據(jù)交通運(yùn)輸部官網(wǎng)10日消息,交通運(yùn)輸部近日發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見。意見要求,要推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用以及開展柴油貨車污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)。在2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上;在2020年底前,重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。
意見指出,到2020年,交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成,綠色交通制度基本健全,資源集約節(jié)約利用進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色出行比例進(jìn)一步提升,污染防治和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。
通過繼續(xù)努力,到2035年,基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與自然和諧共生,交通運(yùn)輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。
意見提到,要推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用。推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶、電動(dòng)船舶建造和改造,重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江干線等高等級(jí)航道加氣、充(換)電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車,加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域應(yīng)用。配合有關(guān)部門開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。到2020年底前,城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛,重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。
意見指出,要推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè),全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。到2020年底前,長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力,沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險(xiǎn)貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力,新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。
意見還要求,要推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。到2020年,可降解的綠色快遞包裝材料應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。
意見稱,要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。到2020年,全國鐵路貨運(yùn)量比2017年增長30%,京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。
與此同時(shí),意見還要求加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運(yùn)體系,形成與鐵路、民航、水運(yùn)相銜接的道路客運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò),逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。到2020年,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍。
意見還指出,要打好柴油貨車等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度,大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
此外,開展船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。長三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓勵(lì)淘汰20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。2018年7月1日起,全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前,調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍,覆蓋沿海重點(diǎn)港口,逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。2020年底前,長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造,改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的,限期予以淘汰。
同時(shí),還要開展港口設(shè)施污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要協(xié)調(diào)推動(dòng)港口所在地人民政府,落實(shí)水污染防治法,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施,推動(dòng)港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年,具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。
另外,推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰,重點(diǎn)區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。加快推動(dòng)長江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收治理。
意見還提到,要推進(jìn)交通路域環(huán)境污染治理、推動(dòng)綠色交通國際合作、開展綠色交通全民行動(dòng)等。在綠色出行方面,研究制定綠色出行行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè),鼓勵(lì)城市人民政府加快推動(dòng)城市軌道交通、公交專用道、快速公交等設(shè)施建設(shè),優(yōu)化運(yùn)力配置和換乘環(huán)境。指導(dǎo)城市規(guī)劃,配合推進(jìn)自行車專用道和行人步道等慢行系統(tǒng)建設(shè),逐步提高慢行道占城市道路的比例,推動(dòng)公交、自行車、步行等綠色出行,倡導(dǎo)綠色出行理念。
意見強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)修訂鐵路法、民用航空法、公路法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī),通過健全法治,促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展。開展交通運(yùn)輸生態(tài)文明制度創(chuàng)新研究。開展交通運(yùn)輸綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂,在鐵路、公路、水路、民航、郵政等標(biāo)準(zhǔn)制修訂中增加綠色發(fā)展的內(nèi)容。
意見指出,到2020年,交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成,綠色交通制度基本健全,資源集約節(jié)約利用進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色出行比例進(jìn)一步提升,污染防治和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。
通過繼續(xù)努力,到2035年,基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與自然和諧共生,交通運(yùn)輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備,交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。
意見提到,要推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用。推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶、電動(dòng)船舶建造和改造,重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江干線等高等級(jí)航道加氣、充(換)電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車,加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域應(yīng)用。配合有關(guān)部門開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。到2020年底前,城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛,重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。
意見指出,要推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè),全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。到2020年底前,長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力,沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險(xiǎn)貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力,新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。
意見還要求,要推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。到2020年,可降解的綠色快遞包裝材料應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。
意見稱,要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。環(huán)渤海、山東、長三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。到2020年,全國鐵路貨運(yùn)量比2017年增長30%,京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。
與此同時(shí),意見還要求加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運(yùn)體系,形成與鐵路、民航、水運(yùn)相銜接的道路客運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò),逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。到2020年,重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上,多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍。
意見還指出,要打好柴油貨車等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度,大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2020年底前,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
此外,開展船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。長三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓勵(lì)淘汰20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。2018年7月1日起,全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前,調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍,覆蓋沿海重點(diǎn)港口,逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。2020年底前,長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造,改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的,限期予以淘汰。
同時(shí),還要開展港口設(shè)施污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要協(xié)調(diào)推動(dòng)港口所在地人民政府,落實(shí)水污染防治法,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施,推動(dòng)港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年,具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。
另外,推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰,重點(diǎn)區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。加快推動(dòng)長江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收治理。
意見還提到,要推進(jìn)交通路域環(huán)境污染治理、推動(dòng)綠色交通國際合作、開展綠色交通全民行動(dòng)等。在綠色出行方面,研究制定綠色出行行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè),鼓勵(lì)城市人民政府加快推動(dòng)城市軌道交通、公交專用道、快速公交等設(shè)施建設(shè),優(yōu)化運(yùn)力配置和換乘環(huán)境。指導(dǎo)城市規(guī)劃,配合推進(jìn)自行車專用道和行人步道等慢行系統(tǒng)建設(shè),逐步提高慢行道占城市道路的比例,推動(dòng)公交、自行車、步行等綠色出行,倡導(dǎo)綠色出行理念。
意見強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)修訂鐵路法、民用航空法、公路法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī),通過健全法治,促進(jìn)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展。開展交通運(yùn)輸生態(tài)文明制度創(chuàng)新研究。開展交通運(yùn)輸綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂,在鐵路、公路、水路、民航、郵政等標(biāo)準(zhǔn)制修訂中增加綠色發(fā)展的內(nèi)容。