日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(下稱《意見》)。這標(biāo)志著儲(chǔ)能行業(yè)終于盼來(lái)了“擴(kuò)大峰谷電價(jià)差”，儲(chǔ)能企業(yè)目前應(yīng)用最廣泛的峰谷價(jià)差套利模式也終獲官方認(rèn)可。

將推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展

《意見》提出，完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制。加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷。省級(jí)價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。

“用峰谷差別電價(jià)引導(dǎo)消費(fèi)，是錯(cuò)峰填谷，降低供電整體成本，節(jié)約資源，高效用電的有效做法。在峰荷壓力大的地區(qū)，進(jìn)一步增大電價(jià)的峰谷差，會(huì)更有力地引導(dǎo)用戶合理調(diào)整用電時(shí)間，使社會(huì)資源利用效率提高。”國(guó)家發(fā)改委能源所原所長(zhǎng)、研究員周大地表示，部分地區(qū)為了保證為時(shí)不長(zhǎng)的高峰負(fù)荷，還建設(shè)了長(zhǎng)距離輸送設(shè)施，但由于利用率過低，使供電成本大幅提高。“鼓勵(lì)用戶錯(cuò)峰用電，減少了過多投資，提高電力系統(tǒng)應(yīng)用效率，是整體降低用戶平均用電成本的科學(xué)方法。”

據(jù)悉，6月21日成功并網(wǎng)的江蘇省鎮(zhèn)江丹陽(yáng)建山儲(chǔ)能電站，就是利用電網(wǎng)的峰谷價(jià)差來(lái)降低企業(yè)的用電成本。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，目前江蘇省用電峰谷價(jià)差已超7毛錢，靠這個(gè)差價(jià)基本能覆蓋電池的投資費(fèi)用，具備了商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的條件，可以通過市場(chǎng)手段減少電網(wǎng)的投資和企業(yè)的用電成本。“建山儲(chǔ)能電站將幫助電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)峰谷用電的均衡，補(bǔ)充電網(wǎng)的高峰缺口，同時(shí)也能幫助工業(yè)企業(yè)在用電高峰、甚至在限電時(shí)作為備用電源。”

實(shí)際上，峰谷電價(jià)差套利是儲(chǔ)能最基本的盈利方式。中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)主任委員陳海生說(shuō)：“拉大峰谷電價(jià)差之后，儲(chǔ)能企業(yè)可以通過買低谷時(shí)的低價(jià)電，出售高峰期的高價(jià)電來(lái)獲得更多的利潤(rùn)。同時(shí)，隨著峰谷電價(jià)差的拉大，儲(chǔ)能市場(chǎng)的規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。”

江蘇天合儲(chǔ)能有限公司總經(jīng)理祁富俊也認(rèn)為，近年來(lái)隨著儲(chǔ)能系統(tǒng)成本不斷下降，已逐漸接近實(shí)現(xiàn)盈利的臨界值，此次《意見》的發(fā)布，無(wú)疑是錦上添花，不僅肯定了峰谷套利的商業(yè)模式，還要求提高峰谷價(jià)差，這為國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了絕好的條件。

后續(xù)政策尚需跟進(jìn)

除了峰谷電價(jià)差套利，調(diào)峰、調(diào)頻以及電力市場(chǎng)其他輔助服務(wù)也是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可行的商業(yè)模式。其中，可再生能源并網(wǎng)儲(chǔ)能應(yīng)用主要集中在風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模較大但同時(shí)棄風(fēng)、棄光率也居高不下的“三北”地區(qū)，主要的作用是削峰填谷、輔助電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)則是“躲”在火電機(jī)組之后。

雙登集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在積極挖掘盈利模式較好的項(xiàng)目，比如率先尋找做峰谷差項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，同時(shí)還將積極參與電網(wǎng)輔助服務(wù)如需求響應(yīng)和調(diào)頻等。此外，雙登集團(tuán)在新能源發(fā)電側(cè)輔助消納方面也進(jìn)行了大力部署。

在祁富俊看來(lái)，隨著技術(shù)的進(jìn)步和電力體制改革的深入，2018年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在爆發(fā)的前夕。儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用范圍廣泛，無(wú)論是發(fā)電側(cè)的新能源整合，配電側(cè)的調(diào)頻調(diào)峰還是用戶側(cè)的削峰填谷，在未來(lái)都有著廣闊的市場(chǎng)空間。但是，國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)能事業(yè)還需要時(shí)間和示范項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)和商業(yè)模式的可行性進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)需要借鑒國(guó)外成功的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)且快的發(fā)展儲(chǔ)能行業(yè)。

“現(xiàn)行的電力市場(chǎng)難以對(duì)儲(chǔ)能應(yīng)用所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值進(jìn)行量化，儲(chǔ)能在市場(chǎng)中也就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)其作為商品的屬性。因此，對(duì)于大多數(shù)的儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)說(shuō)，確立儲(chǔ)能的參與身份是第一步，制定合理的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制則更為重要。”在陳海生看來(lái)，儲(chǔ)能實(shí)際上做了三件事，一是保障電網(wǎng)安全，二是削峰填谷，三是提高電能質(zhì)量。但是，目前只有峰谷電價(jià)比較明確，儲(chǔ)能的其他價(jià)值并未體現(xiàn)，比如容量電價(jià)、輔助服務(wù)電價(jià)等。

祁富俊則期待更多具體性的政策或者規(guī)則落地，例如集中式儲(chǔ)能電站或分布式能源微電網(wǎng)參與配電網(wǎng)調(diào)峰的具體交易模式和價(jià)格，儲(chǔ)能各項(xiàng)應(yīng)用中可能存在的補(bǔ)貼等。