用和專用充電設施為主體，以公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為紐帶，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系。
第七條 新建住宅配建停車位建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的比例應達到100%，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線和配電容量預留)的車位比例不低于10%，將建設情況納入整體工程驗收范圍。鼓勵在已建停車場、停車庫配建充電基礎設施。
鼓勵省內(nèi)油(氣)經(jīng)營企業(yè)在符合安全要求的前提下，利用加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施。
每2000輛電動汽車應至少配套建設一座快速充電站。
第八條 停車位及其充電設施建設不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生，充電設施安裝基礎應為不燃構件。
第三章 建設管理
第九條 充電基礎設施投資面向包括個人、機關事業(yè)單位、人民團體、企業(yè)等各類投資主體公平開放。
第十條 投資建設充(換)電設施項目實行備案制管理，由所在地縣級發(fā)展改革部門備案，其中，個人建設自用充電基礎設施、單位在既有停車位建設專用充電基礎設施的可不進行固定資產(chǎn)投資項目備案。
公共停車場建設充電設施在備案時，應提交供用電協(xié)議和建筑物產(chǎn)權方或物業(yè)管理方的意見。
在自有停車庫、停車位、省內(nèi)加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施，不需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
新建單獨占地的集中式充換電站，要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并辦理相關建設手續(xù)。
第十一條 充電場站設備改造升級，充電樁建設數(shù)量(含改變快慢充電樁比例)與原備案文件不一致時，應到原備案機關變更備案內(nèi)容。
第十二條 充電站項目建成后，由所在地的縣級發(fā)改部門組織電力、消防、安全等相關部門進行驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。
第十三條 電網(wǎng)企業(yè)應做好配套電網(wǎng)接入，將配套電網(wǎng)建設與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。充電設施與電網(wǎng)產(chǎn)權分界點為充電站(樁)的專用變壓器(控制箱)，專用變壓器(控制箱)為充電設施建設方所有，從產(chǎn)權分界點到公網(wǎng)接入點的配套接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運營維護，且不得收取接網(wǎng)費用。
自用充電設施就近接入，接入電網(wǎng)所有權人或管理人應提供接入條件，對需要電力擴容的，應及時向電網(wǎng)企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。
第十四條 停車位所有者或管理者應提供相關建筑和設施設備的工程竣工圖或確認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)及充電設施投資人確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電線走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工，不得收取任何費用。
第十五條 省內(nèi)所有公共、專用充電設施，實行統(tǒng)一的“電動陜西、綠色出行”標識規(guī)范。
第四章 運營和服務管理
第十六條 公用充電設施運營企業(yè)需滿足以下條件：
(一)經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記備案，且經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設施運營的內(nèi)容;
(二)設置企業(yè)運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應當能對其充電設施進行有效的管理和監(jiān)控，對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲，并具備數(shù)據(jù)傳輸功能及接口;
(三)擁有10個及以下數(shù)量充電站的，至少配備8名以上專職運行維護人員(其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于2人);10個及以上的，至少配備15名以上專職運行維護人員(其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 7 人，高壓電工不少于5人);充電站數(shù)量增加的，維護人員的數(shù)量應成比例增加。
(四)在市發(fā)展改革委進行資格備案，并在陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺同步向社會公布。
第十七條 充電設施運營場地若為租賃的場地，租期不得少于3年。
充電設施運營時間不得少于三年，期間運營企業(yè)不得將充電設施轉包給不符合本辦法要求的其他企業(yè)。若轉包給符合本辦法要求的其他企業(yè)，需在備案部門進行項目報備。
第十八條 充電設施由所有權人負責維護管理，租賃到期或三年后不再使用充電設施的，所有權人應當負責拆除，并報所在地的縣級發(fā)展改革部門。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。
第十九條 專用、公用充電設施所有權人應將充電信息數(shù)據(jù)接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入，實現(xiàn)社會公用。
第二十條 充電設施運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務費。其中電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行;充電服務費實行政府指導價管理，具體標準由設區(qū)的市級物價部門制定。
第二十一條 需與供電部門單獨結算電費的充電設施運營企業(yè)，可向供電企業(yè)單獨申請報裝立戶。
第二十二條 鼓勵符合本辦法規(guī)定的自用、專用充電基礎設施向社會公眾開放，參照公用充電基礎設施有關規(guī)定執(zhí)行。若達不到運營企業(yè)條件，可委托符合條件的充電設施運營企業(yè)承擔運營服務。
第二十三條 對于符合本辦法建設的專用和公用充電基礎設施，按照國家獎勵政策和有關要求，由相關部門或各市(縣)制定具體支持政策和獎勵。
第二十四條 公用電動汽車充電設施運營企業(yè)有下列情形之一的，縣級發(fā)展改革部門應當向市發(fā)展改革委申請取消其資格：
(一)將公用充電設施轉包給不符合本辦法規(guī)定條件的其他企業(yè);
(二)充電設施的建設、運營不符合國家、行業(yè)及地方的相關標準的;
(三)充電設施未經(jīng)相關部門驗收合格的，即投入使用的。
(四)充電設施的運營服務過程中出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者造成其他嚴重后果事故，負有主要責任的。
第二十五條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標識。對占用充電專用停車位的，經(jīng)充電專用車位所有權人或管理人協(xié)商拒不挪車或聯(lián)系不到車主，相關管理部門應依法予以處理。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
此外，該辦法還鼓勵省內(nèi)油(氣)經(jīng)營企業(yè)在符合安全要求的前提下，利用加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施。要求每2000輛電動汽車應至少配套建設一座快速充電站。
政策原文如下：
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行，原《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》廢止。
陜西省發(fā)展和改革委員會
2018年11月28日
陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范、促進我省電動汽車充電基礎設施建設運營，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)和國家發(fā)展改革委、財政部等有關部委文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱充電設施是指充電站或充電樁及其接入上級電源的相關設施，包括：
(一)自用充電設施，指專為私人用戶提供服務的充電設施;
(二)專用充電設施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務的充電設施;
(三)公用充(換)電設施，指服務于各類社會電動車輛的充電設施，包括經(jīng)營性集中式充電設施。
第三條 充電基礎設施建設運營應符合國家和地方充電設施標準和規(guī)范，確保充電設施安全運行且不妨礙其他設施安全。
第四條 陜西省電力行業(yè)協(xié)會充電設施分會(以下簡稱陜西充電設施分會)是充電基礎設施相關企業(yè)本著共同的意愿，建立的非營利的社團組織，要加強行業(yè)自律，促進充電基礎設施健康發(fā)展。
第五條 陜西充電基礎設施信息智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(以下簡稱陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺)由陜西電力行業(yè)協(xié)會充電設施分會建設管理，應當堅持公益性、非盈利的原則，實現(xiàn)各類充電服務平臺統(tǒng)一接入，有效整合全省充電信息資源，開放相應的查詢和管理權限，為各級政府部門及相關企業(yè)、用戶提供充電信息服務。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 各市(區(qū))要將充電基礎設施專項規(guī)劃有關內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃確定的規(guī)模和布局，按照自用、專用、公用并進，快充、慢充結合，分類管理實施的原則，以用戶居住區(qū)停車位、單位停車場、公交及出租車場站配建的自用和專用充電設施為主體，以公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為紐帶，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系。
第七條 新建住宅配建停車位建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的比例應達到100%，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件(包括電力管線和配電容量預留)的車位比例不低于10%，將建設情況納入整體工程驗收范圍。鼓勵在已建停車場、停車庫配建充電基礎設施。
鼓勵省內(nèi)油(氣)經(jīng)營企業(yè)在符合安全要求的前提下，利用加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施。
每2000輛電動汽車應至少配套建設一座快速充電站。
第八條 停車位及其充電設施建設不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生，充電設施安裝基礎應為不燃構件。
第三章 建設管理
第九條 充電基礎設施投資面向包括個人、機關事業(yè)單位、人民團體、企業(yè)等各類投資主體公平開放。
第十條 投資建設充(換)電設施項目實行備案制管理，由所在地縣級發(fā)展改革部門備案，其中，個人建設自用充電基礎設施、單位在既有停車位建設專用充電基礎設施的可不進行固定資產(chǎn)投資項目備案。
公共停車場建設充電設施在備案時，應提交供用電協(xié)議和建筑物產(chǎn)權方或物業(yè)管理方的意見。
在自有停車庫、停車位、省內(nèi)加油(氣)站輔助服務區(qū)增建充電設施，不需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
新建單獨占地的集中式充換電站，要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并辦理相關建設手續(xù)。
第十一條 充電場站設備改造升級，充電樁建設數(shù)量(含改變快慢充電樁比例)與原備案文件不一致時，應到原備案機關變更備案內(nèi)容。
第十二條 充電站項目建成后，由所在地的縣級發(fā)改部門組織電力、消防、安全等相關部門進行驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。
第十三條 電網(wǎng)企業(yè)應做好配套電網(wǎng)接入，將配套電網(wǎng)建設與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。充電設施與電網(wǎng)產(chǎn)權分界點為充電站(樁)的專用變壓器(控制箱)，專用變壓器(控制箱)為充電設施建設方所有，從產(chǎn)權分界點到公網(wǎng)接入點的配套接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運營維護，且不得收取接網(wǎng)費用。
自用充電設施就近接入，接入電網(wǎng)所有權人或管理人應提供接入條件，對需要電力擴容的，應及時向電網(wǎng)企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。
第十四條 停車位所有者或管理者應提供相關建筑和設施設備的工程竣工圖或確認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)及充電設施投資人確定充電設施配電箱、表箱安裝位置、電線走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工，不得收取任何費用。
第十五條 省內(nèi)所有公共、專用充電設施，實行統(tǒng)一的“電動陜西、綠色出行”標識規(guī)范。
第四章 運營和服務管理
第十六條 公用充電設施運營企業(yè)需滿足以下條件：
(一)經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記備案，且經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設施運營的內(nèi)容;
(二)設置企業(yè)運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應當能對其充電設施進行有效的管理和監(jiān)控，對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲，并具備數(shù)據(jù)傳輸功能及接口;
(三)擁有10個及以下數(shù)量充電站的，至少配備8名以上專職運行維護人員(其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于2人);10個及以上的，至少配備15名以上專職運行維護人員(其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 7 人，高壓電工不少于5人);充電站數(shù)量增加的，維護人員的數(shù)量應成比例增加。
(四)在市發(fā)展改革委進行資格備案，并在陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺同步向社會公布。
第十七條 充電設施運營場地若為租賃的場地，租期不得少于3年。
充電設施運營時間不得少于三年，期間運營企業(yè)不得將充電設施轉包給不符合本辦法要求的其他企業(yè)。若轉包給符合本辦法要求的其他企業(yè)，需在備案部門進行項目報備。
第十八條 充電設施由所有權人負責維護管理，租賃到期或三年后不再使用充電設施的，所有權人應當負責拆除，并報所在地的縣級發(fā)展改革部門。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀、承擔賠償責任。
第十九條 專用、公用充電設施所有權人應將充電信息數(shù)據(jù)接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵自用充電設施逐步接入，實現(xiàn)社會公用。
第二十條 充電設施運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務費。其中電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行;充電服務費實行政府指導價管理，具體標準由設區(qū)的市級物價部門制定。
第二十一條 需與供電部門單獨結算電費的充電設施運營企業(yè)，可向供電企業(yè)單獨申請報裝立戶。
第二十二條 鼓勵符合本辦法規(guī)定的自用、專用充電基礎設施向社會公眾開放，參照公用充電基礎設施有關規(guī)定執(zhí)行。若達不到運營企業(yè)條件，可委托符合條件的充電設施運營企業(yè)承擔運營服務。
第二十三條 對于符合本辦法建設的專用和公用充電基礎設施，按照國家獎勵政策和有關要求，由相關部門或各市(縣)制定具體支持政策和獎勵。
第二十四條 公用電動汽車充電設施運營企業(yè)有下列情形之一的，縣級發(fā)展改革部門應當向市發(fā)展改革委申請取消其資格：
(一)將公用充電設施轉包給不符合本辦法規(guī)定條件的其他企業(yè);
(二)充電設施的建設、運營不符合國家、行業(yè)及地方的相關標準的;
(三)充電設施未經(jīng)相關部門驗收合格的，即投入使用的。
(四)充電設施的運營服務過程中出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者造成其他嚴重后果事故，負有主要責任的。
第二十五條 充電專用停車位應設置明顯導引標志和電動車專用標識。對占用充電專用停車位的，經(jīng)充電專用車位所有權人或管理人協(xié)商拒不挪車或聯(lián)系不到車主，相關管理部門應依法予以處理。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
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