以最大限度消納清潔能源為目標(biāo)，將清潔能源消納作為僅次于電網(wǎng)安全的最優(yōu)先調(diào)度約束。”5月28日，南方電網(wǎng)公司正式發(fā)布《南方電網(wǎng)公司2018年清潔能源調(diào)度工作方案》及《南方電網(wǎng)清潔能源調(diào)度操作規(guī)則（試行）》（以下分別簡稱為《方案》《規(guī)則》），從調(diào)度操作層面制定了41條消納清潔能源的具體措施，全面落實(shí)國家及公司關(guān)于清潔能源消納的要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。這是南方電網(wǎng)首次把清潔能源調(diào)度工作制度化、規(guī)范化。

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、國家能源局新能源司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，南方電網(wǎng)編制的《方案》及《規(guī)則》“詳細(xì)周到”“是下了真功夫”，清潔能源調(diào)度制度化、規(guī)范化走在了全國前列，相關(guān)措施可操作性強(qiáng)，力度大，體現(xiàn)了南方電網(wǎng)堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)清潔能源消納決策部署的決心。

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以社會(huì)福利總體最大化原則

深挖清潔能源消納空間

全力促進(jìn)清潔能源消納，是南方電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的具體舉措。

長期以來，由于各個(gè)主體存在不同訴求，清潔能源消納存在一定矛盾。而清潔能源最終能消納多少，都需要依靠電力調(diào)度來實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到約6.56億千瓦，過去五年新增裝機(jī)規(guī)模占全球40%左右，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)均穩(wěn)居世界第一位；南方電網(wǎng)清潔能源發(fā)展迅猛，2010—2017年裝機(jī)及發(fā)電量占比年均增長22.6%、18.9%。

公司系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人介紹，此次制定的《方案》及《規(guī)則》的核心就是解決處理好四類關(guān)系，即如何處理清潔能源消納與電網(wǎng)安全、社會(huì)效益與企業(yè)效益、國家政策與地方政府要求、調(diào)度執(zhí)行與市場交易這四類關(guān)系，明確了以確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定、積極履行社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持地方局部利益服從國家整體利益、確保調(diào)度紀(jì)律得到嚴(yán)格遵守的總體原則，為切實(shí)推進(jìn)南方區(qū)域清潔能源生產(chǎn)、消納明確方向，提供“核心動(dòng)力”。

《規(guī)則》明確，要發(fā)揮南方電網(wǎng)資源平臺作用，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況靈活調(diào)整送受電。曾凱文是廣東電網(wǎng)公司電力調(diào)控中心的一名調(diào)度員，他告訴記者，每年在豐水期，廣東省梅州地區(qū)水電發(fā)電量大，但梅州用電負(fù)荷較低，本地不足以吸納那么多的水電。為了避免棄水，調(diào)度員會(huì)通過調(diào)減梅州地區(qū)非清潔能源發(fā)電機(jī)組的出力，讓非清潔能源發(fā)電機(jī)組少發(fā)點(diǎn)電，以保證清潔能源能夠全部消納。

“通道已用滿、火電已按保安全、保供熱的最小方式運(yùn)行情況下，各類清潔能源發(fā)電計(jì)劃安排應(yīng)以社會(huì)福利總體最大化原則進(jìn)行安排。”《規(guī)則》明確，要以清潔能源最大化消納為目標(biāo)，調(diào)整發(fā)受電計(jì)劃，此外，還從并網(wǎng)管理、檢修安排、調(diào)峰備用、安全保障等方面細(xì)化措施，進(jìn)一步深挖清潔能源消納空間。

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固化汛前騰庫舉措

探索清潔能源調(diào)度市場化解決方案

公司系統(tǒng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將持續(xù)推動(dòng)市場在資源配置中的作用，以競爭性市場化方式實(shí)現(xiàn)清潔能源的充分利用，進(jìn)一步提高交易靈活性，引導(dǎo)市場交易結(jié)果逐步趨近清潔能源最大化消納目標(biāo)。同時(shí)，加快推進(jìn)現(xiàn)貨市場建設(shè)及調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)，為清潔能源調(diào)度提供市場化解決方案。

《規(guī)則》的主要編制人員之一、公司系統(tǒng)部方式處主管劉春曉舉例說，比如在市場交易已出清，但來水突然增大或者電網(wǎng)負(fù)荷較預(yù)計(jì)嚴(yán)重偏低，可能導(dǎo)致棄水大幅增加等情況下，調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照清潔能源最大化消納為目標(biāo)先行進(jìn)行合理調(diào)度，事后產(chǎn)生的偏差電量再根據(jù)相應(yīng)的偏差規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。

汛前騰庫的系列舉措成為南方電網(wǎng)最大力度消納汛期水電的有效舉措，此次被修編成制度加以固化?！兑?guī)則》明確：水電富余省份主力水庫汛前需消落到死水位附近，汛期按照棄水總量最小化原則統(tǒng)籌安排。通過這一舉措，南方電網(wǎng)將確保在每年入汛前，按最大能力騰空庫容，為汛期水電大發(fā)奠定基礎(chǔ)。

截至6月3日，南方電網(wǎng)主要主力水庫龍灘、小灣已消落到死水位，糯扎渡距死水位僅1.7米，預(yù)計(jì)在6月6日前消落至死水位。”公司系統(tǒng)部方式處主管吳慧軍介紹說，南方區(qū)域的汛期一般是6月至10月，為了最大限度地消納西部水電，每年汛期來臨前，公司都會(huì)想辦法騰庫，并完成西電東送重要通道的檢修，為汛期水電大發(fā)奠定基礎(chǔ)。目前南方電網(wǎng)全網(wǎng)水電蓄能56億千瓦時(shí)，同比減少34億千瓦時(shí)，正按照“保安全、保供應(yīng)、保消納”原則，全力備戰(zhàn)即將到來的汛期，促進(jìn)清潔能源消納。

目前，南方電網(wǎng)公司西電東送已經(jīng)形成了“八條交流、十條直流”共18條500千伏及以上西電東送大通道，最大送電能力超過4750萬千瓦，年送電量超過2000億千瓦時(shí)，占廣東省電量的三分之一。截至2017年底，南方電網(wǎng)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)1.49億千瓦，占總裝機(jī)的52.6%，清潔能源發(fā)電量為4887.9億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的51.1%，遠(yuǎn)高于全國水平（全國清潔能源裝機(jī)、發(fā)電量占比分別為38.7%、30.4%）。