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2018年6月25日，交通運(yùn)輸部召開了6月份例行新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員、交通運(yùn)輸部新任新聞發(fā)言人毛健先生和交通運(yùn)輸部海事局副局長李世新先生參加發(fā)布會，介紹了交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施和交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020年)的相關(guān)情況，并回答記者提問。
在新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員、交通運(yùn)輸部新任新聞發(fā)言人毛健強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，并介紹了交通運(yùn)輸部圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，全面謀劃，統(tǒng)籌部署了未來一段時期交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要舉措。其中多處與新能源、清潔能源相關(guān)。
八舉措加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
毛健表示，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"綠色生產(chǎn)和生活方式""解決突出環(huán)境問題""加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)"等指示要求，著力開展多項重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、全面推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推廣港口的岸電、LNG等新能源和清潔能源的應(yīng)用。三是推進(jìn)交通科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通智能化、物流集約化發(fā)展，推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。四是打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，開展柴油貨車污染治理專項行動、船舶污染防治專項行動、港口設(shè)施污染防治專項行動、交通的路域環(huán)境污染治理等專項行動，完成交通行業(yè)污染防治任務(wù)。五是強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。六是推動綠色交通國際合作、積極參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。七是開展綠色出行、改善農(nóng)村出行條件、加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)、推行綠色機(jī)關(guān)文化等綠色交通全民行動。八是深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化評價引導(dǎo)，健全生態(tài)文明治理體系。
毛健指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必需要全面加強(qiáng)黨對綠色交通的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的任務(wù)，明確時間表、路線圖和責(zé)任人。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各專項行動責(zé)任單位要制定具體的行動計劃。
大力推廣告新能源汽車 淘源老舊車輛
就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)問題，毛健從調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車輛結(jié)構(gòu)升級方面和推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面加以了系統(tǒng)闡述。他說，關(guān)于加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)升級方面，一是推廣使用新能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊車輛。重點(diǎn)區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
在推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源和新能源。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
在強(qiáng)化監(jiān)管治理方面，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治。研究大宗商品汽車運(yùn)輸中重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護(hù)制度，強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。
兩手推進(jìn)新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用
推廣應(yīng)用新能源和清潔能源是綠色交通的重要舉措之一，有利于優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸裝備效率和整體能效水平。毛健在新聞發(fā)布會上透露，交通運(yùn)輸部將在兩個方面推進(jìn)新能源和清潔能源在綠色交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
1、推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用
第一個是在推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用方面，一是推動LNG動力船舶、電動船舶的建造和改造，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等高等級航道加氣、充電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，今后在內(nèi)河高等級航道沿線建加氣、充換電設(shè)施。二是推廣應(yīng)用新能源和清潔能源的汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場、鐵路貨場、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。配合有關(guān)部門，開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。到2020年底以前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛。
2、推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè) 爭取電價扶持政策
第二，在推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用方面，根據(jù)《港口岸電布局的方案》，我們重點(diǎn)將推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測以及船舶受電設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭取岸電電價扶持政策，推動船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用效率。到2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
附：交通運(yùn)輸部6月份例行新聞發(fā)布會文字實(shí)錄全文
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好!歡迎大家來參加交通運(yùn)輸部2018年6月份的例行新聞發(fā)布會。今天是一個特殊的日子，既是北京中考的第二天，也是世界海員日。今天我們將向大家通報三個方面的內(nèi)容，一是交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施;二是關(guān)于交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020年)的有關(guān)情況;三是關(guān)于世界海員日的相關(guān)內(nèi)容。
今天我們非常高興地邀請到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員，也是交通運(yùn)輸部新任的新聞發(fā)言人毛健先生和交通運(yùn)輸部海事局副局長李世新先生來參加我們今天的發(fā)布會，并和我一起回答大家關(guān)心的問題。
下面，請綜合規(guī)劃司副巡視員毛健先生介紹交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施和交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020年)的相關(guān)情況。
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
新聞媒體的朋友們，大家上午好，首先，我向大家介紹交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系我們中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，有力推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展向歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。今年5月18日至19日召開了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，全面總結(jié)闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想，明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和原則，對全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面的部署，是新時代交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，我部圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，全面謀劃，統(tǒng)籌部署了未來一段時期交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要舉措。
一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊密圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) "四個全面"戰(zhàn)略布局，堅持習(xí)近平總書記指明的生態(tài)文明建設(shè)六大原則，按照2020年和2035年兩階段的發(fā)展目標(biāo)，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，更好地服務(wù)交通強(qiáng)國和美麗中國建設(shè)的總體要求。其中2020年要實(shí)現(xiàn)"交通運(yùn)輸污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成"的既定目標(biāo)。
二是做好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)的落實(shí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"綠色生產(chǎn)和生活方式""解決突出環(huán)境問題""加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)"等指示要求，著力開展多項重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、全面推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推廣港口的岸電、LNG等新能源和清潔能源的應(yīng)用。三是推進(jìn)交通科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通智能化、物流集約化發(fā)展，推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。四是打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，開展柴油貨車污染治理專項行動、船舶污染防治專項行動、港口設(shè)施污染防治專項行動、交通的路域環(huán)境污染治理等專項行動，完成交通行業(yè)污染防治任務(wù)。五是強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。六是推動綠色交通國際合作、積極參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。七是開展綠色出行、改善農(nóng)村出行條件、加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)、推行綠色機(jī)關(guān)文化等綠色交通全民行動。八是深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化評價引導(dǎo)，健全生態(tài)文明治理體系。
三是全面加強(qiáng)黨對綠色交通的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的任務(wù)，明確時間表、路線圖和責(zé)任人。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各專項行動責(zé)任單位要制定具體的行動計劃。
下一步，我部將加強(qiáng)措施的細(xì)化落實(shí)，督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好地服務(wù)交通強(qiáng)國和美麗中國建設(shè)的總體要求。
下面，我再介紹一下《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》有關(guān)情況。從現(xiàn)在到2020年，是決勝全面建成小康社會的攻堅階段，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的關(guān)鍵階段。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著服務(wù)全面建成小康社會的時代重托，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，既要為決勝全面小康做好服務(wù)、當(dāng)好先行，又要為建設(shè)交通強(qiáng)國繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)、開啟新征程。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，我部制定了《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建設(shè)小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》，對"十三五"后三年交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了全面的部署。
《三年行動計劃》主要包括一共是8個方面，共76項任務(wù)。這8個方面分別是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、高層次建設(shè)交通創(chuàng)新體系、高要求建設(shè)交通安全體系、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色交通體系、高水平建設(shè)交通國際合作體系、高效能推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅持和完善黨對交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)。
下面我就三個方面重點(diǎn)工作做簡要介紹：
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，我們將著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年全國高速鐵路里程達(dá)到3萬公里以上，覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市;高速公路總里程將達(dá)到15萬公里，基本覆蓋城鎮(zhèn)人口在20萬及以上城市及地級行政中心;新增沿海港口萬噸級以上深水泊位約180個;新增及改善航道約2700公里;民航運(yùn)輸機(jī)場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬及以上的城市。形成以綜合樞紐為節(jié)點(diǎn)，以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的更高質(zhì)量相互互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，將加快推進(jìn)京津冀交通一體化的進(jìn)程，構(gòu)建多層次、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成北京、天津、石家莊中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間"1小時的通勤圈"，北京、天津、保定、唐山"1小時交通圈"。加強(qiáng)對雄安新區(qū)和冬奧會的保障，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)2022年冬奧會配套交通項目建設(shè)。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，推動與周邊國家國際運(yùn)輸通道的互聯(lián)互通，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
三是推動運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式間的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動航空與城市軌道、高鐵等方式"一票到底"和"行李直掛"。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空運(yùn)輸組織、線路銜接、服務(wù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高品質(zhì)城際客運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)城市軌道交通和城市快速公交系統(tǒng)合理發(fā)展，提升軌道交通運(yùn)營服務(wù)水平，探索發(fā)展定制公交、夜間公交、社區(qū)公交等多層次公交服務(wù)模式。因地制宜推進(jìn)城市公交線路向村鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展。促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，增加多樣化、個性化出行服務(wù)供給。進(jìn)一步促進(jìn)物流提質(zhì)增效，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代物流服務(wù)品質(zhì)，推動運(yùn)輸服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我要通報的內(nèi)容就是這些，謝謝!
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝毛健副巡視員。
從2011年開始，每年的6月25日被確定為世界海員日，今天是第8個世界海員日。下面，請交通運(yùn)輸部海事局副局長李世新先生介紹今年世界海員日相關(guān)活動的情況。
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
各位媒體的朋友大家上午好，今天我向大家介紹一下2018年"世界海員日"期間交通運(yùn)輸部擬組織開展的系列活動，以及《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書發(fā)布的有關(guān)情況。
首先，向大家介紹2018年"世界海員日"期間擬開展的系列活動情況。
今年6月25日是第8個"世界海員日"。國際海事組織將今年海員日的主題確定為"幸福海員"("seafarers' wellbeing")。今年的"世界海員日"期間，交通運(yùn)輸部將在延續(xù)以往慶?；顒拥幕A(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)并在世界有關(guān)港口組織開展一系列活動。交通運(yùn)輸部李小鵬部長還將致信慰問全體海員。“世界海員日”當(dāng)天，中國籍民用船舶、中國航運(yùn)企業(yè)擁有或光租的非中國籍船舶將掛滿旗慶祝。在國外部分港口，我國駐地使領(lǐng)館還將派員登輪慰問在港停泊的中國籍海員。交通運(yùn)輸部海事局與中國海員建設(shè)工會共同組織開展了大規(guī)模的"2018年媒體走近海員"新聞采訪活動，22名媒體記者分乘6艘船舶，和海員同吃同住同工作，身臨其境，現(xiàn)場報道，向社會展現(xiàn)當(dāng)代中國海員的風(fēng)采。交通運(yùn)輸部還將發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單。
我們希望通過這一系列活動，讓社會公眾更加全面地了解海員，體會海員獨(dú)有的職業(yè)特點(diǎn)，感受海員及海員職業(yè)在推進(jìn)海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)和服務(wù)"一帶一路"倡儀中的巨大價值和成就。同時，大力提倡"愛國、進(jìn)取、敬業(yè)、奉獻(xiàn)"的中國海員精神，激發(fā)廣大海員的職業(yè)榮譽(yù)感，吸引更多年輕人投入到這一古老而偉大的職業(yè)中來。
其次，我向大家介紹交通運(yùn)輸部發(fā)布《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書有關(guān)情況。國際海事組織前秘書長米˙喬布勒斯曾經(jīng)說過："如果沒有海員，世界上一半的人將挨餓，另一半人將受凍"。截至2017年底，我國已有注冊船員148.3萬人，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。今天，正式發(fā)布《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書，全面反映了我國船員發(fā)展的現(xiàn)狀。這也是交通運(yùn)輸部第三次發(fā)布有關(guān)中國船員發(fā)展的白皮書。報告分為前言、綜述、船員隊伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)、船員教育培訓(xùn)與考試發(fā)證、船員管理與服務(wù)、國際交流與合作等部分，對我國2017年中國船員隊伍發(fā)展情況進(jìn)行了全面詳實(shí)的介紹。請媒體朋友們關(guān)注，并且希望通過你們的工作，使海員和海員職業(yè)能夠得到社會各界的關(guān)注，我的介紹就到這里。
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝世新副局長。
今天要通報的情況就是這些。現(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂枙r通報一下所在的媒體。
【中國國際廣播電臺記者提問】
謝謝，中國國際廣播電臺的記者，我們都知道現(xiàn)在全社會非常關(guān)注藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，這個交通運(yùn)輸部在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動當(dāng)中下一步會有哪些重要的部署，還有一些具體的措施呢?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
非常感謝你的提問。近年來我部堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治工作的總體部署，關(guān)于下一步工作安排，我們將堅決按照今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的精神和具體要求，在以下幾個方面加快推進(jìn)工作。
在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，一是發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大綜物資中長距離運(yùn)輸中的骨干作用，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大綜貨物鐵路水路貨運(yùn)的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項目建設(shè)。二是大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。全國重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上。三是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流效率。四是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和干支銜接型貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)城市綠色物流體系。
關(guān)于加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)升級方面，一是推廣使用新能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊車輛。重點(diǎn)區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
在推進(jìn)船舶污染防治方面，一是全面推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)的范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口，逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。二是推進(jìn)船舶更新升級。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運(yùn)輸船舶。長三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。自2018年7月1日起，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。
在推動靠港船舶和飛機(jī)使用岸電方面，加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用效率。2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。
在推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源和新能源。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
在強(qiáng)化監(jiān)管治理方面，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治。研究大宗商品汽車運(yùn)輸中重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護(hù)制度，強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。謝謝大家。
【南方都市報記者提問】
您好，南方都市報記者提問，我們注意到日本新能源汽車開始執(zhí)行2018年新補(bǔ)貼政策，然后引起了社會比較廣泛的關(guān)注，那我的問題是想了解一下就是交通運(yùn)輸部在新能源的使用這一塊有沒有一些什么樣的措施?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
我來回答一下。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源是綠色交通的重要舉措之一，有利于優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸裝備效率和整體能效水平。接下來，我部將重點(diǎn)就以下兩個方面予以推進(jìn)。
第一個是在推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用方面，一是推動LNG動力船舶、電動船舶的建造和改造，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等高等級航道加氣、充電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，今后在內(nèi)河高等級航道沿線建加氣、充換電設(shè)施。二是推廣應(yīng)用新能源和清潔能源的汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場、鐵路貨場、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。配合有關(guān)部門，開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。到2020年底以前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛。
第二，在推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用方面，根據(jù)《港口岸電布局的方案》，我們重點(diǎn)將推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測以及船舶受電設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭取岸電電價扶持政策，推動船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用效率。到2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
【經(jīng)濟(jì)觀察報記者提問】
我是經(jīng)濟(jì)觀察報記者，因?yàn)槲铱吹浇衲昴瓿跬ㄐ匈M(fèi)增值稅電子發(fā)票服務(wù)平臺今年年初上線，我想了解目前的效果如何，我們下一步將如何完善?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票，我們今年在之前的發(fā)布會也進(jìn)行過介紹，收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺是今年的1月1日正式上線，運(yùn)行半年多來，系統(tǒng)運(yùn)行良好，運(yùn)營服務(wù)也在不斷提升。截至到6月24日24時，發(fā)票服務(wù)平臺累計注冊用戶達(dá)到了167萬、綁卡是350萬張，開具通行費(fèi)電子發(fā)票約是5839萬張，其中征稅的發(fā)票是5097萬張，可抵扣稅額達(dá)到3億。通行費(fèi)電子發(fā)票的開具，最大程度上方便了納稅人獲取發(fā)票和實(shí)現(xiàn)稅款抵扣，有效促進(jìn)物流業(yè)降本增效，真正實(shí)現(xiàn)了 “讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
在不斷完善高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票開具服務(wù)的同時，交通運(yùn)輸部、財政部、國家稅務(wù)總局按照既定工作計劃，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路車道系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付卡及用戶卡刷卡功能。目前，改造工作已基本完成，正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，7月1日后，刷卡通行經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路的車輛，可在發(fā)票服務(wù)平臺獲取通行費(fèi)電子發(fā)票，并按照財稅政策有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)稅款抵扣。
在此我也想通過媒體朋友提醒廣大司機(jī)朋友，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財稅〔2017〕90號)規(guī)定，2018年6月30日后，高速公路通行費(fèi)紙質(zhì)發(fā)票將不能再用于抵扣，用戶如需抵扣稅款，需開具通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，請廣大運(yùn)輸業(yè)戶知悉。
下一步，交通運(yùn)輸部將與國家稅務(wù)總局、財政部加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)票開具便利性，不斷提高公路出行服務(wù)質(zhì)量，推動物流業(yè)降本增效，提升社會公眾滿意度。
【新華網(wǎng)記者提問】
您好，我是新華網(wǎng)記者，剛才您提到了打好防治污染攻堅戰(zhàn)的舉措之一是調(diào)整了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，那毛健巡視員介紹的貨車船舶港口的防治行動，還有哪些方面工作是要做的?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
交通運(yùn)輸部堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率。下一步，我部將重點(diǎn)開展以下兩個方面的工作：
首先在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，一是研究制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，大力減少中長距離公路貨運(yùn)量，增加鐵路貨運(yùn)量。發(fā)揮鐵路和水運(yùn)在大宗物資中長距離運(yùn)輸中的骨干作用，加大貨運(yùn)鐵路項目建設(shè)和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運(yùn)鐵路建設(shè)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比重，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港的比例。在環(huán)渤海、山東沿海和長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年的采暖季之前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗物資原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區(qū)也將有一個明顯的增長、長三角地區(qū)和汾渭平原同樣也有明顯增長。二是加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運(yùn)體系，形成與鐵路、民航、水運(yùn)相銜接的道路客運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò)，逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。
第二個方面在推進(jìn)運(yùn)輸方式創(chuàng)新方面，我們將加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流的效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐或物流園區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送服務(wù)中心。積極推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn)，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，提高海鐵聯(lián)運(yùn)比例。推動擴(kuò)大集裝箱、干散貨江海直達(dá)船隊的規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究完善過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型的主尺度，制定出臺國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達(dá)船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到2020年，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍。
【中國新聞網(wǎng)記者提問】
2020年是全面建成小康社會的決勝期，剛才我們發(fā)布了三年的計劃，我想問一下在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧上面我們有什么樣的部署，我是中國新聞網(wǎng)的記者。
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
在打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)方面，我部將重點(diǎn)在以下幾個方面推進(jìn)工作。一是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全國完成新改建農(nóng)村公路約45萬公里，主要任務(wù)包括加快推進(jìn)貧困地區(qū)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，力爭到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路。推進(jìn)貧困地區(qū)通村組硬化路建設(shè)，完成1.2萬個撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路，建設(shè)規(guī)模約4.8萬公里，實(shí)施云南“直過民族”自然村通硬化路，建設(shè)里程約2.0萬公里。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)，到2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理，基本完成縣鄉(xiāng)道亟待改造的危橋改造，實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路加寬改造約8.4萬公里。二是加快推進(jìn)貧困地區(qū)國家高速公路、普通國省道建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件縣城通二級及以上公路，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通。三是積極推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧，貧困地區(qū)改造建設(shè)約1.9萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。四是提高貧困地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，推動特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五是改善貧困地區(qū)水運(yùn)基礎(chǔ)條件。加快嘉陵江、贛江、漢江、烏江等貧困地區(qū)航道建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)庫湖區(qū)航運(yùn)建設(shè)，2018—2020年新增及改善貧困地區(qū)航道里程約1600公里，新增約50個碼頭泊位和?？奎c(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施渡口改造、渡改橋工程，為貧困地區(qū)對外物資交流和發(fā)展旅游業(yè)提供必要的水路運(yùn)輸條件，謝謝。
【中央電視臺記者提問】
謝謝，中央電視臺的記者，我想問的是在6月初的時候習(xí)近平主席和普京一塊乘坐高鐵談到了交通立體規(guī)劃的問題，下一步關(guān)于推進(jìn)交通立體綜合規(guī)劃的話，交通運(yùn)輸部有什么樣具體的措施?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝您的提問。交通運(yùn)輸部高度重視綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。近年來，我們認(rèn)真履職、主動作為，聯(lián)合有關(guān)部門先后制定了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》等文件，均對各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了部署，并取得積極成效。
6月8日,習(xí)近平總書記與普京總統(tǒng)在高鐵上的談話，前段時間在網(wǎng)上廣泛傳播，談話時間雖然不長，但內(nèi)涵豐富、意義重大。交通運(yùn)輸部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，制定了具體的貫徹落實(shí)工作方案，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為兩位領(lǐng)導(dǎo)人的重要談話，一是充分肯定了交通運(yùn)輸工作的成績，普京總統(tǒng)說坐火車“有種浪漫的感覺”，總書記講“我現(xiàn)在很喜歡坐火車”，“舒適、機(jī)動性強(qiáng)”，這讓交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工備受振奮和鼓舞。二是進(jìn)一步明確了交通運(yùn)輸部的職責(zé)定位，總書記明確指出，由交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局和發(fā)展，這是對交通運(yùn)輸部明確定位、履職盡責(zé)的殷切希望，也是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展各項工作的根本遵循。三是體現(xiàn)了黨中央對綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的一貫要求，習(xí)近平總書記多次對綜合交通運(yùn)輸發(fā)展做出重要指示，這次再次提出要做立體規(guī)劃、綜合起來考慮、用最合理的交通工具，對我們做好綜合、立體交通運(yùn)輸規(guī)劃和發(fā)展指明了方向、明確了路徑。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“6˙8”重要談話精神，抓好貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)履行綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展的主體責(zé)任。二是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸大部門制建設(shè)，加快建立長效工作機(jī)制。三是切實(shí)將總書記重要談話精神落實(shí)到《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃(2021-2050年)》等重要文件編制工作當(dāng)中，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的空間布局，著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
【封面新聞記者提問】
謝謝主持人，今年世界海員日的主題是幸福海員，我們知道海員的工作環(huán)境相對來說是比較封閉的，我想了解一下交通運(yùn)輸部在海員的福利和健康方面做了哪些具體的工作，我是封面新聞記者。
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。今年世界海員日的主題是“幸福海員”，通俗點(diǎn)理解，就是要實(shí)現(xiàn)船員航行安全、工作體面、收入可觀、后顧無憂。海員作為一個世界性的特殊職業(yè)，一直備受國際海事組織、國際勞工組織的關(guān)注。海員也是國際勞工組織制定全球最低工資標(biāo)準(zhǔn)的唯一一個職業(yè)。我國政府高度重視船員隊伍發(fā)展，力促形成社會各界認(rèn)同海員，尊重海員，了解海員的良好氛圍，積極采取措施保障船員權(quán)益，推動整個行業(yè)共同努力解決海員福利問題，近年來特別是在船員的權(quán)益保障和心理健康方面給予了更多的關(guān)注。
2016年11月12日，《2006年海事勞工公約》正式對我國生效，標(biāo)志著中國籍國際航行和國內(nèi)沿海航行商船船員的船上工作和生活條件與國際全面接軌。交通運(yùn)輸部已聯(lián)合人力資源和社會保障部發(fā)文，對我國船員的社會保障做出了規(guī)定，并已就船員個稅優(yōu)惠政策調(diào)整問題與國家有關(guān)部門進(jìn)行了積極溝通。下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)推進(jìn)與中國海員建設(shè)工會、中國船東協(xié)會建立的全國海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)深化海員工會和船東協(xié)會簽訂的《中國船員集體協(xié)議》，完善船東簽約程序，強(qiáng)化中國船員最低工資標(biāo)準(zhǔn)、《船員在船傷病亡處理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《在船船員投訴處理程序》的應(yīng)用，為促進(jìn)建立和諧海上勞動關(guān)系貢獻(xiàn)積極力量。目前，我們正在開展船員綜合素質(zhì)教育試點(diǎn)工作，首次將船員心理教育納入船員培訓(xùn)內(nèi)容，教授船員積極面對和正確對待心理問題。
【中國日報記者提問】
你好，我是中國日報的記者，今年《中國船員發(fā)展報告》已經(jīng)是第三次發(fā)布了，想問目前船員發(fā)展?fàn)顩r有什么變化，我也是李局長提到“新聞媒體走進(jìn)海員”活動中22個記者之一，這次隨船采訪交流感覺船員反映比較多的問題是關(guān)于整體薪資比較低的問題，《中國船員集體協(xié)議》中提到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那整體薪資標(biāo)準(zhǔn)咱們有沒有考慮?有政協(xié)委員說可不可以對船員所得稅進(jìn)行減免，咱們是怎么考量的?
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。通過比較分析三年的中國船員發(fā)展報告，這幾年中國船員隊伍發(fā)生了很大的變化。比如說，船員隊伍數(shù)量這幾年穩(wěn)步增長，國際航行海船的船員數(shù)量總體上能夠滿足航運(yùn)發(fā)展的需要。但是，也存在著一些問題或者說是隱憂，特別是近幾年，航海類院校招生數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢，青年群體中選擇從事航海職業(yè)的人數(shù)在逐年減少，這提醒我們需要重視，采取措施吸引更多年輕人進(jìn)入這個行業(yè)，維護(hù)航海事業(yè)的健康發(fā)展。
下一步，我們要在深化放管服改革、完善船員適任體系、提高實(shí)操技能、提升職業(yè)操守、改善發(fā)展環(huán)境等方面完善政策措施，始終堅持以船員為本，研究為航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)的新舉措，通過部門聯(lián)動和社會發(fā)動，推動形成政府、社會組織、航運(yùn)企業(yè)、航海院校等各方共同參與、促進(jìn)船員隊伍發(fā)展的格局。
我們認(rèn)為，《中國船員發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)將有助于航海院校、航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)組織開展深入的研究，為中國船員隊伍發(fā)展提出建議，也將有助于航運(yùn)公司根據(jù)白皮書所提到的船員隊伍結(jié)構(gòu)等變化，及時做出調(diào)整，共同維護(hù)我國船員隊伍健康發(fā)展。
【海事服務(wù)網(wǎng)記者提問】
我是海事服務(wù)網(wǎng)的記者，我想問李局，剛剛您介紹交通運(yùn)輸部將發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單，這將給船員帶來哪些福利?
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。今年，我們發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單，清單主要包括三個方面的內(nèi)容：
一是完成船舶登記的內(nèi)河船舶，可以向任何有核發(fā)相應(yīng)內(nèi)河船舶最低安全配員證書權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請證書，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶最低安全配員證書異地申請，減少行政相對人負(fù)擔(dān);二是今年，我們根據(jù)航運(yùn)市場發(fā)展?fàn)顩r和維護(hù)船舶安全的需要，對船舶最低安全配員做了新的調(diào)整。就內(nèi)河船舶而言，根據(jù)航行于不同航段和水域，船舶可以配備不同的最少船員數(shù)量。而且，船舶可同時持有不同的配員證書。我們也將啟用內(nèi)河船舶最低安全配員證書新版格式，并且這個新版證書可直接用A4紙打印。三是對依法取得從事海員外派業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，向任一直屬海事管理機(jī)構(gòu)申辦相關(guān)業(yè)務(wù)。上述措施自2018年7月1日起實(shí)施。
【中國道路運(yùn)輸雜志社記者提問】
您好，中國道路運(yùn)輸雜志社的記者，除了海員，廣大貨車司機(jī)也是需要關(guān)注的群體。近期，我們也關(guān)注到部分地區(qū)發(fā)生了貨車司機(jī)不穩(wěn)定的事件。請問，在保障貨車司機(jī)合法權(quán)益方面，交通運(yùn)輸部有何舉措?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝你的提問，感謝你對貨運(yùn)行業(yè)的關(guān)心，目前，我國道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶643萬戶，全國營運(yùn)貨車1368萬輛，道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過2100萬，占交通運(yùn)輸從業(yè)人員總數(shù)的70%以上，長期以來貨運(yùn)行業(yè)為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會就業(yè)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅、貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，部分領(lǐng)域貨運(yùn)量減少，加上油價上漲、運(yùn)費(fèi)持續(xù)壓低等因素，壓縮了個體司機(jī)的利潤空間;同時，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展引發(fā)的市場利益格局變化，移動互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式產(chǎn)生沖突，影響了部分傳統(tǒng)托運(yùn)部及貨車司機(jī)的利益。我們也了解到，貨車司機(jī)長年奔波，風(fēng)餐露宿，工作環(huán)境和生活條件都比較辛苦。
交通運(yùn)輸部高度重視貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，一直在為改善貨車司機(jī)工作條件努力。2017年，我部聯(lián)合網(wǎng)信、公安、信訪等十三個部門印發(fā)了《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出了2017年和2018年需要完成的降本減負(fù)10件實(shí)事。其中，2017年完成降本減負(fù)6件實(shí)事：一是印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革的通知》，推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”;二是跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)行階段;三是出臺了對符合要求的貨運(yùn)車輛給予高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策;四是指導(dǎo)各省交通運(yùn)輸部門公布了貨車非法改裝和超限超載處罰清單;五是印發(fā)《完善收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案》;六是道路貨運(yùn)駕駛員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，為開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年，我部繼續(xù)加大力度，繼續(xù)推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛異地年審、建設(shè)“司機(jī)之家”改善貨車司機(jī)停車休息條件、推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險、取消部分道路貨運(yùn)行政審批事項等4件實(shí)事來進(jìn)一步落實(shí)降本減負(fù)。此外，今年6月份，正式啟動了“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作，以及“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動，切實(shí)提升貨車司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
近期，一些地區(qū)的部分貨車司機(jī)反映的，要求提高工作待遇、改善工作環(huán)境等問題，我部也在密切關(guān)注，并與相關(guān)部委協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促指導(dǎo)地方政府采取積極有效的措施，目前全國道路貨運(yùn)行業(yè)總體情況平穩(wěn)有序。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地行業(yè)管理部門做好相關(guān)工作，持續(xù)推動《行動計劃》貫徹實(shí)施，確保各項政策落地實(shí)施、發(fā)揮實(shí)效，深入推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革，減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)，提升他們的收益，加快促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在新聞發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員、交通運(yùn)輸部新任新聞發(fā)言人毛健強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，并介紹了交通運(yùn)輸部圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，全面謀劃，統(tǒng)籌部署了未來一段時期交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要舉措。其中多處與新能源、清潔能源相關(guān)。
八舉措加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
毛健表示，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"綠色生產(chǎn)和生活方式""解決突出環(huán)境問題""加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)"等指示要求，著力開展多項重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、全面推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推廣港口的岸電、LNG等新能源和清潔能源的應(yīng)用。三是推進(jìn)交通科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通智能化、物流集約化發(fā)展，推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。四是打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，開展柴油貨車污染治理專項行動、船舶污染防治專項行動、港口設(shè)施污染防治專項行動、交通的路域環(huán)境污染治理等專項行動，完成交通行業(yè)污染防治任務(wù)。五是強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。六是推動綠色交通國際合作、積極參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。七是開展綠色出行、改善農(nóng)村出行條件、加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)、推行綠色機(jī)關(guān)文化等綠色交通全民行動。八是深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化評價引導(dǎo)，健全生態(tài)文明治理體系。
毛健指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必需要全面加強(qiáng)黨對綠色交通的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的任務(wù)，明確時間表、路線圖和責(zé)任人。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各專項行動責(zé)任單位要制定具體的行動計劃。
大力推廣告新能源汽車 淘源老舊車輛
就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)問題，毛健從調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車輛結(jié)構(gòu)升級方面和推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面加以了系統(tǒng)闡述。他說，關(guān)于加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)升級方面，一是推廣使用新能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊車輛。重點(diǎn)區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
在推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源和新能源。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
在強(qiáng)化監(jiān)管治理方面，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治。研究大宗商品汽車運(yùn)輸中重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護(hù)制度，強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。
兩手推進(jìn)新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用
推廣應(yīng)用新能源和清潔能源是綠色交通的重要舉措之一，有利于優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸裝備效率和整體能效水平。毛健在新聞發(fā)布會上透露，交通運(yùn)輸部將在兩個方面推進(jìn)新能源和清潔能源在綠色交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
1、推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用
第一個是在推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用方面，一是推動LNG動力船舶、電動船舶的建造和改造，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等高等級航道加氣、充電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，今后在內(nèi)河高等級航道沿線建加氣、充換電設(shè)施。二是推廣應(yīng)用新能源和清潔能源的汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場、鐵路貨場、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。配合有關(guān)部門，開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。到2020年底以前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛。
2、推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè) 爭取電價扶持政策
第二，在推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用方面，根據(jù)《港口岸電布局的方案》，我們重點(diǎn)將推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測以及船舶受電設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭取岸電電價扶持政策，推動船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用效率。到2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
附：交通運(yùn)輸部6月份例行新聞發(fā)布會文字實(shí)錄全文
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好!歡迎大家來參加交通運(yùn)輸部2018年6月份的例行新聞發(fā)布會。今天是一個特殊的日子，既是北京中考的第二天，也是世界海員日。今天我們將向大家通報三個方面的內(nèi)容，一是交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施;二是關(guān)于交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020年)的有關(guān)情況;三是關(guān)于世界海員日的相關(guān)內(nèi)容。
今天我們非常高興地邀請到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員，也是交通運(yùn)輸部新任的新聞發(fā)言人毛健先生和交通運(yùn)輸部海事局副局長李世新先生來參加我們今天的發(fā)布會，并和我一起回答大家關(guān)心的問題。
下面，請綜合規(guī)劃司副巡視員毛健先生介紹交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施和交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020年)的相關(guān)情況。
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
新聞媒體的朋友們，大家上午好，首先，我向大家介紹交通運(yùn)輸部加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要措施。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系我們中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，有力推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展向歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。今年5月18日至19日召開了全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，全面總結(jié)闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想，明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和原則，對全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面的部署，是新時代交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，我部圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，全面謀劃，統(tǒng)籌部署了未來一段時期交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要舉措。
一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。交通運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊密圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) "四個全面"戰(zhàn)略布局，堅持習(xí)近平總書記指明的生態(tài)文明建設(shè)六大原則，按照2020年和2035年兩階段的發(fā)展目標(biāo)，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，更好地服務(wù)交通強(qiáng)國和美麗中國建設(shè)的總體要求。其中2020年要實(shí)現(xiàn)"交通運(yùn)輸污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成"的既定目標(biāo)。
二是做好污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)的落實(shí)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于"綠色生產(chǎn)和生活方式""解決突出環(huán)境問題""加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)"等指示要求，著力開展多項重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、全面推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推廣港口的岸電、LNG等新能源和清潔能源的應(yīng)用。三是推進(jìn)交通科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通智能化、物流集約化發(fā)展，推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝。四是打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，開展柴油貨車污染治理專項行動、船舶污染防治專項行動、港口設(shè)施污染防治專項行動、交通的路域環(huán)境污染治理等專項行動，完成交通行業(yè)污染防治任務(wù)。五是強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。六是推動綠色交通國際合作、積極參與交通運(yùn)輸全球環(huán)境治理。七是開展綠色出行、改善農(nóng)村出行條件、加強(qiáng)綠色交通宣傳與引導(dǎo)、推行綠色機(jī)關(guān)文化等綠色交通全民行動。八是深化綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化評價引導(dǎo)，健全生態(tài)文明治理體系。
三是全面加強(qiáng)黨對綠色交通的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的任務(wù)，明確時間表、路線圖和責(zé)任人。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各專項行動責(zé)任單位要制定具體的行動計劃。
下一步，我部將加強(qiáng)措施的細(xì)化落實(shí)，督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好地服務(wù)交通強(qiáng)國和美麗中國建設(shè)的總體要求。
下面，我再介紹一下《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》有關(guān)情況。從現(xiàn)在到2020年，是決勝全面建成小康社會的攻堅階段，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的關(guān)鍵階段。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著服務(wù)全面建成小康社會的時代重托，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，既要為決勝全面小康做好服務(wù)、當(dāng)好先行，又要為建設(shè)交通強(qiáng)國繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)、開啟新征程。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，我部制定了《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建設(shè)小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》，對"十三五"后三年交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了全面的部署。
《三年行動計劃》主要包括一共是8個方面，共76項任務(wù)。這8個方面分別是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、高層次建設(shè)交通創(chuàng)新體系、高要求建設(shè)交通安全體系、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色交通體系、高水平建設(shè)交通國際合作體系、高效能推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、堅持和完善黨對交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)。
下面我就三個方面重點(diǎn)工作做簡要介紹：
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，我們將著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年全國高速鐵路里程達(dá)到3萬公里以上，覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市;高速公路總里程將達(dá)到15萬公里，基本覆蓋城鎮(zhèn)人口在20萬及以上城市及地級行政中心;新增沿海港口萬噸級以上深水泊位約180個;新增及改善航道約2700公里;民航運(yùn)輸機(jī)場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬及以上的城市。形成以綜合樞紐為節(jié)點(diǎn)，以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的更高質(zhì)量相互互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，將加快推進(jìn)京津冀交通一體化的進(jìn)程，構(gòu)建多層次、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成北京、天津、石家莊中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間"1小時的通勤圈"，北京、天津、保定、唐山"1小時交通圈"。加強(qiáng)對雄安新區(qū)和冬奧會的保障，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)2022年冬奧會配套交通項目建設(shè)。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，推動與周邊國家國際運(yùn)輸通道的互聯(lián)互通，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
三是推動運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式間的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動航空與城市軌道、高鐵等方式"一票到底"和"行李直掛"。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空運(yùn)輸組織、線路銜接、服務(wù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高品質(zhì)城際客運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)城市軌道交通和城市快速公交系統(tǒng)合理發(fā)展，提升軌道交通運(yùn)營服務(wù)水平，探索發(fā)展定制公交、夜間公交、社區(qū)公交等多層次公交服務(wù)模式。因地制宜推進(jìn)城市公交線路向村鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展。促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，增加多樣化、個性化出行服務(wù)供給。進(jìn)一步促進(jìn)物流提質(zhì)增效，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代物流服務(wù)品質(zhì)，推動運(yùn)輸服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
我要通報的內(nèi)容就是這些，謝謝!
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝毛健副巡視員。
從2011年開始，每年的6月25日被確定為世界海員日，今天是第8個世界海員日。下面，請交通運(yùn)輸部海事局副局長李世新先生介紹今年世界海員日相關(guān)活動的情況。
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
各位媒體的朋友大家上午好，今天我向大家介紹一下2018年"世界海員日"期間交通運(yùn)輸部擬組織開展的系列活動，以及《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書發(fā)布的有關(guān)情況。
首先，向大家介紹2018年"世界海員日"期間擬開展的系列活動情況。
今年6月25日是第8個"世界海員日"。國際海事組織將今年海員日的主題確定為"幸福海員"("seafarers' wellbeing")。今年的"世界海員日"期間，交通運(yùn)輸部將在延續(xù)以往慶?；顒拥幕A(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)并在世界有關(guān)港口組織開展一系列活動。交通運(yùn)輸部李小鵬部長還將致信慰問全體海員。“世界海員日”當(dāng)天，中國籍民用船舶、中國航運(yùn)企業(yè)擁有或光租的非中國籍船舶將掛滿旗慶祝。在國外部分港口，我國駐地使領(lǐng)館還將派員登輪慰問在港停泊的中國籍海員。交通運(yùn)輸部海事局與中國海員建設(shè)工會共同組織開展了大規(guī)模的"2018年媒體走近海員"新聞采訪活動，22名媒體記者分乘6艘船舶，和海員同吃同住同工作，身臨其境，現(xiàn)場報道，向社會展現(xiàn)當(dāng)代中國海員的風(fēng)采。交通運(yùn)輸部還將發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單。
我們希望通過這一系列活動，讓社會公眾更加全面地了解海員，體會海員獨(dú)有的職業(yè)特點(diǎn)，感受海員及海員職業(yè)在推進(jìn)海洋強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)和服務(wù)"一帶一路"倡儀中的巨大價值和成就。同時，大力提倡"愛國、進(jìn)取、敬業(yè)、奉獻(xiàn)"的中國海員精神，激發(fā)廣大海員的職業(yè)榮譽(yù)感，吸引更多年輕人投入到這一古老而偉大的職業(yè)中來。
其次，我向大家介紹交通運(yùn)輸部發(fā)布《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書有關(guān)情況。國際海事組織前秘書長米˙喬布勒斯曾經(jīng)說過："如果沒有海員，世界上一半的人將挨餓，另一半人將受凍"。截至2017年底，我國已有注冊船員148.3萬人，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。今天，正式發(fā)布《2017年中國船員發(fā)展報告》白皮書，全面反映了我國船員發(fā)展的現(xiàn)狀。這也是交通運(yùn)輸部第三次發(fā)布有關(guān)中國船員發(fā)展的白皮書。報告分為前言、綜述、船員隊伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)、船員教育培訓(xùn)與考試發(fā)證、船員管理與服務(wù)、國際交流與合作等部分，對我國2017年中國船員隊伍發(fā)展情況進(jìn)行了全面詳實(shí)的介紹。請媒體朋友們關(guān)注，并且希望通過你們的工作，使海員和海員職業(yè)能夠得到社會各界的關(guān)注，我的介紹就到這里。
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝世新副局長。
今天要通報的情況就是這些。現(xiàn)在進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂枙r通報一下所在的媒體。
【中國國際廣播電臺記者提問】
謝謝，中國國際廣播電臺的記者，我們都知道現(xiàn)在全社會非常關(guān)注藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，這個交通運(yùn)輸部在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動當(dāng)中下一步會有哪些重要的部署，還有一些具體的措施呢?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
非常感謝你的提問。近年來我部堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治工作的總體部署，關(guān)于下一步工作安排，我們將堅決按照今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的精神和具體要求，在以下幾個方面加快推進(jìn)工作。
在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，一是發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大綜物資中長距離運(yùn)輸中的骨干作用，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大綜貨物鐵路水路貨運(yùn)的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推動鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項目建設(shè)。二是大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。全國重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上。三是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流效率。四是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和干支銜接型貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)城市綠色物流體系。
關(guān)于加強(qiáng)車輛結(jié)構(gòu)升級方面，一是推廣使用新能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點(diǎn)區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。二是大力淘汰老舊車輛。重點(diǎn)區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，嚴(yán)格實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運(yùn)中重型柴油貨車100萬輛以上。
在推進(jìn)船舶污染防治方面，一是全面推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)的范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口，逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。二是推進(jìn)船舶更新升級。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運(yùn)輸船舶。長三角等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。自2018年7月1日起，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前，長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。
在推動靠港船舶和飛機(jī)使用岸電方面，加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用效率。2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。
在推進(jìn)船舶和機(jī)械污染治理方面，推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源和新能源。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
在強(qiáng)化監(jiān)管治理方面，統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機(jī)動車船污染防治。研究大宗商品汽車運(yùn)輸中重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。推進(jìn)汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護(hù)制度，強(qiáng)化汽車尾氣排放維修治理。謝謝大家。
【南方都市報記者提問】
您好，南方都市報記者提問，我們注意到日本新能源汽車開始執(zhí)行2018年新補(bǔ)貼政策，然后引起了社會比較廣泛的關(guān)注，那我的問題是想了解一下就是交通運(yùn)輸部在新能源的使用這一塊有沒有一些什么樣的措施?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
我來回答一下。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源是綠色交通的重要舉措之一，有利于優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，提高交通運(yùn)輸裝備效率和整體能效水平。接下來，我部將重點(diǎn)就以下兩個方面予以推進(jìn)。
第一個是在推進(jìn)新能源和清潔能源車船應(yīng)用方面，一是推動LNG動力船舶、電動船舶的建造和改造，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長江干線、京杭運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等高等級航道加氣、充電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，今后在內(nèi)河高等級航道沿線建加氣、充換電設(shè)施。二是推廣應(yīng)用新能源和清潔能源的汽車，加大新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機(jī)場、鐵路貨場、重點(diǎn)區(qū)域港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。配合有關(guān)部門，開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場場內(nèi)充電設(shè)施的建設(shè)。到2020年底以前，城市公交、出租車及城市配送等領(lǐng)域新能源車保有量達(dá)到60萬輛。
第二，在推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用方面，根據(jù)《港口岸電布局的方案》，我們重點(diǎn)將推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測以及船舶受電設(shè)施建設(shè)、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭取岸電電價扶持政策，推動船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用效率。到2020年底以前，長江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
【經(jīng)濟(jì)觀察報記者提問】
我是經(jīng)濟(jì)觀察報記者，因?yàn)槲铱吹浇衲昴瓿跬ㄐ匈M(fèi)增值稅電子發(fā)票服務(wù)平臺今年年初上線，我想了解目前的效果如何，我們下一步將如何完善?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票，我們今年在之前的發(fā)布會也進(jìn)行過介紹，收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票服務(wù)平臺是今年的1月1日正式上線，運(yùn)行半年多來，系統(tǒng)運(yùn)行良好，運(yùn)營服務(wù)也在不斷提升。截至到6月24日24時，發(fā)票服務(wù)平臺累計注冊用戶達(dá)到了167萬、綁卡是350萬張，開具通行費(fèi)電子發(fā)票約是5839萬張，其中征稅的發(fā)票是5097萬張，可抵扣稅額達(dá)到3億。通行費(fèi)電子發(fā)票的開具，最大程度上方便了納稅人獲取發(fā)票和實(shí)現(xiàn)稅款抵扣，有效促進(jìn)物流業(yè)降本增效，真正實(shí)現(xiàn)了 “讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
在不斷完善高速公路通行費(fèi)電子發(fā)票開具服務(wù)的同時，交通運(yùn)輸部、財政部、國家稅務(wù)總局按照既定工作計劃，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路車道系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金支付卡及用戶卡刷卡功能。目前，改造工作已基本完成，正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，7月1日后，刷卡通行經(jīng)營性一、二級收費(fèi)公路的車輛，可在發(fā)票服務(wù)平臺獲取通行費(fèi)電子發(fā)票，并按照財稅政策有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)稅款抵扣。
在此我也想通過媒體朋友提醒廣大司機(jī)朋友，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財稅〔2017〕90號)規(guī)定，2018年6月30日后，高速公路通行費(fèi)紙質(zhì)發(fā)票將不能再用于抵扣，用戶如需抵扣稅款，需開具通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，請廣大運(yùn)輸業(yè)戶知悉。
下一步，交通運(yùn)輸部將與國家稅務(wù)總局、財政部加強(qiáng)協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)票開具便利性，不斷提高公路出行服務(wù)質(zhì)量，推動物流業(yè)降本增效，提升社會公眾滿意度。
【新華網(wǎng)記者提問】
您好，我是新華網(wǎng)記者，剛才您提到了打好防治污染攻堅戰(zhàn)的舉措之一是調(diào)整了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，那毛健巡視員介紹的貨車船舶港口的防治行動，還有哪些方面工作是要做的?
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
交通運(yùn)輸部堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合交通運(yùn)輸體系的組合效率。下一步，我部將重點(diǎn)開展以下兩個方面的工作：
首先在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，一是研究制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，大力減少中長距離公路貨運(yùn)量，增加鐵路貨運(yùn)量。發(fā)揮鐵路和水運(yùn)在大宗物資中長距離運(yùn)輸中的骨干作用，加大貨運(yùn)鐵路項目建設(shè)和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運(yùn)鐵路建設(shè)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比重，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港的比例。在環(huán)渤海、山東沿海和長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;2020年的采暖季之前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗物資原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區(qū)也將有一個明顯的增長、長三角地區(qū)和汾渭平原同樣也有明顯增長。二是加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運(yùn)體系，形成與鐵路、民航、水運(yùn)相銜接的道路客運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò)，逐步減少800公里以上道路客運(yùn)班線。
第二個方面在推進(jìn)運(yùn)輸方式創(chuàng)新方面，我們將加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流的效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐或物流園區(qū)的建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送服務(wù)中心。積極推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn)，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，提高海鐵聯(lián)運(yùn)比例。推動擴(kuò)大集裝箱、干散貨江海直達(dá)船隊的規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究完善過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型的主尺度，制定出臺國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達(dá)船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到2020年，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍。
【中國新聞網(wǎng)記者提問】
2020年是全面建成小康社會的決勝期，剛才我們發(fā)布了三年的計劃，我想問一下在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧上面我們有什么樣的部署，我是中國新聞網(wǎng)的記者。
【交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副巡視員 毛健】
在打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)方面，我部將重點(diǎn)在以下幾個方面推進(jìn)工作。一是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，全國完成新改建農(nóng)村公路約45萬公里，主要任務(wù)包括加快推進(jìn)貧困地區(qū)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)，力爭到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路。推進(jìn)貧困地區(qū)通村組硬化路建設(shè)，完成1.2萬個撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路，建設(shè)規(guī)模約4.8萬公里，實(shí)施云南“直過民族”自然村通硬化路，建設(shè)里程約2.0萬公里。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路提檔升級建設(shè)，到2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理，基本完成縣鄉(xiāng)道亟待改造的危橋改造，實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路加寬改造約8.4萬公里。二是加快推進(jìn)貧困地區(qū)國家高速公路、普通國省道建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件縣城通二級及以上公路，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通。三是積極推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧，貧困地區(qū)改造建設(shè)約1.9萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。四是提高貧困地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，推動特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。五是改善貧困地區(qū)水運(yùn)基礎(chǔ)條件。加快嘉陵江、贛江、漢江、烏江等貧困地區(qū)航道建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)庫湖區(qū)航運(yùn)建設(shè)，2018—2020年新增及改善貧困地區(qū)航道里程約1600公里，新增約50個碼頭泊位和?？奎c(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施渡口改造、渡改橋工程，為貧困地區(qū)對外物資交流和發(fā)展旅游業(yè)提供必要的水路運(yùn)輸條件，謝謝。
【中央電視臺記者提問】
謝謝，中央電視臺的記者，我想問的是在6月初的時候習(xí)近平主席和普京一塊乘坐高鐵談到了交通立體規(guī)劃的問題，下一步關(guān)于推進(jìn)交通立體綜合規(guī)劃的話，交通運(yùn)輸部有什么樣具體的措施?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝您的提問。交通運(yùn)輸部高度重視綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。近年來，我們認(rèn)真履職、主動作為，聯(lián)合有關(guān)部門先后制定了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》等文件，均對各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了部署，并取得積極成效。
6月8日,習(xí)近平總書記與普京總統(tǒng)在高鐵上的談話，前段時間在網(wǎng)上廣泛傳播，談話時間雖然不長，但內(nèi)涵豐富、意義重大。交通運(yùn)輸部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，制定了具體的貫徹落實(shí)工作方案，通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為兩位領(lǐng)導(dǎo)人的重要談話，一是充分肯定了交通運(yùn)輸工作的成績，普京總統(tǒng)說坐火車“有種浪漫的感覺”，總書記講“我現(xiàn)在很喜歡坐火車”，“舒適、機(jī)動性強(qiáng)”，這讓交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工備受振奮和鼓舞。二是進(jìn)一步明確了交通運(yùn)輸部的職責(zé)定位，總書記明確指出，由交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局和發(fā)展，這是對交通運(yùn)輸部明確定位、履職盡責(zé)的殷切希望，也是綜合交通運(yùn)輸發(fā)展各項工作的根本遵循。三是體現(xiàn)了黨中央對綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的一貫要求，習(xí)近平總書記多次對綜合交通運(yùn)輸發(fā)展做出重要指示，這次再次提出要做立體規(guī)劃、綜合起來考慮、用最合理的交通工具，對我們做好綜合、立體交通運(yùn)輸規(guī)劃和發(fā)展指明了方向、明確了路徑。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“6˙8”重要談話精神，抓好貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)履行綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展的主體責(zé)任。二是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸大部門制建設(shè)，加快建立長效工作機(jī)制。三是切實(shí)將總書記重要談話精神落實(shí)到《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃(2021-2050年)》等重要文件編制工作當(dāng)中，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的空間布局，著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
【封面新聞記者提問】
謝謝主持人，今年世界海員日的主題是幸福海員，我們知道海員的工作環(huán)境相對來說是比較封閉的，我想了解一下交通運(yùn)輸部在海員的福利和健康方面做了哪些具體的工作，我是封面新聞記者。
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。今年世界海員日的主題是“幸福海員”，通俗點(diǎn)理解，就是要實(shí)現(xiàn)船員航行安全、工作體面、收入可觀、后顧無憂。海員作為一個世界性的特殊職業(yè)，一直備受國際海事組織、國際勞工組織的關(guān)注。海員也是國際勞工組織制定全球最低工資標(biāo)準(zhǔn)的唯一一個職業(yè)。我國政府高度重視船員隊伍發(fā)展，力促形成社會各界認(rèn)同海員，尊重海員，了解海員的良好氛圍，積極采取措施保障船員權(quán)益，推動整個行業(yè)共同努力解決海員福利問題，近年來特別是在船員的權(quán)益保障和心理健康方面給予了更多的關(guān)注。
2016年11月12日，《2006年海事勞工公約》正式對我國生效，標(biāo)志著中國籍國際航行和國內(nèi)沿海航行商船船員的船上工作和生活條件與國際全面接軌。交通運(yùn)輸部已聯(lián)合人力資源和社會保障部發(fā)文，對我國船員的社會保障做出了規(guī)定，并已就船員個稅優(yōu)惠政策調(diào)整問題與國家有關(guān)部門進(jìn)行了積極溝通。下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)推進(jìn)與中國海員建設(shè)工會、中國船東協(xié)會建立的全國海上勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)深化海員工會和船東協(xié)會簽訂的《中國船員集體協(xié)議》，完善船東簽約程序，強(qiáng)化中國船員最低工資標(biāo)準(zhǔn)、《船員在船傷病亡處理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《在船船員投訴處理程序》的應(yīng)用，為促進(jìn)建立和諧海上勞動關(guān)系貢獻(xiàn)積極力量。目前，我們正在開展船員綜合素質(zhì)教育試點(diǎn)工作，首次將船員心理教育納入船員培訓(xùn)內(nèi)容，教授船員積極面對和正確對待心理問題。
【中國日報記者提問】
你好，我是中國日報的記者，今年《中國船員發(fā)展報告》已經(jīng)是第三次發(fā)布了，想問目前船員發(fā)展?fàn)顩r有什么變化，我也是李局長提到“新聞媒體走進(jìn)海員”活動中22個記者之一，這次隨船采訪交流感覺船員反映比較多的問題是關(guān)于整體薪資比較低的問題，《中國船員集體協(xié)議》中提到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那整體薪資標(biāo)準(zhǔn)咱們有沒有考慮?有政協(xié)委員說可不可以對船員所得稅進(jìn)行減免，咱們是怎么考量的?
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。通過比較分析三年的中國船員發(fā)展報告，這幾年中國船員隊伍發(fā)生了很大的變化。比如說，船員隊伍數(shù)量這幾年穩(wěn)步增長，國際航行海船的船員數(shù)量總體上能夠滿足航運(yùn)發(fā)展的需要。但是，也存在著一些問題或者說是隱憂，特別是近幾年，航海類院校招生數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢，青年群體中選擇從事航海職業(yè)的人數(shù)在逐年減少，這提醒我們需要重視，采取措施吸引更多年輕人進(jìn)入這個行業(yè)，維護(hù)航海事業(yè)的健康發(fā)展。
下一步，我們要在深化放管服改革、完善船員適任體系、提高實(shí)操技能、提升職業(yè)操守、改善發(fā)展環(huán)境等方面完善政策措施，始終堅持以船員為本，研究為航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)的新舉措，通過部門聯(lián)動和社會發(fā)動，推動形成政府、社會組織、航運(yùn)企業(yè)、航海院校等各方共同參與、促進(jìn)船員隊伍發(fā)展的格局。
我們認(rèn)為，《中國船員發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)將有助于航海院校、航運(yùn)企業(yè)、行業(yè)組織開展深入的研究，為中國船員隊伍發(fā)展提出建議，也將有助于航運(yùn)公司根據(jù)白皮書所提到的船員隊伍結(jié)構(gòu)等變化，及時做出調(diào)整，共同維護(hù)我國船員隊伍健康發(fā)展。
【海事服務(wù)網(wǎng)記者提問】
我是海事服務(wù)網(wǎng)的記者，我想問李局，剛剛您介紹交通運(yùn)輸部將發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單，這將給船員帶來哪些福利?
【交通運(yùn)輸部海事局副局長 李世新】
謝謝您的提問。今年，我們發(fā)布第五批便利船員服務(wù)清單，清單主要包括三個方面的內(nèi)容：
一是完成船舶登記的內(nèi)河船舶，可以向任何有核發(fā)相應(yīng)內(nèi)河船舶最低安全配員證書權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請證書，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶最低安全配員證書異地申請，減少行政相對人負(fù)擔(dān);二是今年，我們根據(jù)航運(yùn)市場發(fā)展?fàn)顩r和維護(hù)船舶安全的需要，對船舶最低安全配員做了新的調(diào)整。就內(nèi)河船舶而言，根據(jù)航行于不同航段和水域，船舶可以配備不同的最少船員數(shù)量。而且，船舶可同時持有不同的配員證書。我們也將啟用內(nèi)河船舶最低安全配員證書新版格式，并且這個新版證書可直接用A4紙打印。三是對依法取得從事海員外派業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，向任一直屬海事管理機(jī)構(gòu)申辦相關(guān)業(yè)務(wù)。上述措施自2018年7月1日起實(shí)施。
【中國道路運(yùn)輸雜志社記者提問】
您好，中國道路運(yùn)輸雜志社的記者，除了海員，廣大貨車司機(jī)也是需要關(guān)注的群體。近期，我們也關(guān)注到部分地區(qū)發(fā)生了貨車司機(jī)不穩(wěn)定的事件。請問，在保障貨車司機(jī)合法權(quán)益方面，交通運(yùn)輸部有何舉措?
【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 吳春耕】
謝謝你的提問，感謝你對貨運(yùn)行業(yè)的關(guān)心，目前，我國道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶643萬戶，全國營運(yùn)貨車1368萬輛，道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過2100萬，占交通運(yùn)輸從業(yè)人員總數(shù)的70%以上，長期以來貨運(yùn)行業(yè)為中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會就業(yè)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅、貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，部分領(lǐng)域貨運(yùn)量減少，加上油價上漲、運(yùn)費(fèi)持續(xù)壓低等因素，壓縮了個體司機(jī)的利潤空間;同時，新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展引發(fā)的市場利益格局變化，移動互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)模式產(chǎn)生沖突，影響了部分傳統(tǒng)托運(yùn)部及貨車司機(jī)的利益。我們也了解到，貨車司機(jī)長年奔波，風(fēng)餐露宿，工作環(huán)境和生活條件都比較辛苦。
交通運(yùn)輸部高度重視貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，一直在為改善貨車司機(jī)工作條件努力。2017年，我部聯(lián)合網(wǎng)信、公安、信訪等十三個部門印發(fā)了《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，提出了2017年和2018年需要完成的降本減負(fù)10件實(shí)事。其中，2017年完成降本減負(fù)6件實(shí)事：一是印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測改革的通知》，推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”;二是跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)行階段;三是出臺了對符合要求的貨運(yùn)車輛給予高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策;四是指導(dǎo)各省交通運(yùn)輸部門公布了貨車非法改裝和超限超載處罰清單;五是印發(fā)《完善收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案》;六是道路貨運(yùn)駕駛員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，為開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年，我部繼續(xù)加大力度，繼續(xù)推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛異地年審、建設(shè)“司機(jī)之家”改善貨車司機(jī)停車休息條件、推進(jìn)貨車司機(jī)優(yōu)先參加工傷保險、取消部分道路貨運(yùn)行政審批事項等4件實(shí)事來進(jìn)一步落實(shí)降本減負(fù)。此外，今年6月份，正式啟動了“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作，以及“最美貨車司機(jī)”推選宣傳活動，切實(shí)提升貨車司機(jī)的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。
近期，一些地區(qū)的部分貨車司機(jī)反映的，要求提高工作待遇、改善工作環(huán)境等問題，我部也在密切關(guān)注，并與相關(guān)部委協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促指導(dǎo)地方政府采取積極有效的措施，目前全國道路貨運(yùn)行業(yè)總體情況平穩(wěn)有序。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)各地行業(yè)管理部門做好相關(guān)工作，持續(xù)推動《行動計劃》貫徹實(shí)施，確保各項政策落地實(shí)施、發(fā)揮實(shí)效，深入推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革，減輕貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)，提升他們的收益，加快促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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