我國新能源汽車發(fā)展長期依賴政策推動，隨著2020年補(bǔ)貼退出，新能源汽車還能否保持增長一直是業(yè)內(nèi)擔(dān)心的問題。國家信息中心副主任徐長明在9月21日新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會發(fā)言時表示，2020年前，我國新能源汽車會毫無疑問的呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，2021-2025年，新能源汽車市場可能會出現(xiàn)波動，2025年以后，新能源汽車會逐漸顯現(xiàn)相對優(yōu)勢。


徐長明認(rèn)為，新能源汽車市場出現(xiàn)的兩大變化可以給行業(yè)信心。一個變化是，新能源乘用車銷售主體正在由單位用戶向私人用戶轉(zhuǎn)變，他給出的數(shù)據(jù)是：2015年，私人購買比例僅為42.6%，2018年前7月則提升至72.1%。另一個變化是，消費(fèi)區(qū)域正在由限購城市向非限購城市擴(kuò)展，2015年，限購城市新能源乘用車銷售占比達(dá)69.6%，2018年前7月，限購城市銷售占比已縮小至42.6%。


在私人領(lǐng)域和非限購城市推廣正是論證新能源汽車市場化的主要因素。當(dāng)前，新能源汽車積分政策的實(shí)施正在逼迫企業(yè)必須按照一定比例生產(chǎn)新能源汽車，為防止私人市場銷量不佳，多數(shù)車企都成立了共享出行平臺，用以消化新能源汽車產(chǎn)能，如輕享出行、EVCard、曹操專車等等。因此，非私人領(lǐng)域新能源汽車的推廣量無法代表市場化水平，而私人消費(fèi)者購買則可在一定程度上反應(yīng)市場接受度。限購城市推廣量高也是一個道理，是受牌照限制而非消費(fèi)者自愿。

徐長明預(yù)測，2020年，新能源汽車銷量有望達(dá)到180萬輛，其中新能源乘用車125萬輛、新能源商用車55萬輛，這比此前政府規(guī)劃的200萬輛略低一些。他同時表示，如果“雙積分”政策能夠起到預(yù)期效果，2020年銷量則可能達(dá)到230萬輛。

徐長明認(rèn)為，2021-2025年，將是我國新能源汽車推廣過渡階段，在這一階段，補(bǔ)貼退出，“雙積分“政策接檔，牌照路權(quán)政策將持續(xù)實(shí)施。此外，續(xù)航里程、電池成本、充電設(shè)施等消費(fèi)者痛點(diǎn)將有明顯改善。

2025年以后，新能源汽車發(fā)展的長期優(yōu)勢將凸顯出來，電池技術(shù)的突破將彌補(bǔ)新能源汽車短板，而在智能汽車、自動駕駛技術(shù)等方面的優(yōu)勢將繼續(xù)保持。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰也做出類似判斷，他在前一天的發(fā)言中指出，最遲到2025年，電動車的性價比將達(dá)到或超過燃油汽車。