近日大連市政府發(fā)布《落實大連市重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進計劃》，計劃針對清潔能源領域做出細分各領域規(guī)劃，將在儲能、核能、燃料電池等領域進行研發(fā)布局，.加大對燃料電池與儲能電池技術研發(fā)的支持，推進重點應用示范項目。詳細內容如下：

大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)落實大連市重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進計劃的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

經市政府同意，現將《落實大連市重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進計劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

大連市人民政府辦公廳

2018年5月16日

落實大連市重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進計劃

為落實市科技創(chuàng)新大會精神，進一步推動重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新合理布局，增強核心競爭力，加快重點產業(yè)領域科技創(chuàng)新，制定本工作推進計劃。

一、推進未來型、先導型產業(yè)發(fā)展

(一)人工智能。

1.編制大連市人民政府促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，在跨媒體感知和認知智能、人機混合智能等人工智能核心產業(yè)領域布局一批研發(fā)項目。(責任單位：市科技局)

2.結合我市人工智能發(fā)展的實際情況和優(yōu)勢，完善工作機制，聯合高校、科研院所、企業(yè)等，成立人工智能產業(yè)協(xié)會，推動人工智能產業(yè)快速發(fā)展。(責任單位：市經信委)

3.利用海創(chuàng)周平臺、國內外行業(yè)領軍企業(yè)榜單調研招商等手段推進招商，培育10家人工智能企業(yè)，重點引進1-2家國內外知名人工智能企業(yè)或項目。(責任單位：高新區(qū)管委會)

4.以建設“東北亞電子信息產業(yè)高地”為總體目標，加速人工智能及其相關領域科技創(chuàng)新。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

5.協(xié)調成立東北亞大數據研究院。(責任單位：市發(fā)展改革委)

(二)精細化工。

1.積極支持以恒力石化、逸盛大化等PTA行業(yè)骨干企業(yè)依托化物所、理工大學等科研機構開展雙向合作，不斷提升行業(yè)技術工藝水平。鼓勵企業(yè)開發(fā)研制新產品、新技術，開展行業(yè)關鍵共性技術攻關。(責任單位：市經信委)

2.深入調研，掌握我市精細化工領域優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)動向，在醫(yī)藥中間體、助劑、粘合劑、化工新材料等領域進行研發(fā)布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)

3.支持甲醇制烯烴工程實驗室、膜技術工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設。(責任單位：市發(fā)展改革委)

4.圍繞催化劑、專用精細化學品及功能高分子新材料三個主要方向，引進科技含量高、附加值高的精細化工項目，發(fā)展精細化工產業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展催化劑生產等高科技化工新材料項目，延伸石油化工產業(yè)鏈，拓展有機高分子材料、精細化工材料等領域，著重發(fā)展高性能金屬結構材料、先進復合材料、生物醫(yī)學材料產業(yè)等。(責任單位：長興島經濟區(qū)管委會)

5.搭建精細化工研發(fā)平臺、聯盟，推動電子化學品、高效水處理劑、塑料助劑、高端醫(yī)藥化學品等研究穩(wěn)步發(fā)展。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(三)先進裝備制造。

1.鼓勵企業(yè)研制和推廣高檔數控機床，培育和推動增材制造技術的研發(fā)。(責任單位：市經信委)

2.深入調研，掌握我市先進裝備制造領域優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)動向，在智能裝備制造、數控、3D打印等領域進行研發(fā)布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)

3.貫徹落實好《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，對通過國家有關部門對高端創(chuàng)新平臺定期評價評估的給予資金補助。(責任單位：市發(fā)展改革委)

4.依托園區(qū)已有的先進裝備制造企業(yè)資源，扶持做強做大，利用園區(qū)IT產業(yè)基礎，大力推進工業(yè)智能、工業(yè)大數據領域項目，引導企業(yè)開展人工智能算法、驅動與控制、智能識別等領域技術及功能性器件的研發(fā)。(責任單位：高新區(qū)管委會)

5.以智能制造裝備產業(yè)園為載體，突破數控機床精度特性、動態(tài)性能與控制系統(tǒng)等共性技術瓶頸，開發(fā)具有市場前景的高速高精數控機床、專用機床、特種機床、加工中心及關鍵功能部件等產品。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(四)船舶和海洋工程。

1.鼓勵企業(yè)進行高技術船舶、海洋工程裝備、關鍵系統(tǒng)和配套設備的研究開發(fā)，并形成產品和技術優(yōu)勢。(責任單位：市經信委)

2.深入調研，掌握我市船舶和海洋工程領域優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)動向，在高技術船舶、海洋工程裝備等領域進行研發(fā)布局。(責任單位：市科技局)

(五)清潔能源。

1.產業(yè)發(fā)展與推廣應用相結合，引導整車和零部件企業(yè)加大研發(fā)力度，提高產品水平，優(yōu)化生產工藝。在推動新能源汽車推廣應用的同時爭取把產業(yè)做大做強。推進核電裝備關鍵技術和部件的研制和產業(yè)化。(責任單位：市經信委)

2.爭取國家、省有關政策支持我市儲能示范項目和風電項目，協(xié)助中科院大連化物所申報潔凈能源國家實驗室。(責任單位：市發(fā)展改革委)

3.深入調研，掌握我市清潔能源領域優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)動向，在儲能、核能、燃料電池等領域進行研發(fā)布局。組織開展國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心等高端創(chuàng)新平臺推薦及補助工作。(責任單位：市科技局)

4.加大對燃料電池與儲能電池技術研發(fā)的支持;每個領域重點支持1個應用示范項目。推進商業(yè)化進程，力爭開展1-2個應用示范工程，國科大能源學院力爭年內動工。(責任單位：高新區(qū)管委會)

5.依托華晨汽車等重點企業(yè)，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車的開發(fā)和產業(yè)化，重點研發(fā)下一代純電驅動系統(tǒng)關鍵技術、整車集成技術、數據采集及數據庫軟硬件開發(fā)等新能源汽車關鍵技術，重點開發(fā)整車、客車、轎車等車型。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

6.加快博融新材料的釩儲能介質生產線建設項目盡快投產，做好儲能關聯產業(yè)的項目前期工作，爭取中比二期設備安裝投產。(責任單位：花園口經濟區(qū)管委會)

(六)生命健康。

1.依托大連市科技重大專項、重點科技研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新基金支持生物醫(yī)藥領域等關鍵技術，突破一批移動醫(yī)療、基因檢測、精準醫(yī)療等新興產業(yè)業(yè)態(tài)關鍵技術。(責任單位：市科技局)

2.擴大百利天華藥業(yè)項目的產能，鼓勵企業(yè)通過兼并重組壯大企業(yè)規(guī)模。研究推動重啟太愛肽項目，爭取年內實現投產。(責任單位：花園口經濟區(qū)管委會)

3.完善生命科學創(chuàng)新中心服務與功能，建設生命科學大數據產業(yè)發(fā)展所需的平臺與設施，構建良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。探討高新區(qū)設立三甲級國際醫(yī)院。(責任單位：高新區(qū)管委會)

4.以大連雙D港生物醫(yī)藥產業(yè)基地為依托，以具有自主知識產權的高技術成果產業(yè)化為重點，著力提升生物醫(yī)藥的生產規(guī)模，推動重大新藥和疫苗研制，完善產業(yè)配套體系，打造生物制藥完整產業(yè)鏈。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(七)現代農業(yè)。

1.加強基層水產技術推廣體系建設，提高基層水產技術人員能力素質，提升漁業(yè)科技供給能力，推廣成熟漁業(yè)技術1-2項。積極爭取市財政資金和農業(yè)部有關項目支持。(責任單位：市海洋漁業(yè)局)

2.充分利用大連資源優(yōu)勢，開展新品種選育、海水健康養(yǎng)殖、捕撈與新資源開發(fā)、漁業(yè)環(huán)境保護等新裝備、新方法、新技術和新標準研發(fā)。(責任單位：市科技局)

3.加強農業(yè)科技成果轉化，確保新品種新技術在更大的范圍內得到應用。加強新型職業(yè)農民培育，培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。(責任單位：市農委)

(八)集成電路。

1.深入調研，掌握我市集成電路等領域優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)動態(tài)，在設計、制造、封裝測試等產業(yè)鏈進行科研布局，實現在研一批、儲備一批、預研一批的梯隊布局。(責任單位：市科技局)

2.推動英特爾非易失性存儲器制造項目、芯冠科技6英寸硅基氮化鎵外延材料及功率器件項目建設，加快無線射頻識別、圖像識別處理芯片、電源管理芯片、智能控制芯片、先進封裝設備等產品設計開發(fā)和產業(yè)化進程。(責任單位：市經信委)

3.根據園區(qū)現有產業(yè)及人才優(yōu)勢，著重培育如系統(tǒng)級芯片、汽車電子、醫(yī)療與生物識別等領域內項目。重點扶持園區(qū)現有集成電路設計企業(yè)做強做大，并在研發(fā)投入、市場開拓方面給予相關領軍企業(yè)政策扶持。加快載體建設，為產業(yè)發(fā)展提供平臺。啟動集成電路設計產業(yè)基地二期項目建設。(責任單位：高新區(qū)管委會)

4.依托英特爾等重點企業(yè)，著力建設“非易失性存儲器”芯片制造基地，大力發(fā)展高端通用芯片設計，開發(fā)非易失性存儲器芯片、新型存儲芯片等高性能集成電路產品。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(九)新材料。

1.鼓勵支持企業(yè)開展新材料開發(fā)與應用。支持企業(yè)開展以滿足裝備制造領域高端材料需求的技術改造，支持新工藝、新技術的應用。(責任單位：市經信委)

2.圍繞我市重點基礎產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)深入調研，掌握產業(yè)發(fā)展對新材料的需求方向，布局一批科研創(chuàng)新項目。(責任單位：市科技局)

3.創(chuàng)新招商引資的方式方法，引進更多的新材料項目落地，壯大和完善企業(yè)規(guī)模。推動新開工項目3個，復工項目2個。(責任單位：花園口經濟區(qū)管委會)

4.實施第三代半導體氮化鎵功能性應用器件研發(fā)，支持企業(yè)啟動二期項目建設，建設相應的生產線，引進相關的配套企業(yè)，促進芯片向終端應用發(fā)展。(責任單位：高新區(qū)管委會)

5.發(fā)揮登沙河產業(yè)區(qū)的作用，著力培育航空新材料產業(yè)，以匯程鋁業(yè)和世杰航空鍛造等特種材料企業(yè)為依托，重點發(fā)展高性能鋁合金材料、石墨烯材料、高性能鋼鐵材料、稀土功能材料等。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(十)交通裝備。

1.推進企業(yè)完成時速160-200公里動力集中式動車的研發(fā)。推動機車板塊開工建設。(責任單位：市經信委)

2.加快軌道交通裝備基礎設施建設。(責任單位：旅順口區(qū)政府)

3.完成機場審批及機場建設的各項前期準備工作。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

(十一)節(jié)能環(huán)保。

1.以重點項目和重點園區(qū)為著力點，發(fā)揮骨干企業(yè)示范作用，指導國家低碳工業(yè)園區(qū)試點建設，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。(責任單位：市經信委)

2.以通寶、錦池環(huán)保等企業(yè)為重點，增強科技研發(fā)能力，壯大產業(yè)規(guī)模。推動秸稈處理項目投產。(責任單位：花園口經濟區(qū)管委會)

3.建立環(huán)保產業(yè)技術信息交流平臺，與國際、國內知名技術轉移機構開展深層次合作，圍繞環(huán)保產業(yè)技術需求引進國內外先進適用的科技成果，實現科技成果轉移轉化供給端與需求端的精準對接。加快環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，與大專院校、科研院所、環(huán)保企業(yè)聯合開展產學研創(chuàng)新技術戰(zhàn)略合作，建立智慧水務創(chuàng)新聯盟、土壤修復產業(yè)聯盟等。(責任單位：市環(huán)保局)

4.繼續(xù)推進大連廣泰源環(huán)?？萍加邢薰径陧椖康倪M展，力爭項目建成投產。通過大連環(huán)保雙創(chuàng)服務基地建設，推進產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。(責任單位：金普新區(qū)管委會)

5.依托大連市科技重大專項、重點科技研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新基金，支持2018年度節(jié)能領域關鍵技術研發(fā)。(責任單位：市科技局)

6.大力推進綠色建筑工作，切實推動城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道。加強綠色建筑施工現場的管理，繼續(xù)推進我市裝配式建筑發(fā)展，扶持裝配式建筑產業(yè)基地建設，鼓勵和引導企業(yè)參與綠色建筑和裝配式建筑工作，促進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級。(責任單位：市建委)

(十二)文化與科技融合。

1.結合我市文化產業(yè)發(fā)展實際，著力打造以動漫游戲、影視制作、創(chuàng)意設計、網絡文化、文化專用設備生產等為重點領域的文化產業(yè)聚集區(qū)。推進文化產業(yè)轉型升級，實施“文化+”行動、“互聯網+”行動，推進文化產業(yè)與互聯網融合發(fā)展，創(chuàng)新網絡文化產品和服務，加快發(fā)展網絡視聽、移動影視制作、工藝美術、印刷復制、廣告服務、文化娛樂等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。推進產業(yè)融合發(fā)展，貫徹落實《大連市人民政府關于印發(fā)推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展實施方案的通知》(大政發(fā)〔2015〕38號)，推進文化產業(yè)與裝備制造、建筑、旅游、農業(yè)、體育等產業(yè)融合發(fā)展，增加文化含量和附加值。落實《中共大連市委 大連市人民政府關于壯大文化產業(yè)的若干意見》(大委發(fā)〔2016〕22號)，加大文化產業(yè)專項資金對重點領域扶持力度，進一步完善支持文化產業(yè)發(fā)展政策體系。(責任單位：市委宣傳部)

2.在影視媒體融合服務、文化旅游等領域進行科研布局，為產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。(責任單位：市科技局)

3.編寫文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造2家文化創(chuàng)意產業(yè)眾創(chuàng)空間，培育文化創(chuàng)意產業(yè)重點企業(yè)4家，其中兩家年收入超5000萬元。(責任單位：高新區(qū)管委會)

4.全面推進文化創(chuàng)意產品開發(fā)，搭建文創(chuàng)產品開發(fā)平臺，加大扶持力度，培育文創(chuàng)產品品牌。數字文化館總分館平臺正式上線，實現1個市館、2個區(qū)縣館、2個街道文化站和線上平臺的統(tǒng)建分管、公共文化資源的共建共享。借鑒學習國內已建成數字博物館的先進經驗，結合我市博物館實際情況，提出符合我市實際的數字化博物館可研報告。通過開展動漫企業(yè)認定、申報國家重點文化產業(yè)扶持計劃等，為文化科技企業(yè)爭取政策扶持。(責任單位：市文廣局)

5.依托國家旅游大數據中心，編制大連旅游大數據中心建設方案，啟動大連市、區(qū)(縣)、企業(yè)三級體系結構的互聯互通的大數據平臺建設，建成大連旅游大數據中心。(責任單位：市旅發(fā)委)

6.鼓勵工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺建設，支持工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展。(責任單位：市經信委)

(十三)現代服務業(yè)。

1.推進我市技術服務體系建設，認定市級技術轉移示范機構，支持我市技術轉移機構發(fā)展。知識產權服務體系進一步完善，公共服務和市場化服務協(xié)調發(fā)展。(責任單位：市科技局)

2.推動落實國家發(fā)展改革委《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025)》重點任務。(責任單位：市發(fā)展改革委)

3.繼續(xù)實施《大連市發(fā)展服務型制造專項行動計劃(2016-2020)》，創(chuàng)建省級以上服務型制造示范企業(yè)、項目和平臺。(責任單位：市經信委)

4.制定《大連市制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展實施方案》。(責任單位：市港口口岸局)

(十四)軍民融合。

1.加快推進大連市國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，保持與示范區(qū)審批部門溝通協(xié)調，完成各項爭創(chuàng)工作。組織相關企事業(yè)單位高頻率走訪中央融合委、國家發(fā)展改革委等高層部門，做好項目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產業(yè)潛力，搭建對接平臺，整合資源，實現成果轉化、資源共享。(責任單位：市發(fā)展改革委)

2.加強與國內軍工集團、軍工科研院所、重點軍工配套企業(yè)以及其他國家頂級科研機構、知名院校合作，支持在連組建研發(fā)機構和重點實驗室。配合有關部門，研究制定推進軍民融合產業(yè)發(fā)展政策舉措的具體實施辦法;組織項目需求對接會，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍工科研生產;研究出臺獎勵辦法。與我市重點發(fā)展的未來型、先導型產業(yè)有機融合，研制開發(fā)一批軍民兩用高新技術產品。(責任單位：市經信委)

3.在人工智能、軍事裝備再制造等領域進行研發(fā)布局，面向軍事領域研發(fā)一批高新技術產品。(責任單位：市科技局)

二、加強組織領導

(一)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作領導小組作用，定期研究產業(yè)科技創(chuàng)新工作中遇到的重大問題，加強工作的統(tǒng)籌部署和協(xié)調推進。

1.成立市科技創(chuàng)新專家咨詢委員會。充分發(fā)揮各類專家、學者智庫作用，把握宏觀發(fā)展方向，研究科技體制改革重點，發(fā)揮自身科技創(chuàng)新能力，研判未來新興產業(yè)發(fā)展，提高政府決策民主化、科學化水平。(責任單位：市科技局)

2.定期協(xié)調組織召開會議，研究重大問題，統(tǒng)籌推進產業(yè)技術創(chuàng)新工作。(責任單位：市科技局)

(二)定期聽取專家咨詢委員會對產業(yè)科技創(chuàng)新指南制定和調整提出的意見。

聽取專家咨詢委員會建議，完善年度科技創(chuàng)新指南。(責任單位：市科技局)

(三)編制年度產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南、經費預算，組織評審、論證。根據市場變化和科技產業(yè)發(fā)展情況，及時對工作目標、任務進行補充、修訂和完善。

1.組織高校院所、企業(yè)專家座談，編制申報指南，組織開展市科技創(chuàng)新基金、科技重大專項和重點研發(fā)計劃。(責任單位：市科技局)

2.鼓勵企業(yè)開發(fā)研制新產品、新技術，提升企業(yè)研發(fā)能力。開發(fā)研制新產品、新技術100項。(責任單位：市經信委)

3.配合市科技局做好年度產業(yè)領域科技創(chuàng)新指南編制工作。(責任單位：市發(fā)展改革委)

(四)建立目標、任務分解責任制，按年度對相關部門、區(qū)市縣和先導區(qū)的工作實施情況進行監(jiān)測、檢查和考核。

1.制定2018年科技創(chuàng)新工作指標，并將相關內容納入市績效考核指標。(責任單位：市科技局)

2.結合區(qū)域特點，研究制定鼓勵創(chuàng)新、促進發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，完成科技創(chuàng)新工作指標。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會)

三、培育創(chuàng)新載體

(一)支持人工智能等領域開放式研究院建設。

1.研究制定人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，提出人工智能產業(yè)研究院建設方案，依托大連理工大學和高新區(qū)，籌建開放式的人工智能產業(yè)研究院。(責任單位：市科技局)

2.積極整合區(qū)內資源，搭建開放式研究院等創(chuàng)新平臺。(責任單位：高新區(qū)管委會)

(二)對在我市布局建設的國家實驗室等國家重大創(chuàng)新平臺，按照國家規(guī)定予以足額經費支持。推進國家大科學裝置等重大科技基礎設施建設，給予全方位配套支持。

1.落實《大連市人民政府關于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號)，起草制定市國家級高端創(chuàng)新平臺考評辦法，對國家重大創(chuàng)新平臺給予補助。推進國家實驗室、大科學裝置等重大科技基礎設施建設。(責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委)

2.對通過國家有關部門對高端創(chuàng)新平臺定期評價評估的給予資金補助。配合申報單位做好與國家發(fā)展改革委在推進國家實驗室、大科學裝置等工作上的溝通銜接。(責任單位：市發(fā)展改革委)

3.配合市有關部門，積極推進國家實驗室等的承載、規(guī)劃和建設工作。(責任單位：高新區(qū)管委會)

(三)支持在我市企業(yè)、高校院所建設重點實驗室、工程(技術)研究中心等國家、省、市級研發(fā)平臺，新獲批的給予一次性獎勵。

1.起草修訂市重點實驗室和工程技術研究中心管理辦法，組織開展平臺認定及推薦工作，對科技創(chuàng)新平臺給予補助。2018年，新增市級以上科技研發(fā)平臺30個。(責任單位：市科技局)

2.貫徹落實《大連市人民政府關于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號)，對通過國家有關部門對高端創(chuàng)新平臺定期評價評估的給予資金補助。2018年，新增市級以上工程中心15家。(責任單位：市發(fā)展改革委)

3.支持企業(yè)技術中心建設，新認定市級以上企業(yè)技術中心等15家。(責任單位：市經信委)

(四)獲批的臨床醫(yī)學研究中心享受同級重點實驗室的支持政策。

起草制定市臨床醫(yī)學研究中心建設與管理辦法，組織開展臨床醫(yī)學研究中心認定及補助。(責任單位：市科技局、市衛(wèi)生計生委)

(五)對引進的國內外重點研發(fā)機構給予資金支持。

起草制定市引進國內外重點研發(fā)機構管理辦法，支持引導區(qū)市縣引進國內外重點研發(fā)機構，按照不超過其研發(fā)設備投入額30%的比例，給予最高2000萬元的補助，重大事項可一事一議。(責任單位：市科技局)

(六)對新認定的國家級國際科技合作基地給予一次性獎勵。

組織申報國家國際科技合作基地，并根據科技部認定文件給予支持。2018年，國家級國際科技合作基地達到20家。(責任單位：市科技局)

(七)對新獲批國家級、省級大學科技園，給予一次性獎勵。對大學科技園考評優(yōu)秀的單位按照上年度運營成本一定比例給予補貼。

鼓勵支持在連高校建立大學科技園，力爭省級及以上大學科技園建設數量達到5個。啟動省級以上大學科技園考評工作。(責任單位：市科技局)

(八)對新認定的省、市級產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟給予資金支持。

制定我市產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟管理辦法，在裝備制造、人工智能等領域組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，引導聯盟開展產學研合作研發(fā)。2018年，組建市級以上產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟20個。(責任單位：市科技局)

四、強化研發(fā)支撐

(一)調動社會風險資金對科技創(chuàng)新型企業(yè)投資積極性，發(fā)揮政府產業(yè)引導基金在企業(yè)技術創(chuàng)新方面的支持作用。

1.按照《大連市產業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創(chuàng)新。(責任單位：市發(fā)展改革委)

2.通過加強對接、開展各類活動等措施，出臺鼓勵股權投資機構投資科技創(chuàng)新企業(yè)政策實施細則，鼓勵各類股權投資機構投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)。(責任單位：市金融局)

(二)設立大連市科技創(chuàng)新基金，重點支持高校院所等原始創(chuàng)新和應用技術研究。

1.制定出臺大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法，支持重點學科(研究方向)重大課題項目和應用基礎研究項目。2018年，開展應用基礎和共性技術研究70項。(責任單位：市科技局、市財政局)

(三)設立大連市科技重大專項和重點研發(fā)計劃，重點支持企業(yè)研發(fā)項目和產學研合作研發(fā)項目。

制定出臺管理辦法，組織實施市科技重大專項和重點研發(fā)計劃。(責任單位：市科技局、市財政局)

(四)對于中小微企業(yè)一般性研發(fā)項目，重點通過科技創(chuàng)新券予以支持。

修訂完善科技創(chuàng)新券管理辦法并組織實施。(責任單位：市科技局)

(五)建立研發(fā)項目庫，制定管理辦法和評審制度，分年度、分批次征集重點產業(yè)領域創(chuàng)新產品、關鍵技術，按照預定計劃項目數150%左右，安排入庫項目。根據市財力支撐情況，分年度安排出庫項目，并給予支持。對研發(fā)周期長的戰(zhàn)略性創(chuàng)新項目可給予連續(xù)支持。

完善科技重大專項和重點研發(fā)計劃管理細則，優(yōu)化管理流程，加強項目庫信息化建設。(責任單位：市科技局)

五、促進成果轉化

(一)依托大連市產業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金設立科技成果轉化子基金。

按照《大連市產業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創(chuàng)新。(責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局)

(二)用政府投入撬動社會資源，探索財政科技資金通過股權投資、貸款貼息、風險補償等市場化手段支持科技成果轉化。

1.按照《大連市產業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金管理暫行辦法》設立相關子基金，引導社會資本投向相關領域，支持科技創(chuàng)新。(責任單位：市發(fā)展改革委)

2.制定科技創(chuàng)新型企業(yè)信用貸款風險補償辦法細則。(責任單位：市金融局)

(三)完善科技成果轉化激勵政策。

落實《大連市人民政府關于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號)，起草制定市科技成果轉移轉化資金管理辦法，組織實施科技成果轉移轉化項目申報。開展技術對接活動50次，推進企業(yè)與高校、科研院所開展技術合作項目70項。(責任單位：市科技局)

(四)對高校科研院所與本市企業(yè)聯合開展技術開發(fā)和成果轉化的，按照技術交易額適當比例給予獎勵。對在技術交易中表現突出的技術轉移機構(科技中介機構)和經紀人分別給予一定額度的補助，對新認定的國家技術轉移示范機構給予一次性獎勵。

落實《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，對企業(yè)、高校院所、技術轉移機構、技術經紀人等給予支持，推進科技成果在我市轉移轉化。支持高?？蒲性核_展科技創(chuàng)業(yè)論壇、科技創(chuàng)業(yè)導師等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動。(責任單位：市科技局)

(五)將技術交易額納入市政府對區(qū)市縣、先導區(qū)考核指標，鼓勵區(qū)市縣出臺相應政策。

1.進一步升級并完善技術合同登記系統(tǒng)區(qū)域模塊，與稅務部門實現數據聯網，充分落實稅收優(yōu)惠政策，加強監(jiān)督管理。2018年，全市技術合同成交額達到150億元。(責任單位：市科技局)

2.研究提升技術交易額的政策和方法，起草制定相關鼓勵政策，完成考核指標任務。(責任單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會)

六、匯聚創(chuàng)新人才

(一)繼續(xù)實施高層次人才創(chuàng)新支持計劃、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃、重點領域創(chuàng)新團隊支持計劃。

2018年，新增杰出青年科技人才10名左右，青年科技之星100名左右。(責任單位：市科技局)

(二)提高人才工作與科技創(chuàng)新和科技成果轉化的融合度。

1.研究制定人才政策，實施重點人才項目，更加注重支持科技創(chuàng)新人才和科技成果轉化。(責任單位：市人社局)

2.實施大連市高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)和重點領域創(chuàng)新團隊支持計劃，完善人才評價機制，打造開放包容的人才政策氛圍。(責任單位：市科技局)

(三)開展全市重點產業(yè)和創(chuàng)新領域緊缺人才和項目需求調查并發(fā)布目錄，培育和引進高層次人才和急需緊缺人才。

研究完善高層次人才、重點產業(yè)緊缺人才認定標準，編制發(fā)布《大連市2018年度重點產業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》，舉辦專業(yè)技術人才高級研修班30期，推動實施緊缺人才示范性公益培訓班項目。(責任單位：市人社局)

(四)研究擴大高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持對象范圍。

1.落實人力資源社會保障部《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，做好《遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)備案表》的備案工作。配合主管部門和事業(yè)單位做好專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的人事管理。(責任單位：市人社局)

2.進一步優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃，擴大支持對象范圍。(責任單位：市科技局)

(五)適當放寬企業(yè)人才申報者的學位、職稱要求，增加人才支持計劃中企業(yè)人才的數量。

1.實施市領軍人才培養(yǎng)、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點人才項目，積極向企業(yè)人才傾斜并適當增加選拔推薦比重。(責任單位：市人社局)

2.按照市人才工作領導小組辦公室統(tǒng)一部署，完善相關科技創(chuàng)新人才政策。(責任單位：市科技局)

(六)實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價機制，對從事基礎和前沿研究、應用研究、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度。

深化職稱制度改革，堅持分類評價方向，根據基礎科學研究、應用技術研究等人才不同特點，科學評價科技人員能力素質，會同市直相關主管部門(單位)修訂評價賦分模型，將科研成果取得經濟社會效益作為職稱評審主要內容。(責任單位：市人社局)

(七)加大專利、技術交易、成果轉化、標準制定等在高校院所職稱評價中的權重。

按照職稱管理權限并跟進省工作部署，適時修訂市屬高校院所職稱評價標準，基礎科學研究側重知識創(chuàng)新、理論探索、學科發(fā)展等學術領域同行認可，應用技術側重成果轉化、示范推廣、標準制定、專利、經濟效益等市場評價。(責任單位：市人社局)

(八)完善科技獎勵制度，優(yōu)化獎項結構。

授予發(fā)明創(chuàng)造水平高、經濟和社會效益顯著的專利項目大連市專利獎。對專利獎獎勵辦法進行宣講，積極組織年度專利獎申報工作，嚴格形式審查，推選優(yōu)秀項目進入評審。根據國家、省新出臺的科技獎勵制度，推進我市科技獎勵制度的修訂和完善。(責任單位：市科技局)