國家發(fā)改委近日發(fā)布的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》規(guī)定,我國可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價兩種形式。其中生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的,電價標準由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加每千瓦時0.25元補貼電價組成。
《試行辦法》作為《可再生能源法》配套法規(guī)之一,規(guī)定水力發(fā)電價格暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行;風力發(fā)電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價,電價標準由國務(wù)院價格主管部門按照招標形成的價格確定;太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價,其電價標準由國務(wù)院價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則制定。
生物質(zhì)發(fā)電項目補貼電價,在項目運行滿15年后取消。自2010年起,每年新批準和核準建設(shè)的發(fā)電項目補貼電價比上年批準項目遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目,不享受補貼電價。通過招標確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目,上網(wǎng)電價按中標確定的價格執(zhí)行,但不得高于所在地區(qū)的標桿電價。
《試行辦法》還明確了可再生能源的費用分攤機制,規(guī)定可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分等費用,通過向全國電力用戶統(tǒng)一征收電價附加的方式解決。各省級電網(wǎng)企業(yè)按其銷售電量占全國的比例,分攤?cè)珖稍偕茉措妰r附加額,其實際支付的可再生能源電價附加與其應(yīng)承擔的電價附加的差額,在全國范圍內(nèi)實行統(tǒng)一調(diào)配。
國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬富才表示,國家將落實鼓勵可再生能源發(fā)展的價格、稅收、投資、強制性市場配額等措施。我國在開發(fā)利用可再生能源方面具有廣闊空間,大陸水力可開發(fā)裝機容量超過4億千瓦,目前僅開發(fā)了約1億千瓦;可利用的風能資源,陸地2.5億千瓦,海上7.5億千瓦,而建成裝機量不超過100萬千瓦;生物質(zhì)能資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達10億噸標準煤以上。
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